信访稳定与思想政治工作关系探索研究

作者简介：张晓（1975.12-），女，民族：汉，籍贯：河南省鲁山县，职称：讲师，学历：本科，研究方向：思想政治，所属行业：煤炭工业，单位名称：中国平煤神马集团平煤天安股份二矿。

摘要：思想政治工作在信访工作中的作用是十分重要不容忽视的，它贯穿于信访工作的全程，思想政治工作的好与坏直接关系到信访工作效能能否得到充分发挥。

关键词：信访稳定；思想政治工作；关系；探索

长期以来，我们在不断的信访工作实践中认识到，要做好信访稳定工作，不仅要切实解决上访职工群众所反映的实际问题，而且要从思想上对上访职工群众加以正确的引导，引导他们建立强烈的法制观念、政策意识、树立正确的世界观、人生观、价值观，把他们从盲目追求个人私利的思想统一到矿井改革发展大局上来，只有这样，才能使信访问题得到根本解决。因此，思想政治工作在信访工作中的作用是十分重要不容忽视的，它贯穿于信访工作的全程，思想政治工作的好与坏直接关系到信访工作效能能否得到充分发挥。

一、日常中的思想政治工作。主要是充分发挥思想政治工作的宣传作用。

近年来，随着社会不断向前发展，职工群众自我维权意识也在不断增强，当遇到有损他们切身利益的事情发生的时候，他们会主动采取各种维权手段来维护切身利益不受侵犯，如走法律途径、依法上访等等。但由于部分职工群众政策、法制观念淡薄，往往会采取一些错误的行为，如：缠访、闹访、非访、涉法信访等等。这个时候，我们就要充分发挥思想政治工作的宣传作用，对职工群众进行《信访条例》和涉及职工群众切身利益的有关政策法规的宣传，帮助他们端正思想认识，引导他们依法有序上访，通过合理的途径来解决问题，从而更好的维护他们的切身利益。在具体工作中，我们通过矿电视网络、文化宣传栏、办培训班、开座谈会等多种形式对职工群众进行宣传。同时，通过宣传把职工群众的思想统一到矿井改革发展大局上来，使信访职工群众充分认识到依法有序上访对于维护稳定的矿区秩序，保证矿井改革和发展的顺利进行具有十分重要的意义。将“矿井稳定、职工收益”、“企业发展、职工富裕”灌注到他们的思想理念中。使信访职工群众认识到自己的权利和义务，从而依法有序地反映问题或提出建议。

二、接访中的思想政治工作。就是要充分发挥思想政治工作的教育、约束和激励的作用。

1、教育作用。在接访中，由于信访职工群众和信访内容的多样化，信访职工群众对待信访问题的处理结果、心态也不一样。其中有些人受利益驱动，对矿有关部门已按政策法规恰当处理的问题仍感不满，还坚持提出过高要求，怀着侥幸的心理继续上访。对于这部分的上访者，我们通常采取从思想上进行疏导和教育的方式，对他们进行政策教育、形势教育、矿情教育，摆事实、讲道理、讲明有关政策规定和其要求的不合理、不可行之处，帮助他们澄清一些模糊认识，使信访人认清形势，明白道理，转变思想，取得理解，自动息诉罢访。

2、约束作用。对于那些不听解释、规劝，一意孤行甚至采取错误态度和过激行为的信访职工群众，我们必须给予严肃的批评教育，以达到政治思想工作批评约束的目的。信访工作者在工作中既要保护职工群众的合法权益，为职工群众排忧解难，同时又必须维护政策和法规的威严，按《信访条例》及相关政策法规办事。因此，我们不能因为上访职工群众的要求合情或合理就对他们采取的过激行为听之任之，更不能因个别信访职工群众的无理、蛮横或集体上访人多势众，怕造成不良影响而息事宁人乱开口子。实际上，只要我们信访工作者态度坚决，有关政策部门口径一致，批评约束得法，批评约束也能收到良好的效果。

3、激励作用。对信访职工群众的劝导、激励，一方面可使一些信访问题得到解决，另一方面可起到激发信访职工群众生活热情的作用。有些上访职工群众，他们因为某些问题受到政策限制得不到解決而思想上存在结节，甚至丧失对于生活的信心和希望。在这种情况下，一方面，我们在政策许可范围内尽可能帮他们解决问题；另一方面，更主要的是从精神上对他们进行安慰、启发和鼓励，帮助他们调整情绪，使他们端正思想态度，激励他们树立战胜困难的信心和决心，振奋精神，增强生活的勇气。

三、沟通与交流的思想政治工作。有效的信访工作是从有效的沟通开始的。

信访工作是直接面对群众的工作，做好信访工作要讲究说话的艺术、讲究沟通的艺术。要学会倾听，要带着感情去听，才能取得上访人的信任，取得上访人的理解，工作才好做。比如：企业离退休人员退下来以后，和企业产生了一定的距离，不同程度存在失落感、孤独感、自卑感，他们的这种感受，往往以对过去的回忆和对现状的看不惯的方式宣泄出来，对此，我们应表现出充分的理解和耐心，在倾听中增进对离退人员的了解，在倾听中发现需要重视和解决的思想问题。在与上访人的沟通中要讲究“说”的艺术，上访人员其实也都有很强的自尊心，希望得到理解和尊重，让上访人把话都说出来，把怨气都发泄出来，然后再有的放矢地做工作，才能事半功倍，卓有成效。所以我们要多与上访人沟通交流，了解上访人、熟悉情况、掌握信访对象的心理、动机和目的。要学会根据不同的情况，采取不同的方式方法，一把钥匙开一把锁，对什么人说什么话，什么时侯说什么话，都要心中有数。在接访中，既讲政策又讲感情，既讲原则又讲实际，说话入情入理、坦诚交流，力戒讲大话空话，板着脸讲话，说一些让人听着不入耳、不舒服、不服气的话。

总之，思想政治工作在信访工作中的作用是不可忽视的，它贯穿于信访工作的全程，及时有效地做好信访职工群众的思想政治工作，可以防患于未然，使矛盾纠纷得到有效的疏导和化解，为我矿发展创建和谐稳定环境。