加强高校会计人员管理 规范会计基础

孙晓琳

摘要：在我国高校会计工作中，会计基础工作是最基本的环节，规范化的会计基础工作，是做好高校财务管理的重要保证。但是目前某些高校仍然存在会计基础工作不规范、内部控制制度不完善、会计人员的职务犯罪现象频繁等问题，这些问题已经严重制约了高校财务系统的运行，甚至对整个高校的运行造成了很大的阻碍。高校一般都对于会计基础工作制定了比较完善的规范，但会计基础工作质量主要取决于会计人员具体执行力度，所以加强会计人员的管理工作，是当前急需解决的问题。本文从高校会计人员管理方面阐述了会计基础工作中存在的问题并结合工作实际提出了解决办法。

关键词：会计人员管理 财务系统 规范化 会计基础 重要保证

随着我国教育改革的进程加快，高校在不断的进行整合，通过合并、扩建和合作等方式，各高校实现了资源共享和优势互补。高校大规模的扩张，使得经济实力大为增强，同时财务关系也变得更加复杂化了，会计工作变得越来越重要。然而许多高校的会计人员专业素质跟不上高校改革的脚步，使得会计基础工作不够规范，这些问题不仅会引起会计信息错误，造成决策错误，还会滋生腐败现象，严重影响高校的财务运行。因此加强高校会计人员管理，规范会计基础是当前高校必须要引起足够重视的问题。

一、高校会计基础工作中存在的问题

（一）缺乏完善的财务管理制度和详细的业务流程

会计基础工作规范表明，任何单位进行会计核算时都要有统一、完善的财务管理制度和详细的业务流程，要有专业的会计处理方法，从而保证财务人员处理业务有据可依，会计指标才能具有一致性。然而在高校实际的会计工作中，很多高校由于缺乏完善的财务管理制度和详细的业务流程，使得会计人员对账务的处理方法比较随意，没有按照会计可比性、一致性的原则进行会计工作，给会计核算和会计统计处理工作带来不便和麻烦。

（二）没有足够重视对账环节

会计法明确规定各单位要对会计账薄和实物款项进行定期的核对，保证会计账薄的数据记录和实物款项的数据相符合、会计账薄的数据记录和有关的会计凭证相符合、会计账薄的数据记录和会计报表的内容相符合。然而一些高校，财务不太重视对账环节，没有定期核对各往来款项，对款项的数额来源去向根本没有把握，造成了人为的坏账损失；资产管理部门没有对固定资产定期核对，很容易造成财产的损坏和丢失。

（三）会计核算不规范 财务报告数据不真实

会计基础工作的规范规定各单位在编制会计报表时，必须要根据核对无误、记录完整的会计账簿数据和一些相关的资料进行编制，要做到数字真实、计算准确、说明清楚和内容完整。然而一些高校为了掩盖财务状况、科研经费和专项资金违规使用的情况，通常会制作假的会计报表、会计凭证和会计账簿，造成财务报告的数据严重失真，不仅不能如实反映高校的财务状况，而且使校领导由于不能正确了解财务现状而做出错误的财务决策。

（四）内、外监督不到位

关于财务方面，有利益就要有监督，但是有的高校在会计方面的内、外监督不到位，有的高校财务系统的运作比较落后滞缓，不能及时的对各项财务活动记账，造成很多财务人员把收缴的款项挪为私有，长此以往挪用的公款数额越来越多，最后造成了犯罪行为。因而近年来高校会计人员的职务犯罪现象比较频繁，严重影响了高校的财务运作和学校名声。

（五）会计人员的综合素质有待提高

会计基础工作规范要求会计人员在填制记账凭证时，必须要按照审核无误的原始凭证进行操作。然而一些高校的会计人员，没有严格执行财务制度，不认真审核原始凭证，随意填制记账凭证，从而影响了会计信息的真实性和准确性，甚至还有将科研经费进行造假的情况。在一些高校中，科研人员使用科研经费时，存在虚假会计事项，主要目的就是套取经费。比如使用假的发票来套取资金，让商家开列与发票内容不一致的经济事项等。

二、加强会计人员管理，规范会计基础工作

（一）建立完善的财务管理制度和详细的业务流程

1、提高会计人员的法律意识

会计人员缺乏会计法规意识，是造成会计信息不准确和会计人员犯罪的重要原因。因此必须要加强会计人员的法律法规意识，经常性的对他们进行教育培训，定期组织会计人员学习法律知识。

