产业结构优化路径选择

胡庆浩

摘要：2007年以来，环鄱阳湖生态经济区的各个行业都在不同程度上受到来自国际金融危机的冲击，产业结构的失衡问题日益凸显。如何进行产业结构调整？产业结构优化的最优路径是什么？选择内向型优化路径还是外向型优化路径？ 通过eviews软件对影响环鄱阳湖生态经济区产业结构的因素进行分析后，得出立足于国内价值链，又积极融入全球价值链的自主型模式，对接和融合全球价值链和国内价值链，走自主型产业结构优化路径，并给出了相关政策建议。

关键词：产业结构；优化路径；鄱阳湖生态经济区；实证分析

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）09-0004-03

1引言

《鄱阳湖生态经济区规划》于2009年12月12日正式批复，由此鄱阳湖生态经济区的建设正式上升为国家战略。江西省本着“集聚经济，高效开发”的原则，重点发展科技创新型、资源节约型和环境友好型工业，优先发展战略性新兴产业、高新技术产业，大力发展先进制造业，加快改造提升传统优势产业。积极打造“三个基地，一个后花园”。“三个基地”即： 沿海发达地区优质农产品生产供应基地、沿海产业梯度转移承接基地、劳务输出基地，“一个后花园”即把江西打造成沿海发达地区的旅游休闲后花园。

目前，经济区内的产业涉足了汽车、机械、电子、冶金、化工、光伏等多个行业，比如：南昌的汽车、电子，九江的化工、船运，景德镇的陶瓷，鹰潭的有色冶炼，新余的光伏、钢铁等。各产业分工明确，产业链互有渗透。经过近几年的快速发展，已经完成了工业化早期的结构转换，该地区第一产业比重明显下降，第三产业比重上升较快，已进入工业化中期发展阶段。

在欧债危机后，受国际市场经济波动以及人力成本上涨等因素的影响，经济区内的企业都在不同程度上受到了冲击，企业效益下滑，在产业结构方面，也存在一些问题。主要有：

（1）产业同构。

由于都在一个地缘经济板块，各地市在资源禀赋上大致相同，而资源条件作为产业选择的重要依据，导致各地区产业选择的结果相似；新钢与南钢的钢铁产品，江铃股份与昌河汽车的轻型卡车系列产品等，即使是同一家公司，比如赛维LDK公司，不仅在马洪、下村建立了工厂，还在南昌成立了赛维LDK（南昌）高科技有限公司，在上饶成立了上饶江西赛维LDK太阳能公司，而各地的产品大致相同。这必然加剧了市场的产品同构现象。另外，各地方政府在承接东部地区的产业转移方面，都给予了优惠的税收政策、土地政策等产业促进政策，相同的产业政策导致各地市产业发展趋同。

（2）产业的技术创新能力不强。

核心技术与关键技术的竞争力不强。由于外资公司入驻环鄱阳湖生态经济区的目的就是要充分利用当地的资源优势或低劳动力成本优势，公司的核心或关键技术都未能向本地企业转移，本地区的创新能力依然较弱。

目前，国际光伏产业已进入第三代光伏电池的研发，而赛维LDK生产第一代生产硅晶片光伏电池，两者之间的差距可见一斑。新钢公司虽然是一家在上海证券交易所上市的上市公司，但是在全国钢铁的市场份额占比较小，远远落后于宝钢、武钢和河北钢铁等大型钢厂，产品也主要集中在省内进行销售，在新产品的研发上，也落后于大型钢厂。

（3）环境污染。

我国最大的淡水湖——鄱阳湖，其周边区域生态条件良好，是许多珍稀水禽越冬的首选栖息地，被誉为“大陆之肾”。但在工业化的进程中，鄱阳湖生态经济区也不可避免遭到污染，沦落为我国主要的酸雨区之一。其中，九江、景德镇和新余三个地市的人均二氧化硫排放量均超过 50 千克以上，超出全省平均水平的3.5倍以上，其主要原因就是工业污染，废水、废气的乱排乱放。尤其是在新钢周边，整年烟雾缭绕，粉尘扑扑，地下水受到了严重的污染；而九江市作为我省炼油及化工产业基地，也不能幸免于难，二氧化硫的排放同样也不容小觑。

2 产业结构优化的目标及路径

产业结构优化一般分为三个层次：合理化、高级化和高效化。合理化强调各产业之间的协调比例和关联水平，而高级化的主要表现形式是指主导产业的有序更替，高效化是指产业结构的效率不断得到提高。

产业结构优化的目标有三个，分别是资源配置最优化、产业发展开放化和经济效益最大化，它们是产业结构调整的方向。资源的优化配置是产业结构优化升级的实质，而产业发展开放化则是一国融入全球经济，从而更好地调整该国产业所应该遵循的目标和方向。

产业结构优化的主要理论为大道定理（Turnpike Theorem）。其所描述的经济增长最优路径即为产业结构优化升级的最优路径。产业结构优化遵循两条基本路线，一为内向型优化。二则为外向型优化。其具体形式主要有：产业的空间转移、产品升级换代、产业链条位置升级和“跨越式”链条升级。

