专业技术人员继续教育培训有效性探讨

【摘要】现阶段国际国内形势迫切要求高度重视专业技术人员的继续教育培训工作，把其放在更加突出的地位。因此，必须正确认识专业技术人员继续教育培训工作的现状及存在问题，并分析其原因，在继续教育培训方面有所创新，不断提升培训工作的有效性。

【关键词】专业技术人员 继续教育培训 有效性探讨

【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）06-0010-02

随着经济与科学技术的飞速发展，社会对专业技术人员的要求越来越高，继续教育培训是提高专业技术人员素质的一个有效途径，这无疑为我国继续教育培训提供了广阔的舞台；然而在目前，专业技术人员继续教育培训存在着许多问题，只有分析这些问题，寻找解决这些问题的方法和思路，才能不断提高培训的质量，培养更多适应新形势下发展需要的人才，从而推动我国持续、健康地向前发展。

一、专业技术人员继续教育培训的必要性

（一）实施创新驱动发展战略需要

十八大明确提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。报告还指出，深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。而构建技术创新体系的关键是培养一大批具有创新能力的人才。专业技术人员继续教育培训是以专业技术人员为对象，以科技发展和工作岗位需要为依据，以补充和更新知识、改善和拓展知识结构，提高专业技术水平和创新能力为目的的教育，是培养创新能力的有效方式之一。继续教育培训是提高各类人员创新能力和整体素质的重要手段。从2013年召开的国家级专业技术人员继续教育基地建设工作座谈会上了解到，2011年至2020年，我国将依托高等院校、科研院所、大型企业现有施教机构，分期分批建设200家国家级专业技术人员继续教育基地。人力资源和社会保障部将稳步扩大规模，优化结构布局，提高培训质量，形成上下衔接、分层分类、优势互补的专业技术人员继续教育基地体系，更好地培养高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。

（二）是单位培养吸引人才的重要措施，是单位人事管理的一个重要环节

随着市场竞争中知识和科技含量的增加，专业技术人员越来越成为单位维系市场竞争的关键。经济市场化、全球化对专业技术人员的素质能力提出了更高的要求。通过实施继续教育，加强培训、实践锻炼，加快造就一批专业技术素质高，创新能力强的专业技术人员，是单位人事管理的一个重要环节。

（三）加强专业技术人员综合能力建设的需要

提高创新能力是专业技术人员队伍建设的客观要求。科学技术人员是新的生产力的开拓者。通过继续教育培训，鼓励各类专业技术人员参与国家知识创新体系建设，培养各类专业技术人员特别是年轻人才的创新意识和创新能力，鼓励他们积极开展知识创新和科技创新活动，引导他们积极参与具有战略意义的高技术研究。

提高业务技能是专业技术人员职业生涯设计和自我价值实现的基础。随着社会经济的发展，人才在一生中固守一种业务技能的情况已经不复存在，专业技术人员要适应这种变化，就必须通过继续教育培训不断获取新的知识，增强新的技能，全面提高综合业务能力。

二、专业技术人员继续教育培训现状分析

我国专业技术人员继续教育培训起步较晚，加上各方面条件的限制和制约，此项工作存在很多困难和问题。

（一）缺乏正确的认识

1.部分领导对继续教育培训认识不足

企事业是继续教育培训的主体，但一些地区和单位对继续教育培训仍存在模糊认识，缺乏应有的敏感性，更缺乏对此项工作的足够重视，直接导致了这项工作的严重滞后。一些领导只重视届内政绩、届内工程，忽视了事业发展的持续性，特别是有的企业领导，为降低近期成本，采取撤并继续教育机构，挤占继续教育基地，压缩继续教育经费的行为来提高单位的短期效益，在人才的引进和使用上，只注重人才量的积累，忽视人才质的升华；注重前期学历，轻视后期培训，造成一些人才长期的智力透支，以至于现有知识与能力无法满足事业发展所提出的新的更高的要求。

2.部分专业技术人员自身对继续教育培训缺乏认识

一些专业技术人员尚未真正树立终生学习的观念，对单位安排的培训只是被动应付，存在为了培训而培训的心理；一些专业技术人员观念还比较陈旧，接受继续教育培训仅仅是为完成组织培训或轮训任务，完成继续教育培训的规定学分，以便能评优晋级。他们大多数缺乏对继续教育培训相关法律、法规的认真学习，对继续教育培训重要性和本人应承担的责任缺乏足够的认识，这从主观上导致了培训流于形式、收获甚微的后果。

（二）理论与实践脱节

专业技术人员一般都拥有雄厚的知识功底，并且具备一定的科研能力，总体素质相对较高，这对继续教育培训的课程结构和教学内容提出了更高的要求。但是，当前培训课程设置主要是以教师为中心安排课程，教学内容也没有充分考虑专业技术人员的实际需求，导致理论与实际严重脱节，不能学以致用。

