港澳居民珠海异地养老的构想与研究

作者简介：曹雨霁，（1993.6-），女，汉族，四川宜宾市人，本科在读，单位：重庆市重庆工商大学经济学院国际经济与贸易专业，研究方向：哲学社会科学类。

摘要：自从改革开放，珠海成为经济特区，经济的飞速发展，社会设施的不断完善，再加上港澳地区人口持续增长，人口老龄化现状突出，港澳地区医疗资源不足，养老成本过高，在香港、澳门养老压力逐渐增大的时候，与港澳毗邻珠海无疑成为了一个很好的养老选择地。下文从两地的养老现状出发，分析比较两地养老的优势和劣势，从而得出港澳居民珠海异地养老的构想，并分析得出港澳居民珠海异地养老的好处。

关键词：港澳地区；珠海；异地养老；人口老龄化

人口老龄化是当代中国非常关注的话题。这里的老年人是指60岁以上的社会人口。而养老问题越来越成为社会各界都异常关注的事情，养老问题关系到社会整体和谐以及道德等诸多问题，处理好养老问题就等于处理好了社会关系的整个大部分。所以，就港澳、珠海地区的养老问题为研究对象，通过两地养老的对比分析，必将对我国绝大多数地区养老问题提供一个好的办法。

一、港澳老人到珠海养老的原因探究

（一）港澳地区养老的现状：研究得出以下几个方面。第一，港澳地区人口数量的持续增长，香港澳门地区作为特别行政区，经济的快速增长闻名于世。随着经济的增长，人口自然增长率的提高以及外来人口的大量涌入，更一步的加大的人口压力。第二，人口老龄化突出，香港澳门现在已经步入老龄化社会，而且呈缓慢上升趋势。老龄化社会将丧失发展社会的人力资源，影响了地区经济发展与社会劳动分配关系结构，严重威胁城市国家的前进。第三，医疗资源不足，养老成本高，随着港澳地区人口老龄化问题的严重，港澳政府提出了一系列的政策，完善养老服务，但是由于社会资源以及各个方面的问题，养老服务任然存在各种各样的问题，体现在医疗资源上的问题最为突出。

（二）珠海地区养老优势：在香港、澳门养老压力逐渐增大的同时，珠海最为经济特区，加上经济条件以及优越的地理位置，无疑成为了一个很好的养老选择地。珠海作为中国第一批经济特区，随着改革开放的不断深入，已取得了崭新的面貌。优越的环境条件、相似的文化传统、便利的交通，并且，在消费水平上，珠海最为中国大陆城市，物价相对要比香港、澳门低廉。多方面条件的集合下，珠海成功地占据了优势地位。

（三）两地养老政策的支持：养老服务体系与国家的政策密不可分，各国正在完善我国的养老服务保障制度，无论是我国内陆政府，还是港澳政府，都在相关会议和文件中有鲜明的做出改进和完善养老保障的制度。例如，党的十七届五中全会的“十二五”规划、十八大的报告及“广东计划”等。这一系列的政策保障都加大了异地养老的可能性与便利性。

二、珠海建设服务型养老城市的可行性

（一）环境优美，珠海被誉为“幸福之城”，被群岛环绕的地理优势，具有亚热带宜人的气候特点成为驰名中外的“浪漫之都”。据中国城市竞争力研究会数据分析，珠海从05到12年连续7年登上中国特色魅力城市的排行榜。从空气质量方面说，珠海在2012年荣登中国空气品质最优排行榜排列第七，超过香港和澳门的排名。2005年起，珠海连续4年获得中国十佳宜居城市的称号和优质生活城市的荣誉，这在生活质量、环境等各个方面反映珠海是一个适合居住养老的天然城市。

