加强高校科技统计促进高校科研管理

张宏敏

摘 要：对科技统计的工作现状进行了归纳，关于如何提高普通高校科技统计质量提出了针对性建议，提出如何充分发挥高校科技统计的作用促进高校科研管理水平的提高。

关键词：科技统计 统计质量 统计指标 科研管理

中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）03（a）-0217-02

科技统计是对科学研究工作及各项科技活动进行系统的调查研究，从而取得数量上的、总体的和具体的认识的一种活动。高校科技统计工作是高校科研管理工作基础。高校科技统计工作为高校制定科技决策提供重要依据。对学校各项科技统计数据和详细的分析结果进行比较，有利于对学校现有的科技发展状况做出准确深入的了解，制订出合理的科技发展政策。通过对高校科技统计信息的分析，管理层也可以较为全面的掌握高校科技工作的发展状况，调整管理手段和方法，优化科技资源的配置，对高校科技工作做出科学化的指导。高校科技统计是评价高校科研工作的重要尺度。科技统计则是把科研人员、科研经费、科技机构、科研成果以及成果转化等各个方面都进行量化，主管部门乃至科研管理部门可以依据科技统计中各个方面的数据和预定的目标任务进行比对，对科研和科研管理工作做出客观的评价。对科技统计反映出来的优势继续发扬，对存在的问题，有的放矢，努力提高科研工作以及科研管理的效益和水平。

1 普通高等学校科技统计的工作现状分析

高校科技统计目前根据教育部制定的全国高等学校科技统计年报表进行统计，该统计分为理工农医和人文社科两大类。统计工作面广量大，涉及科技、财务、人事等部门。目前许多高校的科技统计工作按照如下步骤进行：科研处根据上级主管部门的统计要求，召开各有关单位会议，布置同级任务；各单位按照统计要求指定专人进行数据的采集、归类。由科技处汇总、审核上交主管部门。

学校科技统计调查主要分为以下几个方面：结构以及他们在科技活动中资源配置情况、高科技活动人力的数量、资金来源、支出情况；科技过程统计：科技活动机构、课题、学术交流以及在不同科技活动中的分布情况；科技活动产出统计：成果、专利、论文和专著、技术成果转化；科技活动产出的情况。科技统计年报表中的科技活动人力资源情况表，反映所有从事科技活动人员的职称、年龄、性别、学历等方面的状况，通过分析本校从事科技活动的人力资源状况，找出科技人力资源配置中出现的问题与缺点，解决这些问题可为推进高校内部科技人才管理与优化人力资源配置提供数据服务。科技活动经费情况表、科技活动机构情况表、科技项目情况表反映当年科技活动的投入情况、所属科研机构的科技活动状况、全校科技项目的情况。通过分析可以客观了解科研项目研究经费投入与支出是否合理，参与课题研究人员结构是否合理，为学校领导科技决策提供数据服务和信息反馈。技术转让与知识产权情况表、科技成果情况表、出版科技专著情况表和科技成果奖励情况表能客观反映高校科技成果的产出状况，为高校评估科技成果产出成本、效率和水平提供可靠依据。

2 如何提高科技统计质量

高校科技统计主要是以年报表为主，是学校科技工作全面量化。年报表的准确性和质量存在如下问题：（1）准确性低、时效性弱、信息收集渠道相对分散，对于统计数据的信息以及决策急需统计的信息造成堆积与缺失现象，多个信息孤岛与多条统计信息收集渠道并行同时存在。（2）高校统计人员的分配大部分是临时抽调的，致使统计人员对业务不熟悉，对统计表的表示、指示和口径缺少专业的理解，在数据的采集过程中难免出现各种误差，填报报表也比较随意，出现了许多常识性错误。同时，统计人员更换频繁，队伍不稳定，影响高校科技统计工作质量与统计年报的连续性。

2.1 从科技统计的多元性和隐匿性提高统计质量

高校科技活动人员的统计，科研活动涉及到学校的科技、人事、财务、教学、外事等各方面，行政人员参与研究的情况十分普遍，财务处是负责管理科研经费的业务部门，外事处则与境外学术交流活动密切相关，将这些部门中的哪些人员纳人统计范围一直是难题。

科技活动的科技投入和科技产出并不是一一对应的。虽然科学研究的终极目标是要不断地推出科研创新成果，但是，无论是表现为知识形态，还是技术性成果的科技活动，其作用往往要滞后科技活动一个时期。因此，科技产出的作用和价值都比较隐匿，往往要很长一段时间后才能够表现出来。科技活动产出的隐匿性使得科技统计无法形成成熟的方法和指标体系。

2.2 从科技统计指标的模糊性出发提高数据准确性

对统计总体内部的结构特征，我们采用分组的方式方法进行统计。现代科技活动的基本特征是科技知识的综合化、科学研究的集约化。学校科技统计对总体按某种特征进行分组的难度逐渐加大。在理论上能够准确的阐述科技活动的各种分类，但在实际操作中，统计不同种类的活动中不容易找到准确可分的界限，如，天津市教育规划办课题研究与发展活动中的基础研究、应用研究和试验发展活动分组，就不存在明确可分的界限，科技统计分组具有模糊性。

2.3 从科研管理角度如何提高统计质量

各项工作的开展都离不开人财物三方面的支持，高校科技统计工作同样如此。对科研管理者来说，要想做好科技统计工作也必须从这三方面着手：首先，高校科技统计工作是一项涉及多部门的综合性工作，科研管理工作者就要做好多部门的组织协调工作，各部门全力协作高效完成统计任务。同时科技统计工作要大量的基层科研管理人员协作高校科研处统计管理者共同完成，所以作为组织者要保证组织一支稳定的、能胜任统计工作的复合型人才队伍。其次，为了做好部门协调和不断提高统计队伍的水平，科研管理部门每年要给予组织者一定的财力支持，保证各部门及时沟通以及用于基层统计队伍参加教育部每年一度的科技统计工作会议费用，以便及时把握统计报表中各项指标的意义和变化等，做到及时准确。最后，作为统计工作组织者要保证统计人员具有宽松的工作环境，不仅指领导的人文支持，还应该包括保证统计工作人员硬件配套，保证统计工作高质完成。

3 做好科技统计分析提高科研管理水平

3.1 科学决策提高服务能力

科技统计具有时效性与准确性，是各校领导正确制定科技政策、院校发展规划强有利的科学依据。学校运用科技统计数据进行详细的分析总结，能够准确即时的对学校科技发展情况有所掌握，方便制定出适宜的科技发展政策，有利于科研管理人员认清学校的发展方向，把握学校工作重点，为学校科研发展作出即时有效的服务。

3.2 统计公开找准服务对象

对学校各单位和个人即时公布科技统计结果，并对各项统计指标进行量化的分析比对，让各单位和个人清楚自己的整体实力，最主要的是找到自己与其他单位与个人的差距，充分发挥科研管理者政策引导作用，这样既可充分激发单位与个人的主观能动性即时弥补差距，又可使得学校的科研水平不知不觉中获得进步。同时，作为科研管理者，可以明确自己工作服务的重点，充分发挥科研管理工作者的督促作用，加强对个体的督促引导促进学校整体科研水平的提高。

3.3 数据分析开拓科研人员的发展思路

即时与各单位和个人一起解读科技统计分析结果，包括学科发展重点、政府主要扶持方向、项目申报渠道、科研成果转化等，以便各单位与个人根据自身特点认清形势找准定位，拓宽申报途径项目多元发展，提高成果利用转化缩短产业化进程，即时回馈社会。

参考文献

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