3 环鄱阳湖结构路径优化的动力因素实证分析

3.1数据、变量定义与描述

（1） 数据来源。

除非特别说明，本文中所用数据均来自《江西统计年鉴：1996～2011》。在数据的选取过程中，尽量保持统计口径的一致性。为了剔除物价水平变动的影响，利用 CPI指数对各数据进行了修正，转换为 1979 年不变价格的相应指标。1996～2011年各年的CPI指数分别为：100.0、102.0、101.0、98.6、100.3、99.5、100.1、100.8、103.5、101.7、101.2、104.8、106.0、99.3、103.0、105.2。

根据鄱阳湖生态经济区的地理位置及数据的易得性，本课题选取南昌、景德镇、九江、新余、抚州、鹰潭六个地区市进行分析。

（2） 变量定义。

根据前面的讨论，本文主要研究产业结构优化的作用机制与路径。根据模型需要，变量定义如下：

①产业结构合理化程度，记为 Y。这里是用环鄱阳湖生态经济区第三产业产值占GDP的比重来表示。这是因为从 1996 年到现在，环鄱阳湖生态经济区第三产业的占比在逐年上升。而第二产业占比的增长速度近几年明显放缓，且部分地区的第二产业占比已出现下滑趋势。

②各地区市的社会总投资，这里用invest的开头两个字母表示，记为IN。

③各地区市的居民消费，这里用consume的开头两个字母表示，记为CO。

3.2实证分析

（1）相关性分析。

利用eviews6.0软件，对产业结构合理化程度指数、社会总投资和居民消费三个序列数据进行相关性分析，结果如表1所示。从表1中可以看出，与产业结构合理化程度相关性最大的是社会总投资，为0.68；居民消费为0.57。这在一定程度上说明，在产业结构的优化升级过程中，投资所起到的作用是大于消费的。然而相关关系并不意味着引导关系，还需要对各个指标的引导关系进行进一步的检验和分析。

（2）Grange 因果检验。

运用Granger因果检验方法对产业合理化程度指数与社会总投资、居民消费的关系进行检验，以此判断解释变量与被解释变量之间的影响方向，得到结果如表2所示。从中可以发现，在5%的显著性水平下，社会总投资IN是产业合理化程度指数的 Granger 原因，而在10%的显著性水平下，居民消费是产业合理化程度指数的Granger 原因。这说明社会总投资的增长的确可以引导第三产业的发展，而且其效果要优于居民消费。

可见，居民消费的增长既有利于产业结构合理化程度的提高，也有利于产业结构的高效化，即消费需求既能带动第三产业的发展，又能促进劳动生产率的提高。环鄱阳湖生态经济区要提高产业结构的合理化和高效化，增加该地区的消费需求是最直接也是最有效的途径。

4产业结构优化的路径

单纯融入全球价值链时，区域内企业由于缺乏技术、资金和营销等优势，与外方的谈判能力不足，容易被外方钳制，陷入沦为其代工厂的困境；单纯融入国内价值链，企业往往缺乏创新的动机，核心竞争力逐渐丧失，企业找不到发展的方向。

只有立足于国内价值链，又积极融入全球价值链的自主型模式，对接和融合全球价值链和国内价值链，走自主型产业结构优化路径。这才是环鄱阳湖生态经济区产业优化升级的最佳途径。理由如下：

（1）国内外价值链的功能互补。由于国内市场需求非常大，且消费层次较多，涵盖了高、中、低档消费。同时融入国内外价值链，提升产品的创新能力，还可以提升国内价值链功能，区域内企业的产品借助于国外价值链及渠道，以自有品牌的形式打入国际市场。

（2）国内价值链部分环节的国际化延伸。由于国内价值链中某些企业逐渐形成了核心竞争力，成为主导企业，需要寻找更低级的代工企业，这样，国内价值链必然向外开放并延伸，加快区域内企业的国际化步伐。一般都经历三个过程：首先专注于国内市场的开拓和竞争，在取得国内市场某个行业或产品价值链的高端环节竞争优势后，建立自己的设计、品牌和营销渠道；其次进入周边市场，形成以自主型的区域价值链分工体系；最后打入发达国家市场，形成自主型的全球价值链。

（3）由于产业结构的优化路径以国内市场为主导，所以能够更好地为本国消费者服务。消费者的消费经验可以快速地反馈给企业，企业据此研发生产新产品，以满足消费者的需求，进而形成企业与消费者的良性互动。同时，本国市场风险小且容量大，经济区内的企业在运输成本、客户熟悉程度和政府支持等方面都具有比较优势，能更好地把握市场发展方向，匹配市场需求，以提升本土企业的竞争力。

5 产业结构优化的政策建议

5.1加大基础设施的建设

根据实证分析结果可知，投资对经济区的拉动作用比较明显，而且投资需求是派生需求，能派生出多个产业的需求，拉动多个产业的发展。同时，经济区的基础设施建设远落后于东部地区，比如：经济区内的抚州市交通不发达，火车站开出的列车次数少，去到新余，还需在南昌或东乡转车。鹰潭市作为江西省的铁路枢纽，可以利用其优越的地理位置，大力发展物流业，构建覆盖鄱阳湖生态经济区的物流园区，加速经济区内的物资流动。因此，经济区内，需加大力度进行基础设施的建设，包括公路、铁路等等。

