乳制品在外国

祝跃

目前全球主要乳制品产区是新西兰、澳大利亚和欧盟，那么，在新西兰恒天然肉毒杆菌事件发生后，让我们来看看另外两个地区是如何保证、促进乳制品的质量和安全。

欧盟

欧盟是世界上最大的乳制品产地，同时乳业在欧盟经济中起到很重要的作用。管理欧盟乳业的欧洲农业市场共同体组织有一套适用于欧洲的安全质量标准，同时也允许各个成员国在某些标准上做出修改。

欧盟对乳制品的品种有着严格的规定，含脂量3.5%以上的鲜奶称为标准全脂奶（荷兰、德国规定至少4.0%），蛋白质含量最低2.9%；脱脂奶的含脂量则不得高于0.5%；全脂奶粉的含脂量在26%-42%之间，蛋白质含量最低34%？？。

欧盟同样对于牛奶的品质和安全也有着非常严格的标准。比如，对于牛奶品质最重要的指标体细胞含量（体细胞含量越低，牛奶质量越好），欧盟的标准是每毫升40万个，而美国的标准为每毫升75万个；对于牛奶安全的头号标准菌落数量来说，欧盟的上限为每毫升10万个，是中国的1/20。

为了达到这些标准，欧盟有一套严格的措施。现行的《欧盟牛奶和乳制品卫生条例》对原奶的生产、运输、储存、加工、销售等环节有着严格的规定。比如，所有的环节所牵涉到的设备都必须符合欧盟的统一标准，并且由获得成员国认可的厂家提供；农场主不得将宠物带入挤牛奶的地方，也要防止昆虫和啮齿动物进入该场所；所有参与牛奶运输和储存的人员都必须经过训练，熟知如何在操作过程中避免污染奶源；牛奶加工厂要遵循“先来先做”的原则来加工原奶；生产出来的产品需要按照标准标明保质期和相关成分；销售者则需要为消费者提供准确的信息？？

众所周知，奶制品质量的关键在于奶源，欧盟对于这方面也给予很多重视，它要求各个牛奶加工商在检测供应商的产品时需分批独立检测，不得在一次检测中检查多个供应商的产品；它还对奶牛的“福利”做了规定，比如提供舒适的居住空间、每天需要在草地上晒太阳、休息地的地板不能太光滑、不能用绳子拴住牛等等。

同样，欧盟还鼓励各个牛奶加工商与农场签订协议，在协议中牛奶加工商可以对农场提供的牛奶提出更高的要求，作为交换它们需要为农场提供相应的服务和指导。

以丹麦最大的奶企Arla为例，这家企业的产品主要销往丹麦、瑞典以及欧洲之外的一些地区，它主要的奶源来自瑞典、丹麦、芬兰、英国和德国。它对于这些农场提供的原奶在菌落数量方面的标准比欧盟还要高。为了使供应商能够满足自己的要求，Arla采取了“咨询访问”的做法，定期向农场派遣技术人员以帮助对方达成目标，同时也有专门处理细菌含量突然上升问题的“应急小队”。

“2012年，我们的原奶细菌含量下降了30%。在丹麦，有86%的农场得到了我們的支持并成功减少了细菌含量。”Arla新闻发言人说。

欧盟之前对牛奶的产量有着限制，目的是减少质量控制的难度。而随着恒天然事件的爆发以及中国暂停进口新西兰奶粉原料，欧盟已经准备放松限制，增大出口量，希望能够从日益增长的中国市场获取利益。但如何控制奶制品的质量，同时又能满足日益增长的中国市场的需求，对于欧盟和欧盟企业来说是个不小的挑战。

澳大利亚

从新西兰奶粉原料被禁一事中获益的不仅仅有欧盟，还有新西兰的邻居澳大利亚。澳大利亚的乳业由澳大利亚奶业委员会负责，同时还有针对原料奶生产、加工及销售三个主要环节分别成立了奶农联合会、生产商联合会及销售商联合会。

针对乳制品，澳大利亚人采取的是“从农场到杯子”的监督措施，从农场饲料和饲养方式，到运输中的人员资质和装备，再到生产过程中奶源加工、添加成分、水质等，最后到销售环节。每一个环节都有可追溯系统，保证奶制品的安全。同时，澳大利亚的监管体系还延伸到了农场之前的环节，包括了奶牛选种、牧草种植等方面。这五个环节中各个项目都必须符合联邦政府及各个州的食品安全标准、杀虫剂和兽药使用标准、环境保护标准、卫生标准、检疫检查标准和专门的乳业标准，有些环节需要符合11项标准才能取得合格证书。

位于澳大利亚维多利亚州的塔图拉奶业公司是澳大利亚最大的婴幼儿奶粉代工商。它与自己工厂周围80公里半径范围的农场签订了合同，有6.5万头奶牛为其提供原奶。

很多给塔图拉供奶的农场主都有农业科学的本科学位，有着专业的技巧和知识。每一个农场主必须按照澳大利亚联邦政府的规定，为奶牛提供优质的、农药和化肥使用量达标的牧草，并且要为它们提供足够的生存空间。塔图拉公司会定期派人考察这些农场的养殖条件和卫生状况，对于任何违反规定的农场有取消合同的权利。

每个农场主都有专门的挤奶设备和储存仪器，保证挤出来的牛奶可以在60秒内降到4度以下。然后由专业人员送至塔图拉工厂，在那儿检测人员会对牛奶的菌落数量等进行测试。

任何检测合格的原奶必须在6小时内进入工厂加工。按照澳新两国的牛奶加工规则，塔图拉一般是通过将原奶加热到至少72度并维持至少15秒，随后迅速冷却来达到杀灭细菌的效果。随后塔图拉会按照客户的要求添加各种配方将牛奶加工成各种奶制品。

在恒天然事件爆发后，澳大利亚农业、渔业和林业部门紧急成立了一个小组，进行调查，他们认定没有恒天然的问题原料进入澳大利亚奶企的生产线。随着新西兰产品的被禁，澳大利亚的奶企在中国无疑迎来了更好的机会。