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高安市财政局积极服务水利建设

2013-04-29

当代农村财经 2013年9期
关键词:高安市公共财政农田水利

近年来,江西省高安市把“兴水利、促发展、惠民生”作为新时期公共财政的重要职责,加大资金筹措力度,加快项目建设步伐,加强资金安全监管,加快推进病险水库除险加固和小型农田水利重点县建设步伐。2010年以来,全市累计完成投资6亿元,共开工各类水利项目1500多个,极大改善了农田灌溉条件,促进了粮食生产和农民增收。

广筹资金,水利工作有保障。按照“抓重点,筹资金,求实效”的思路,该市把资金筹措作为项目建设的“牛鼻子”来抓,从中央、地方、农民群众和社会各界多方面筹资,采取“大工程靠项目、公益性工程靠政府、面上工程靠发动”的有效举措,进一步完善农田水利多元化投入机制,建立水利建设资金投入稳定增长机制。概括起来就是:积极编制申报一批重点水利工程项目,争取中央水利建设资金,省级配套资金;通过公共财政预算不断增加水利建设资金投入,积极筹集各种水利建设政府性基金,严格执行“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”的政策措施;积极引导农民投资投劳,组织发动农民群众,通过村组集体资产投资、农民“一事一议”筹集资金用于农田水利建设;积极鼓励和吸引社会资金,每年通过“以库养库”、“以塘养塘”等方式筹集社会资金。

落实责任,工程质量上水平。主要措施包括:拧紧“安全阀”,在水利局设立专门的水利建设项目部,由乡镇财政所集中管理水利建设资金;筑牢“防火墙”,全程介入水利工程建设各个环节的监督,事前积极参与项目申报,事中参与招投标工作,事后主动邀请有资质的中介机构对已完工的项目进行工程决算;念好“紧箍咒”,对水利资金实行统一预算编制口径、统一项目预算标准、统一预算编制范围,由上而下管理,由下而上执行,理顺资金拨付渠道,严禁擅自增加项目、扩大开支范围,从源头上杜绝挤占、挪用资金现象。

改革创新,强化管理增效益。通过实施水利项目,有效改善了农村生产生活环境,节约了群众工时,增加了农民收入,为推进城乡一体化建设创造了良好条件。农业生产水平由“低”变“高”,防灾抗灾能力由“弱”变“强”,劳动强度由“大”变“小”。

(江西省高安市财政局供稿)

责任编辑:洪峰

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