5.2大力发展生态旅游，提高第三产业占比

打造多元化旅游产品，构建优质高效的旅游产业，高起点规划，以山、水、城为依托，充分整合各地市的旅游资源，打造一条生态旅游的产业带。以庐山、三清山、龙虎山、龟峰等国家级自然保护区为主的生态度假游；以瑞昌、修水、星子等地的温泉为依托的生态休闲游；在鄱阳湖核心区，可以重点开发以湖泊、湿地、候鸟等为依托的湖区生态观光旅游；以陶瓷文化为依托的生态陶瓷游。

5.3缩小城乡收入差距，增加消费需求

目前，过大的城乡收入差距严重制约了鄱阳湖生态经济区产业结构的优化升级。收入差距通过影响需求总量及需求结构，导致需求不足或需求结构断裂等问题，抑制了中低收入者的消费需求总量，影响消费需求结构的提升。要缩小收入差距，其措施主要有：

（1）建立健全社会保障体系，使居民无后顾之忧，敢于消费。一是提升基本社会保障的标准，使之与经济发展水平匹配，同时又在各方面的可承受范围内；二是要扩大社保覆盖面，提高收缴率，多渠道保证资金来源，各级财政要尽可能地增加对社会保障的投入；三是要完善社保的管理体制，规范社保资金的收缴、支付及运营，并对其保值增值。

（2）深化劳动力市场改革，增加居民可支配收入。

影响劳动力自由流动的主要因素有市场壁垒和城乡、地区差距等。必须打破行政和要素壁垒，建立一个统一、规范的劳动力市场，农村剩余劳动力能够平稳有序地向城市转移，从而提高农村人口的收入，逐步缩小收入分配差距。

（3）加快产业结构调整，满足多层次消费需求，提升需求结构。政府要引导社会公众的消费理念，引领消费升级，提升社会公众的消费理念。另外，要鼓励企业进行合理的市场定位、市场细分，开展错位竞争，要积极支持、引导企业进行技术创新，开发新产品，以满足多样化的消费需求。

4自主创新，实现技术突破

4.1构建良好的创新环境

创新环境不仅包括信息网络、科研设施等硬环境，也涵盖了创新政策、文化等软环境。完善与自主创新有关的法律法规，尤其是与知识产权保护相关的法律法规，还要建立可靠的社会信用体系、规范的市场竞争机制，并完善市场监督和执法机制。

4.2加大科研投入

第一，政府要重视投入的社会效益，对基础研究加大投入力度，尤其支持共性技术和共享技术的研究开发。

第二，优化财政科技投入结构，发挥财政资金对企业自主创新的激励作用，引导并支持企业开展 R&D 研究和先进技术的消化吸收与再创新。

第三，推进产学研的一体化合作，通过商业化方式如技术转让、专利许可等方式，实现创新成果的转化与直接推广，形成一定范围内的创新集聚效应；同时，在自主创新成果的产业化过程中，应充分发挥研发中心、重点实验室在关键技术发明创造中的核心作用，给企业提供直接的技术支持和帮助，结合技术引进、消化吸收与自主开发，实现由技术引进为主向自主开发为主的转变。

4.3调动企业创新的能动性

第一，构建市场导向型的企业自主创新。企业要实行市场导向型的自主创新，结合自身特色，在前景向好、利润率较高的领域进行新产品、新工艺的研发，将技术优势转化为产品优势、市场优势，从而增强企业自身的市场竞争力。

第二，鼓励企业之间建立研发战略联盟。应注重企业间技术的合作，鼓励中小企业之间组建创新战略联盟，进行从研发、生产到销售等各个环节的合作，通过建立这种新的合作，形成一个互相交叉、互相融合的研发外部网络和企业自主创新战略联盟，全面提升企业的自主创新能力。

5构建层次化的产业联动

随着欧债危机的爆发，鄱阳湖生态经济区的发展环境面临着巨大变化，加强各地市的产业合作水平，构筑协调发展的格局，推进经济区的产业整合和产业联动发展，共同抵御外部风险。为实现经济区内产业整合的顺利进行，必须遵循：

5.1充分发挥各地市的比较优势

经济区内各地市之间，不仅资源禀赋不同，而且产业基础也存在一定的差异，正是这种经济互补和产业发展差异，使得产业联动成为现实。同时，也有利于各地市的产业差异化发展。比如：南昌重点打造成光电产业基地和航空基地；景德镇优先发展特种陶瓷产业；新余建设成为国家新能源城市；鹰潭将有色金属、物流业作为其支柱产业等。

5.2充分发挥政府的引导作用

市场对资源配置起基础性作用，政府应积极推进市场一体化的建设；但由于市场主体的逐利性，加上市场调节的盲目性、滞后性和自发性等特点，使得市场机制无法又快又好地实现产业联动。所以政府必须进行引导和推动，而以“政府推进与市场导向相结合”为行为准则。

参考文献

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