统战部协助党派组织加强自身建设应树立三个意识

李子威 李江

摘要：协助民主党派组织加强自身建设是高校统战部重要职责之一。面对新形势、新任务和高校民主党派自身新的发展变化，要真正履职尽责，高校统战部门应切实树立统战意识、源头意识和作为意识。

关键词：统战工作 统战部门 民主党派 自身建设

高校统战部是高校中共党委同民主党派联系、交往和开展民主党派工作的职能部门，协助民主党派组织加强自身建设是其重要职责之一。加强基层组织自身建设是民主党派开展工作的基础，是其发挥参政党作用的重要环节。只有自身织建设搞好了，才能真正发挥民主党派的具体职能和作用。因此，对高校统战部而言，协助本校民主党派组织加强自身建设可谓工作对象特殊，政治责任重大。要履行好这一职责，我们认为应该树立三个意识。

一、牢固树立统战意识

第一，要清醒党派组织建设工作在统一战线工作中的重要性。中国共产党领导的多党合作和政治协商是我国政治制度的一大特色。坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持各民主党派组织加强自身建设，切实发挥其参政议政、民主监督作用，是关系到社会主义民主政治建设的重要问题，事关党的执政地位与基础。在高校，一些党员干部甚至是统战干部，没有真正理解统战工作的重要地位和作用，总感到现今的统战工作离中心工作较远，看不到新的历史条件下统一战线所担负的“争取人心、凝聚力量”这一根本任务的艰巨性。有的认为统战工作“无所谓”，可有可无，不会影响大局。甚至认为统战工作特别是多党合作是“做给外国人看的”，是一种摆设。这些认识是非常错误的，有些甚至是有害的，应坚决予以纠正，以切实增强协助党派组织加强自身建设工作的自觉性。第二，要用统战思维，即大团结、大联合思维来指导党派组织自身建设工作。协助民主党派基层组织加强自身建设，就是要通过统一战线最大范围地把方方面面的力量都团结起来，最大限度地把各种积极因素都调动起来。团结的人质量水平越高，团结的面越宽，统战工作的成效就越显著，对党的事业也就越有利。目前，高校师生思想意识呈现出新特点和新特征，要求我们必须牢牢把握大团结大联合的主题，充分发挥统一战线沟通感情、引导方向、凝聚人心的独特优势，广泛团结引导高校不同党派组织成员，坚定走中国特色政治发展道路这一共同思想信念，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，为民族复兴、国家进步和学校事业发展服务。在此过程中，高校统战部要尽职尽责，本着“肝胆相照”的精神，对党派组织开展自身建设工作给予支持和帮助，做好服务工作；对党派组织自身建设中的重要问题，必要时提出意见和建议，但要特别注意不干涉民主党派的内部事务，不代替他们决定重大工作问题。第三，要增强长远意识。协助党派组织加强自身建设，直接呈现的是各种事务性工作，而其本质是做人的工作，做特殊人群的思想政治工作，很多工作的效果可能比教学、科研工作来得更慢，需要日积月累，讲究水到渠成，切忌急功近利，决不能因近期不见效果就少做甚至不做，必须长期坚持，常抓不懈。

