论当前我国的个人收入差距

刘孟子

摘 要：改革开放给中国经济带来了前所未有的动力，国民经济快速发展，人民的收入水平和生活质量显著提高。邓小平同志的“先富论”大力发展了中国的生产力。现在，确实有一部分人已经富起来了，但又造成了不同地区和不同阶层的人民的贫富差距，而且贫富差距问题越来越严重。我国当前正处于构建和谐社会的高潮时期，个人收入差距的悬殊问题直接影响到和谐社会的质量。因此，对个人收入差距的现状及原因分析的情况下，探索缩小个人收入差距的有效策略，为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出贡献。

关键词：个人收入差距；贫富差距；基尼系数；市场经济

中图分类号：D09 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）21-0014-02

一、个人收入差距现状

（一）基尼系数持续上涨

意大利经济学家基尼（Corrado Gini，1884-1965）为定量测定收入分配差异程度，在1922年提出基尼系数（Gini Coefficient）。基尼系数值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。国际一般标准：低于0.2收入绝对平均；0.2-0.3收入比较平均；0.3-0.4收入相对合理；0.4-0.5收入差距较大；0.5以上收入差距悬殊。

2013年1月18日国家统计局局长马建堂公布的2003—2012年全国基尼系数。2003年0.479，2004年0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491，2009年0.49，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。

他说，世界银行计算的中国居民收入基尼系数与国家统计局公布的数据差不多，基尼系数数据说明了我国改革收入分配、缩小收入差距迫在眉睫。虽然从2008年最高的0.491逐步地有所回落，但是0.47到0.49之间的基尼系数不低。

（二）个人收入差距的客观情况

1.地区收入差距

近几年来，不同地区之间的收入差距越来越明显，呈长期上涨趋势，主要表现在东、中、西部地区。国家对东部沿海地区进行特殊优惠政策，而它自身具有优越的自然条件和便利的基础设施，使得东部经济快速增长，居民的收入水平大大超过了中、西部地区。

根据中国统计年鉴—2012一书记载的“东、中、西三大地域近几年城乡居民人民币储蓄存款”表，可以看出：

第一，2010年，收入最高的东部地区广东省居民人民币储蓄存款年底余额为36318.7亿元，收入最低的中部地区内蒙古居民人民币储蓄存款年底余额为4618.1亿元，二者之比为7.86倍；收入最低的西部地区西藏居民人民币储蓄存款年底余额为267.1亿元，二者之比为139.1倍。

第二，2011年，收入最高的东部地区广东省居民人民币储蓄存款年底余额为40405.1亿元，收入最低的中部地区内蒙古居民人民币储蓄存款年底余额为5423.1亿元，二者之比为7.45倍；收入最低的西部地区西藏居民人民币储蓄存款年底余额为318.8亿元，二者之比为126.74倍。

从数据分析看，近几年的东、中、西部收入差距还在继续扩大。

2.城乡收入差距

从城乡住房面积看城乡收入差距。据中国统计年鉴—2012“城乡新建面积居民住房情况”表摘出以下数据：

第一，2009年城镇新建住宅面积8.21亿平方米，农村新建住房面积10.21亿平方米，城镇居民人均住房建筑面积31.3平方米，农村居民人均住房面积33.6平方米。

第二，2010年城镇新建住宅面积8.69亿平方米，农村新建住房面积9.63亿平方米，城镇居民人均住房建筑面积31.6平方米，农村居民人均住房面积34.1平方米。

第三，2011年城镇新建住宅面积9.49亿平方米，农村新建住房面积10.26亿平方米，城镇居民人均住房建筑面积32.7平方米，农村居民人均住房面积36.2平方米。

我们可以从上面3组数据看出，近些年来中国住房与房地产事业快速发展，城镇居民人均住宅建筑面积约32平方米，农村人均住房面积36平方米。但是住房面积发展的同时房价上涨过快、过高。

3.行业收入差距

伴随着我国经济快速发展，居民收入水平显著提高，行业间的收入差距也趋于明显。

从中国统计年鉴—2012一书中得出资料，行业间的收入差距主要是垄断性行业（金融业、科学研究、技术服务和地质勘查业等）和新兴行业（信息传输、计算机服务和软件业等）的收入增长较快，处于较高水平。而传统行业（农、林、牧、渔业等）的收入仍处于较低水平。从中国统计年鉴中的“按行业分城镇单位就业人员平均工资2011年”表中2011年金融业的平均工资（216516元）是农、林、牧、渔业的平均工资（64991元）的3倍多。

