探析建筑工程安全事故原因及预防措施

摘 要：随着我国城市化进程的不断加快，工程建设规模也不断增大，安全事故也频频发生。本文首先分析了建筑工程安全事故发生的主要原因，然后阐述了安全事故的预防措施，为从事建筑工程安全生产管理人员提供理论指导。

关键词：安全事故；原因；预防措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1671-3362（2013）07-0131-02

引言

我国进入21世纪以来国民经济持续快速发展，城市化进程不断加快，给建筑业的进一步发展带来了机遇。然而，由于建筑业工程体型庞大，施工人员多，工种工序多、作业环境差，这样就为建筑工程的安全生产埋下了隐患。近几年来，建筑工程安全事故和死亡人数一直居高不下，这不仅给建筑企业造成了重大的经济损失，也给社会稳定、和谐发展带来不利的影响。故建筑施工安全状况成为人民群众和社会关注的热点问题，分析建筑工程安全事故发生的原因及预防措施显得非常必要。

1 建筑工程安全事故原因分析

建筑工程规模大，生产工艺复杂，流动、高处作业多，故诱发安全事故的因素多，主要有以下几个方面：

1.1 人的不安全行为

人的不安全行为是指能造成事故的人为错误，是事故发生的直接原因，主要包括：作业人员职业技能低下，不了解基本的安全技术规范和安全技术措施，违章操作，导致了在设施安全完备的情况下发生了安全事故；安全意识薄弱，冒险进入安全场所，在吊物下作业，使用不安全设备；自身的安全防护意淡薄，不正确使用个人防护用品、用具，不安全装束；领导安全意识淡薄，缺乏责任心，对事故发生抱有侥幸心理，违章指挥。

1.2 设备处于不安全状态

设备处于不安全状态也是事故发生的直接原因，主要有：设备缺乏使用过程中的安全管理制度，设备只用不管，维护保养不及时，带病或超负荷运转；土方开挖、模板、脚手架和起重吊装等工程缺少规范的设计计算资料；防护装置缺乏或高度、强度不够，安全保险装置、安全警示标志、报警装置等缺乏或有缺陷；个人防护用品（如安全帽、安全带、防腐服、手套、护目镜、面罩等）缺少或有缺陷。

1.3 不良的施工环境

施工现场一般是露天环境，各工种交叉作业，互相干扰，故环境复杂。不良的施工环境有：施工作业环境如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清，通风不良、粉尘飞扬、超声刺耳；作业场所狭窄、杂乱，施工材料、机具摆放杂乱无序；生产及生活用电私拉乱扯，给施工带来安全隐患；施工现场不利的地质环境（如暗河、坟坑、井穴）也是安全事故的诱因，高温、大风、严寒、降雨等恶劣自然气候也会使安全事故频频发生。

1.4 参建各方组织管理的缺陷

参建各方组织管理上的缺陷，也是事故发生的潜在不安全因素。

一些建设单位不执行有关法律法规不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。

有的施工企业安全责任差，安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全，目标管理不到位，没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术交底；有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。

部分监理单位监管不到位，没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行法定的安全监理职责，只重视质量，不重视安全，对现场安全事故隐患不及时作出应有的处理。

2 防范事故发生的措施

根据事故发生的原因，为预防和遏制安全事故发生，应采取以下措施：

2.1 落实安全生产责任制度

按照《安全生产法》等法律、法规，建筑企业必须建立安全生产责任制，总包与分包单位之间、企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书，项目部与施工管理人员和班组之间也应签订安全目标责任书，将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人，定期考核，奖优罚劣，提高全体从业人员执行安全生产责任制的自觉性，从制度上预防安全事故的发生。

2.2 加强职工安全培训、教育工作

新员工进行企业、项目部、班组三级安全教育方可上岗，实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，对有关员工进行安全技术知识、安全操作规程的教育培训，特种作业人员（如起重工、架子工、电焊工、机械司机等）必须经过专门的安全技术培训并考核合格，方可上岗操作。另外，必须开展经常性和多种形式的安全教育，促使员工重视安全生产，提高自我保护意识，真正实现安全生产。

2.3 施工方案的论证、审批制度。

对危险性较大的土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程和拆除爆破工程的施工方案，必须经企业技术负责人和总监理工程师审批，对深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证。开工前逐级进行安全技术交底，实施时由专职安全生产管理人员进行现场监督。

2.4 加强施工机械的管理

对塔机等起重机械作为特种设备严把进场准入关，确保特种机械操作人员定人、定岗、定机。施工初期，使用单位针对机械设备的使用状况及施工计划，制订定期保养计划并组织实施，对机械及某些零件进行检查、清洁、润滑、紧固，排除发现的故障，更换工作期满的易损部件。

2.5 制订季节性施工安全技术措施

季节性施工易造成突发事故，应制订相应的安全技术措施。雨季施工要制订防触电、防雷击、防坍塌措施，遇到较大的暴风雨天气应停止施工；冬季施工要制订防冻、防滑、防火和防煤气中毒措施，特别注意职工宿舍取暖设施的安全；夏季施工要采取合理调整作息时间、做好防暑降温知识宣传、使施工人员掌握中暑病人抢救方法等措施。

2.6 加强施工现场环境管理

加强施工现场的作业环境、卫生环境和工作秩序的管理。施工现场排水应畅通，道路要平坦、整洁，无散落物；施工现场应悬挂安全生产宣传和警示牌，施工出入口、电梯口、孔洞口和临时用电设施等作业危险区域，应针对性地悬挂醒目的安全警示牌提醒作业人员；建筑材料、构配件及其他料具做到安全、整齐堆放，易燃、易爆物品由专人负责，确保安全；施工现场办公、生活设施也应符合相应要求。

2.7 加强安全生产检查力度

安全检查是清除隐患、防止事故和改善劳动条件的重要手段，政府和施工企业内部各监督部门要定期进行安全检查，对查出的安全隐患，要定人、定措施、定经费，及时进行整改。

3 结语

工程建设安全生产涉及内容多、范围广，引发安全事故的因素多，任何一个环节出现安全问题，都将直接影响工程建设的质量、进度和成本的控制及管理目标的实现。因此，需要工程项目建设、施工、设计和监理等参与方自觉遵守相关的法律、法规，互相支持，积极配合，在抓施工生产的同时采取切实可行的预防措施，认真贯彻“生命比生产更重要，安全生产预防为主”的原则，将静态管理与动态管理相结合，宣传、检查、监督落实、整改并举，以控制人的不安全行为和物的不安全状态为重点。只有这样，才能提高我国建筑工程安全生产管理的水平，减少安全事故的发生。

参考文献

[1] 丁士昭，逢宗展.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2011.

[2] 冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友，2010（6）.

作者简介：张志忠（1965.12-），男，籍贯江苏省常州市武进区，高级工程师，学士学历，现任常州市武进区建设工程质量监督站主任监督员，从事建筑工程质量监督管理，主要研究水电安装工程的质量监督。