二、切实树立源头意识

第一，要打牢高校是党外代表人物重要源头的意识。高校汇集着一大批党外优秀人才，是培养和造就党外代表人士的源头，各民主党派成员更是其中占举足轻重地位的力量。因此，高校统战部门在协助民主党派组织加强自身建设工作中，必须时刻保持这种源头意识。要引导民主党派组织在成员发展中首先保证质量，这里所说的质量不仅仅指个人的学历、职称 、级别等，更主要的是对于民主党派的归属感，因为这很大程度上意味着个人加入组织后愿意付出的程度，对党外代表人物的选拔安排工作是至关重要的。还要引导各民主党派在组织发展中注重保持界别特点和速度比例，自觉遵守各民主党派共同商定的界别规定和发展比例规定，自觉保持界别的代表性和优势，从而保持各民主党派鲜明的组织特色。同时，要引导党派基层组织加强理论学习，用社会主义核心价值体系搞好对党派成员的政治引导，使广大民主党派成员在潜移默化中受到感染和教育，继承发扬民主党派与中国共产党团结合作的优良传统，从工作和实践中不断赋予优良传统以时代内涵，巩固多党合作的共同思想政治基础与人才保障。第二，要在源头上把握协助党派组织加强自身建设问题。首先要从支持民主党派加强自身建设关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期延续、巩固和发展，关系到进一步提高民主党派的整体素质，在构建我国社会主义和谐社会、推进我国现代化建设的进程中发挥好参政党作用，关系到社会的稳定、国家的长治久安的高度来认识，增强政治责任感。同时要认清支持民主党派加强自身建设，是一个涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设与工作平台建设等的支持体系，要多方联动，多管齐下，多措并举，才能取得整体推进的效果。还要认识到，搞好代表人物建设是支持民主党派加强自身建设的关键问题。要着眼于建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍的目标，帮助党派组织制定和掌握代表人物的选拔标准，建立适应不同层次、岗位配备使用的后备队伍名单；代表人物在符合政治标准的同时还应具备人格形象好、奉献精神强、社会影响大、学术造诣深的特点。统战部门要主动与党派代表人士加强交往，抓物色，搭台子，积极创造条件让代表人物特别是中青年党外代表人士在实践中得到锻炼和提高，通过政治上的关心、工作上的支持、思想上的帮助、生活上的照顾来影响提高他们，形成有利于党外代表人士健康成长的机制。使之真正成为践行多党合作制度的榜样。

三、真正树立作为意识

按照中共中央文件规定，统战部门要“协助党委同各民主党派保持密切联系，了解情况，协调关系，贯彻党中央的方针政策，帮助民主党派解决工作中的实际问题。”因此，作为分内职责，高校统战部门必须主动作为，切实担负起支协助民主党派组织加强自身建设的任务。第一，要加强统战队伍自身素质建设，提高主动作为的能力。党派工作政策性、理论性、时代性很强，统战干部必须吃透“上情”熟知方针政策，掌握“下情”熟悉本单位党派工作情况，从而不断增强工作能力；还要增强做好群众工作能力。党派工作就是特殊群体工作，要深入把握这一工作规律和特点，不断增强做好工作的本领；更要增强为民服务能力。要把“照顾同盟者利益”落到实处，切实深入各民主党派成员，解决好与党派成员工作和生活息息相关的实际问题，为他们办实事、办好事，让他们切实感受到党和学校的温暖。第二，积极创新协助党派组织加强自身建设工作的体制、机制，抓住重点，切实解决实际问题。目前，在协助民主党派自身建设工作面临一些需要处理好的重大关系，包括中共的领导、帮助和支持与民主党派自身努力的关系，推动党派组织做好继承优良传统与创新发展的关系，党派组织近期建设与长远建设的关系等，都需要统战部门从党和学校事业发展全局出发通盘考虑，通过创新协助党派组织加强自身建设工作的体制、机制，切实解决这些实际问题。当前，在党派组织思想建设方面，应重点健全学习和组织生活制度，要以社会主义核心价值体系为引领，加强基本理论、基本国情、基本路线教育、多党合作传统和形势政策教育；在组织建设方面，应重点健全选拔任用制度，以队伍建设为重点，组建一个有战斗力、 凝聚力的优秀班子，选好配强领导班子的带头人，加强党派后备干部队伍建设；在制度建设方面，以推进规范化、科学化为重点，建立一套适合高校民主党派自身特点的科学规范的运行制度。在民主管理方面，要以推动党派组织参与学校办学与社会事务为重点，搞好政治工作实践交接。要根据教学、科研、思想政治工作、管理工作的实际情况，向本单位民主党派基层组织交付一定的工作任务，为他们提供参政机会，提高民主党派成员参政议政的积极性，推动党派组织对学校工作的熟悉、理解与支持，提高参政议政能力。

作者简介：李子威（1994—），男，中国医科大学学生。通讯作者：李江（1967—），男，中国医科大学人文社科学院教授。主要研究方向：党建理论。