二、收入差距原因

（一）市场经济的竞争

在激烈的市场竞争中，市场是资源配置的手段，由于资源的稀少，人们开始相互竞争，有了竞争，资源才达到最优的配置。但对于个人来说，优胜劣汰必然导致收入差距。要在激烈的竞争中占据优势，取决于经济实力的高低、竞争者素质的高低及国家的相关政策等等。很明显，高收入者拥有竞争优势。较高的经济实力能够使他们进一步接受更好的教育，进而有更多增加收入的机会。国家的相关政策的原则是公平，但最终获胜者大部分是经济上有优势的人。如个人所得税制度和社会保障制度，国家只是用于保障社会稳定以及修正市场弊端，但最终的受益人仍是有素质、经济实力强的个体。

（二）东部率先、中部崛起、西部开发的梯度发展模式

国家的优惠政策是优先发展东部沿海地区，然后进行西部大开发，这是我国现阶段的地区个人收入差异的主要原因。东中西部呈现梯度发展。东部地区重点发展金融业和制造业；中部地区围绕武汉城市圈、长沙城市群、中原都市圈等发展。东部地区以其独特的地理、人力资源、国家的优惠政策等优势，利用国内低成本的资源制造成高的工业产品，然后向内地销售，这就造成了地区之间的收入差距。

（三）优先发展重工业战略

中国是一个典型的小农经济为主的农业大国，为了发展经济，中国优先发展重工业。一个农业大国要发展重工业，只能依靠农业部门提供的剩余资金实现现代化。但是农业部门提供剩余资金的能力毕竟有限，这就影响我国农业的持续发展，从而使农民的收入水平发展缓慢，而城市职工补贴和福利较多，这就造成城乡收入差距。

（四）行业政策不平等

垄断是行业间收入差距的根本原因。我国的经济模式是由计划经济向市场经济转变，政府的强制干预，使国企存在行政垄断。而垄断国企获取了高额的垄断利润，伴随的是垄断国企职工的高收入和高福利，扩大了行业间收入差距。

三、缩小个人收入差距的措施

进行全面建设小康社会的关键时期，应该成为逐渐走向共同富裕的时期。只在这样，人们才能积极地实践改革和发展，才能实现经济的全面协调可持续发展，为构建和谐社会带来强大的正能量。

（一）兼顾效率与公平，更加注重公平

效率和公平互为基础、互相促进，效率与公平问题关系到经济发展和社会稳定。第一，机会公平原则。它要求所有的社会成员在起始点上机会均等，它对实现社会基本结构和经济收入分配功能具有重要作用。第二，规则公平原则。它要求在竞争过程中，每个人应遵循相同的竞争规则，不允许特殊照顾。第三，结果公平原则。它是指在市场经济条件下，对于竞争的结果是公平、公正的，不允许弄虚作假。

（二）重视人才发展，缩小东中西部个人收入差距

西部地区的生活条件差，留不住人才，人才流失严重，制约了西部的发展。留住人才需提供优厚的工资待遇和广阔的发展前景。西部除了留住人才，还需吸引人才。中西部落后地区的负责人要更新用人观念、变革用人制度。政府应加大力度从政策上、感情上、环境上留人，最大限度争取吸引人才，得人心者得天下。

（三）重视传统农业的发展，缩小城乡个人收入差距

一方面须加大农业科技投入。要实现农业经济可持续发展，必须大力推进科技生产。加快转变现代农业发展，必须按照高效、高产、优质、生态、安全的理念，提高农业技术装备。另一方面，提高农业劳动者的素质。应注重农村教育问题，加大农业技术培训经费。重点考虑经济相对落后地区的农民文化教育，提高这些地区的财政投入，加强这些地区农民素质教育的宣传力度。

（四）发挥市场机制调节作用，控制垄断利润

发挥市场机制在资源配置中的基础作用，全面开放垄断行业的劳动力市场，完善资本市场，实现资源配置无行业特权或行业歧视，使各行业具有平等的权利。国家需核定各垄断行业的职工工资收入增长幅度，规范各行业的工资标准，逐步缩小行业间不合理的收入差距。

四、结语

总之，实现共同富裕是马克思主义收入分配理论的精华，更是中国人民几千年来梦寐以求的理想，也是中国改革开放以来经济发展中不断探索的难题。因此

只有切实缩小个人贫富差距，才能保证我国经济的持续健康发展。反之，会加剧社会矛盾，阻碍全面建设小康社会的发展道路。

参考文献：

[1]景天魁.收入差距与利益协调[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，2005.

[2]李爽.中国城镇居民收入差距研究[M].北京：中国计划出版社，2002.

[3]杨强.中国个人收入的公平分配[M].北京：社会科学文献出版社，2007.

[4]中国统计年鉴——2012（总第31期）[K].北京：中国统计出版社，2012.