环境保护措施落实情况调查

徐佳宁　周景舒　谷天峰

环境保护措施落实情况调查是主要概括描述工程在设计、施工、运行阶段针对生态影响、污染影响和社会影响所采取的环境保护措施，并对环境影响评价文件及环境影响评价审批文件所提各项环境保护措施的落实情况一一予以核实、说明。

施工期环保措施落实情况调查

以施工期环保措施落实情况为重点进行调查，对环评以及环保设计中提出的措施进行核查。

（一）水污染防治

调查施工期砂石料冲洗、混凝土拌和与养护等生产废水及施工生活区的生活污水的处理和管理措施。

（二）固体废弃物处置

工程的固体废弃物主要由生活垃圾与施工弃渣两类组成。在工程环保设计中制定的固体废弃物处理措施为：规划多个渣场集中堆放工程土石方弃渣，并对各渣场进行防护；对生活垃圾进行简易卫生填埋。调查中将对措施的落实情况进行调查。

（三）大气污染防治

工程环保设计中采用的防治措施为：配备专用洒水车定时对施工道路洒水，用以减少粉尘；设计选择粉尘污染程度小的设备，如自动化拌和楼，水泥罐设置袋式除尘器等；洞室开挖、骨料破碎等采取湿式作业；加强施工人员的卫生防护，如配备防尘口罩、防尘眼罩等个人防护用具。调查中将对这些措施的执行情况进行核查。

（四）噪声污染防治

工程环保设计中对施工噪声防治制定的措施为：加强对拌和楼等强噪声工作岗位人员的防护，如修建隔声隔音的值班室、操作室，个人配戴耳塞、耳罩等防护用具；控制生活区附近施工道路的车流量，禁止车辆夜间鸣放高音喇叭，道路两旁进行绿化。调查中将对这些措施的执行情况进行核查。

（五）对人群健康的影响及防治

此项调查主要包括以下两个方面。

疾病防治工作：调查施工区卫生防疫工作的落实情况，包括设立医疗保健站等机构，施工区喷洒药物消除或减少蚊虫孳生地，饮用水水源保护及饮用水消毒情况，职工食堂卫生消毒等措施。

（六）库底清理环保措施

具体调查包括：①水库清库概况调查，调查的主要内容包括库区水域面积，正常蓄水位，各清理阶段所涉及地区和人口，淹没线以下房屋面积，影响区房屋面积等。②库底清理环境保护措施及其执行情况调查，调查的主要内容包括：参与库底清理的相关部门及其工作内容；库底清理的依据及清理质量要求，库底清理的各阶段工程量，淹没线以下地上房屋、附属建筑物的拆除和平整，林木移植和砍伐，厕所、粪坑等卫生清查点深埋和消毒处理，坟墓迁出处理和消毒处理，危险品的清除及消毒处理，专项迁建后的场地清理，库底清理的验收等方面的情况。

运行期环保措施落实情况调查

此项调查将重点了解以下内容：（1）电站管理部门针对可能出现的油泄漏问题制定的预防、处理和补救措施，电站进入运行期后油泄漏事故发生的情况、相应的处理方法和结果；（2）生活污水的处理方法以及排放时的达标情况；（3）生活垃圾收集、分類和处置的方法。

此外，电站建成后，电站管理部门对所辖区域进行了环境的绿化和美化。因此，还将调查电站管理部门针对所辖区域环境开展的卫生管理和绿化美化工作以及制定的各项管理措施和执行情况，并进行实地调查。

环境保护与水土保持投资落实情况调查

（一）环境保护与水土保持投资概算

电站工程静态总投资41.39亿元人民币（初设报告批准值），从工程的总体预算中分离出用于环境保护的投资预算为1122.21万元（初设审查后调整值）。环境保护投资主要包括环境监测站网建设费、人群健康保护费、施工区环境保护投资、移民安置区水土流失治理费和环保工程设计费等五个方面。水土保持投资在初设阶段并未列入环保投资。通过调查最后形成环境保护与水土保持投资的预算调查表，以明确各项投资的来源和用途，并按大类进行统计。

（二）环境保护与水土保持投资实际发生调查

对照环境保护与水土保持投资预算表，明确预算中的各项是否得到落实，资金是否足额，投资来源和用途是否发生变化，如有变化，进行说明。此外，如有超出原预算的投资，要说明其原因和来源。

（作者单位：河海大学水文水资源学院）