2、用完善的财务管理制度和业务流程指导工作

高校要根据最新的高校及事业单位会计制度和内控规范制定完善的内部财务管理制度，根据自身实际制定详细的业务流程，确保会计人员在处理业务时候有据可依，规范操作。再定期召开财务部门内部反馈会议，让会计人员及时汇报处理业务时发现的新问题和原有制度、流程不符合实际的情况，部门领导要及时从这些反馈意见中汇总出制度和流程需要修订的地方，上报校党委会，促进财务制度完善和流程优化。

3、重视会计基础工作的质量

会计人员要严格按照会计基础工作规范的要求，认真对待每一项会计任务，让每一个环节都达到规范标准，如审核原始凭证的支出标准和运用科目、摘要的规范化。还要实行岗位责任制，把责任落实到具体的某个会计人员，使其具有相应的财务责任。为了提高会计人员的服务水平，要制定相容职务会计人员的AB角制度，即某岗位第一责任人因故不在岗，也有第二责任人员把工作完成，这样能使会计人员提高业务水平，也能更好地服务学生和教职工。

（二）逐步完善和规范会计工作的各项制度，追求财务报告数据的真实性

1、健全内部牵制机制

内部牵制主要内容就是账目间的核对，通过岗位的分离，可以保证账目的准确无误。作为会计控制制度的重要内容，主要包括内部牵制制度的原则、对岗位的限制性规定、对限制性岗位的检查办法。高校的所有会计人员必须要遵守学校批准授权的程序、范围和权限，必须在授权范围内进行会计工作。

2、建立健全稽核制度

在高校的会计机构内实行的稽核制度，主要是对会计人员、会计机构和会计业务工作质量的监督和稽查。通过定期或者不定期的稽查和监督，可以加强会计机构的内部控制管理工作。要想规范会计基础工作，提高会计质量，在高校会计机构设置稽查岗位是很好的选择措施，会计稽核人员可以定期的检查会计账薄、会计凭证和会计报表，还可以对会计人员进行日常的监督检查，帮助和指导会计人员处理业务。所有这些工作都提高了会计工作的质量，加强了会计的内部控制工作。

（三）对会计人员基础工作规范化考核、完善奖惩制度

上面提到，部分高校会计从业人员的基本素质有待提高，无论是在专业知识素养方面，还是在职业道德方面，从业人员都应该遵循最基本的工作规范，坚守岗位职责。高校相关部门可以对具备良好素养的人员进行一定的奖励，反之则要进行惩罚，不论是在精神方面还是在物质方面，都要为所有的从业人员树立良好的行为准则。

（四）加强对会计人员的教育，加大内外监督力度

做好对会计人员的管理，必须要提高他们的职业素质，职业素质的高低直接关系到会计信息的质量。要想提高会计人员的职业素质必须对他们进行定期的教育培训，使他们树立起诚信观和良好的职业道德观念。

财务部门内部定期开展会计基础工作的检查，组织会计人员通过自查、抽查和互查的办法，发现存在的问题并及时整改。另外还要强化内部外部的监督，在主观和客观方面建立良好的监督平台。内部审计主要是指财务系统内组织专门人员，对高校的财务收支状况进行独立的审查，从而加强内部控制、改善经营管理、维护财经纪律和提高经济效益。高校的内部审计部门要想进行监督检查可以从以下几个方面进行：第一，要定期审计学校的财务收支，加强对财产物资和学校资金的管理，提高各项资金物资的使用效率；第二，审计学校国有资产变动的合法性、真实性和效益性，保障国有资产的完整和安全；第三，审计学校招投标的合法性和真实性，对设备、物资的管理使用进行审计；第四，对校办企业进行审计，促进校办企业的规范运作和内部管理；第五，对学校的修缮工程和基建工程进行审计，保障修缮和基建资金的合理使用，节约学校的成本。

三、结语

随着经济的不断发展，高校为我国培养了大批的高素质人才，对社会做出了越来越大的贡献。高校的会计工作在高校财务系统中占据着核心的作用，然而在很多高校，会计人员素质比较低，会计基础工作质量差，造成会计信息失真，影响高校财务系统的正常运作。因此要想规范高效会计基础工作，提高高校会计工作效率和水平，必须要加强对会计人员的管理。加强高校会计人员的管理，不仅可以提高会计人员的素质，减少职务犯罪，还可以规范会计基础，从而能能够保证会计机构的工作质量和效率，为高校的正常运作提供保障。

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