广东民办高职院校内涵建设现状研究

周红梅　刘香萍

【摘要】结合广东民办高职院校办学的发展情况，对广东民办高职院校内涵建设中存在的思想教育工作薄弱、师资队伍建设落后、人才培养质量有待提高、管理水平跟不上发展速度、教学投入不足等问题进行思考与探索。

【关键词】广东 民办高职院校 发展现状 存在问题

【基金项目】本文为广东省教育研究院2012年教育教学研究项目“民办高等职业学校内涵建设研究”（项目编号：GDJY2012005）阶段性研究成果。

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）07-0022-01

一、广东民办高职院校办学的发展现状

自改革开放以来，广东省一直处在改革开放的最前沿，占地利之便，领风气之光，各项工作都得到迅速发展，并取得了举世瞩目的成就。但是，广东省的高等教育相对落后，不能适应社会主义市场经济和教育改革发展的需要，拖了经济建设的后腿，也不能满足广大群众对高等教育日益增长的需求。这一切反过来为广东民办高等教育的发展留有广阔的空间，提供了一个快速发展的平台，促进了广东民办高等教育的蓬勃发展。广东相继成立了民办南华工商学院、私立华联学院、民办培正商学院和民办白云职业技术学院等民办高校。民办教育逐渐从对公办教育的“拾遗补缺”地位，上升为社會主义教育事业的组成部分，呈现了蓬勃发展的态势。国家主管部门积极鼓励、大力支持、正确引导，并且出台了一系列管理办法与规定；例如2003年实施的《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施细财》；广东省政府也相继推出《广东省私立高等教育设置条例》、《广东省私立高等教育管理办法》，以及最近出台了《广东省实施（民办教育促进法）办法》。这些规定和管理办法对民办高等教育进行积极引导、规范管理，保证了民办高校的健康稳步持续的发展。

目前广东省共有独立设置的民办高校25所、独立学院17所，仅占全省高校数量的1/3左右，为广东省高等教育发展做出重要贡献，主要表现在以下几个方面：

1.目前，广东民办高职院校的数量和招生数量分别占全省高校数量、招生总量的1/3左右。由于民办高校发展迅速，招生数量逐年递增，大大缓解了广大群众希望子女受高等教育的矛盾，有效地保证高等教育大众化的实施。民办高校在增加招生数量上发挥重要作用，在实现高等教育大众化、普及化方面做出积极的贡献。

2.广东民办高职院校培养各类专业人才，为广东经济建设与社会进步提供有力的支持。

广东经济建设的高速发展，泛珠三角经济区的迅速崛起急需大批高素质、高技能的实用人才。目前广东民办高职院校瞄准广东的主导产业和市场需求设置专业，采用校企合作、工学结合培养急需人才，毕业生往往上手快、动手强、下得去、留得住，能为实际生产解决关键问题，受到用人单位的欢迎和好评，从而为广东经济建设和社会发展输送大批实用人才，提供了有力的人力资源支持。

3.广东民办高职院校发挥民办机制的特点，创造了许多先进的办学经验，为广东高等教育的改革提供有益的借鉴。

广东民办高职院校数量多，种类多，并且各有特色。他们在自身发展过程中以质量求生存，以特色求发展，充分发挥办学自主性强、机制灵活的特点，创造了许多办学的新思路、新经验。许多民办高校在办学体制与运行机制方面进行大胆创新，实现了教育资源的合理配置，有效地提高了办学质量和办学效益。一些民办高校还在课程改革与专业建设、师资队伍建设、实训基地与实验室建设、德育教育与学生管理、管理制度与分配制度等方面进行大胆改革与探索，并且取得显著的成效。民办高校的一些做法与经验值得公办院校借鉴；进一步形成民办与公办高校互相竞争、共同发展的局面，也必将有力地推动广东高等教育健康、快速、持续的发展。

4.广东民办高职院校的迅速发展，为多渠道、多形式发展高等教育提供了宝贵的经验。

广东民办高职院校的崛起与发展，调动了全社会各方面的积极性，促进以政府为主，社会各界共同参与、多渠道、多形式办高等教育。这样有利于教育适应经济发展和满足社会各方面的需求，充分开放和利用各种教育资源，促进高等教育自身的发展，进一步落实“科教兴国”的战略。这样有利于打破国家包揽办学的格局，真正实现教育以“国家模式”向“社会模式”转变；从政府办学的单一主体向社会力量参与办学的多重主体转变，确立全社会办教育的观念，形成有中国特色的社会主义办学体制。因此，广东民办高职院校的持续迅速发展，为多渠道、多形式发展我国高等教育提供了宝贵的经验。

二、广东民办高职院校内涵建设中存在的问题

广东民办高职院校在建设中，效果显著，为广东省高等教育发展做出了重要贡献，但在高速发展的过程中也存在不少问题：

1.思想教育工作薄弱。我省大部分高职院校教育工作的重心主要放在招生就业、硬件设施等方面，忽视了对学生的思想政治教育工作，设置了心理咨询中心与开设了心理健康教育课程只有少数。民办高职院校处于高校录取的最后一个层次，所以生源质量参差不齐，总体水平偏低。因此，在进行思想道德教育时，不免存在着生搬硬套，千篇一律的做法，理论与实际脱节，不能有针对性地解决学生思想中存在的具体问题。

2.师资队伍建设落后。首先，从量上看，教师队伍数量相对不足。教师的增长速度远远跟不上高校规模扩张的速度和学生增长的速度，生师比例极不合理，大部分高职高专院校的生师比都超过20∶1，有的甚至超过30∶1，教师超负荷工作而导致教学质量下降，与高职高专教育的迅速发展不协调。其次，从质上看，教师稳定性较差，师资队伍结构性不合理，难以适应人才培养工作的要求。民办高职院校的师资队伍在年龄、职称结构上都呈现出“两头大、中间小”的特点，即刚毕业的研究生或本科生多、公办院校退休的高职称教师多、有较丰富教学经验的中青年教师少。教师队伍中存在专兼职比例不尽合理、部分教师知识体系与生产实际脱钩的现象。

3.管理水平跟不上发展速度。民办高职院校管理权力过分集中，囿于细节，不利于调动广大教职员工的积极性和创造性，缺乏前瞻性。

4.教学投入不足，导致实习实训条件仅能满足基本教学需要，难以满足专业教学改革需求。不能适应高职教育的发展特点的教学投入将直接影响人才培养质量和办学特色的形成。

广东民办高职院校在发展中，只有长期坚持不懈地狠抓内涵建设，才能成为让社会满意、让人民满意、让学生和家长都满意的学校。

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