（二）物价相对低廉，珠海作为中国经济特区，属于中国内陆政府的管辖，物价总体水平相对低廉，从消费水平还是从物价水平，珠海地区显然比港澳地区要低很多，2011年香港的居民消费价格总指数（CPI）106，澳门110.3，珠海仅有105。目前在位于珠海拱北博爱护老院副院长何大利在采访时也说：“同样条件的养老机构，如果在澳门，收费可能要翻两番都不止。”

（三）交通环境的改善，珠海的东与香港隔海相望，南与澳门相连，西邻新会、台山市，北与中山市接壤。同时，在2009年12月动工的港珠澳大桥是连接香港与珠三角西部地区的跨海通道，建成后将使目前珠海至香港机场的距离从200千米、行车4小时，减少至40千米、行车约45分钟。港珠澳大桥将推动粤港澳三地的经济互动，促进大珠三角地区经济持续繁荣发展。

（四）港澳珠三地政策的支持，对于珠海本地，由于是经济特区，所以国家特别重视珠海地区对养老服务的水平的提高，党在第十七次人民代表大会上就提出了“老有所养”的战略目标和在党的十七届五中全会在“十二五”规划建议中鲜明地提出了“优先发展社会养老服务”的要求；而在港澳政府方面，他们也在积极的应对着人口老龄化的现状，建立了有关方面的安老政策。

三、珠海承接异地养老的原因

（一）加大养老城市建设，珠海自我定义的“旅游城市”以及“浪漫之都”都很好的体现出珠海的基本城市定位——服务创新型社会。承接港澳老人来珠海养老对珠海服务性、养老型城市的建设有很大帮助和推动作用。在解决老人养老问题的同时更好的按照政府“幸福广东”的建设要求，利用珠海自身的优势，更好的建设服务型城市。

（二）增强港澳与内地人文情感交流的需要，随着港澳的回归祖国，中国政府十分重视港澳地区与中国大陆的联系，珠海承接异地养老，从另外一个方面来说，加大了港澳地区与珠海的联系，港澳地区的老人来珠海，带来港澳地区的生活方式和习惯，吸收珠海地区当地人的生活习惯，学习当地文化，加大了两地文化的交流，进而增进两地人民的情感交流。

（三）发展自身经济的需要，承接港澳地区老人来珠海养老，必然带来自身的生活方式，而港澳地区老人的普遍生活水平以及娱乐方式都与珠海有较大的区别，这就必然会带动相关产业的发展，同时，产业形成一个产业链，必然影响珠海经济的发展。

四、 珠海“异地养老”方案的设计

（一）养老设施产业的多元化，就我国而言，养老设施虽然在近几年取得了比较大的进步，但任然停留在社会非营利设施上，综合国外先进养老体系，可以把养老与餐饮、旅游等结合起来，这样既推动养老服务的进步，又能拉动内部经济，促进地方企业的发展和壮大。

（二）养老与休闲娱乐结合起来，珠海是一座著名的旅游休闲城市，仅2011年，珠海接待过夜游客高达1535.68万人次，居全省第4位；旅游总收入达222.83亿元，居全省第5位。所以抓住这点优势，把旅游业做大做强，与养老机构联合起来，推出与养老有关的适合老年人的旅游路线，吸引他们来旅游的同时给他们讲解异地养老。

（三）以服务为主，着重打造服务城市，珠海提倡打造服务城市，而养老服务成为其中的一个重要的部分，不断创建服务城市中的中高端产业，这样能吸引更多的人来珠海生活，提高生活休闲娱乐，这样不仅仅能增加就业岗位，而且能够给老年人提供一个舒适良好的养老环境。

总之，作为珠三角的中心城市——珠海，利用错位发展模式把珠海建设成为独特的服务性城市，与周边的发达城市相比，其环境、地理、人文都具有极高的可建设性。在经济、文化等方面全面的发展，同时，港澳实行异地养老方案后，会在一定程度上解决港澳养老“拥堵”的情况，同时促进双方的交流，和港澳社会的和谐，推动双方的经济发展。（作者单位：重庆工商大学）

参考文献：

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