（三）培训留于形式

很多单位、部门也适时地开展继续教育培训工作，但对于培训的实质认识不清楚，敷衍了事。很多单位是通过短期培训的方式，聘请一些教育工作者以讲学的形式进行培训，由于缺乏相应的约束机制，使得参加培训的员工对继续教育培训抱有走形式的想法。

三、以科学发展观为指导，提高专业技术人员继续教育培训的有效性

长期以来，我国的教育培训体系存在着“两条腿长、两条腿短”的问题，即国民教育腿长，继续教育腿短，党政干部培训工作腿长，专业技术人员继续教育腿短，这是我们广大继续教育工作者不得不长期面临的一个问题。但是，从另一个方面看，这也说明继续教育工作有很大的发展空间，潜力巨大。要从加强教育事业建设的战略高度致力于提升继续教育培训，体现时代性、富于创造性，积极探索新形势下继续教育培训的特点和规律，努力创新培训的理念、内容、形式、方法、机制和人才观。

（一）坚持教育理念的前瞻性

一是要树立终身教育的理念。终身教育是人类社会发展到较高阶段对教育的必然要求和时代产物，也是教育自身发展的趋势。继续教育培训是国民教育的延续，是终身教育体系的重要环节，其根本目的是使广大专业技术人员跟上科技发展的时代步伐，提高专业技术人员的创新能力和整体素质。在我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化的历史新时期，十八大明确提出了完善终身教育体系、建设学习型社会的目标，这就强烈要求教育观念的转变。

二是树立专业技术人员继续教育战略性地位的理念。做好继续教育培训工作是加强专业技术人才队伍建设，特别是能力建设的重要手段，是更好实施人才强国战略的必然选择，是提升我国核心竞争力和推进创新型国家建设的必然要求，是促进我国经济发展方式转变和产业结构调整的重要支撑，是构建终身教育体系和建设学习型社会的迫切要求，是持续开发人力资源和满足广大社会成员日益增长的多元化教育需求的重要举措，对于社会主义现代化建设具有重大战略意义。

（二）科学设置课程，创新培训内容，提升培训效果

课程建设是教学质量的基础。来自不同岗位、行业的专业技术人员，职称类别各异，且级别参差不齐。针对这种情况，培训必须从实际出发，确定学科和课程结构，因材施教。1.公共课程。这是各行业的专业技术人员都应当学习的科目，如创造学、经济学政治理论、管理学、现代科技等。2.专业课程。这是根据专业对口的原则设置的课程，并按学员职称类别编班授课，意在为学员夯实学科理论基础。3.活动课程。结合本专业特点组织学员参观考察科研能力强的企业、科研单位以及大专院校，并聘请资深专家学者现场教学，进一步提高学员专业技术水平。4.专题讲座课程。举办专题讲座，旨在拓宽学员的知识视野，提高创新能力。

要针对新形势的需要，深入基层、深入实际，广泛了解专业技术人员需要什么、想知道什么，着力选取那些与工作联系紧密、有利于促进解决实际问题的新知识作为培训施教的重点。把培训内容定位在专业技术人员关注的热点、难点、焦点问题上，定位在教育引导干部用科学的方法研究解决社会发展的理论与现实问题上。实现学习理论知识与参加实践锻炼、学习业务知识与明确政策任务的有机结合，努力提高教育培训的针对性。

对专业技术人员的培训，不仅要选择与其工作岗位有关的专业知识、理论和技术进行培训，而且，还要使他们了解和掌握最前沿的科学技术，融入与其工作内容有关的边缘性和交叉性的知识，还要培养和训练他们科学地预测未来的能力和开拓精神。

（三）创新培训方式，注重培训的灵活性

培训方式的创新问题主要包括教学手段、教学方法等。

一是要运用先进的教学手段。传统的教学手段已经远远不能适应现代专业技术人员培训的需要，多媒体课件、微博、网上课堂等这些新的教学手段都应融入到培训中来。

二是探索教学方法。专业人员继续教育培训要做到既传授知识又发展能力、既培养高尚的人格和品德又培养他们解决实际问题的本领，这就要求我们把统一教学与发挥干部主观能动性结合起来，把理论与实践结合起来，积极探索“案例式”、“互动式”、“研讨式”、“菜单式”、“模拟式”等教学改革，举办学员讲坛、角色模拟等教学活动，把提出问题、研究问题、解决问题贯穿于整个教育培训的全过程，使之很好地转化成为教学相长的课堂、沟通交流的平台、探讨问题的论坛和提升素质的纽带。

（四）创新培训机制，突出培训的实效性

培训机制问题是教育培训的又一重要因素，主要包括宏观管理机制、微观管理机制、激励约束机制等内容，结合专业技术人员教育培训工作的实际，积极创新专业技术人员教育培训机制，对教育培训将起到非常重要的推动作用。

一是创新宏观管理机制。要建立健全组织部门主管、职能部门积极配合、社会力量多方参与的继续教育培训培训工作体系，充分发挥调训单位、施教单位、参训单位等管理主体的作用，使其各司其职、各尽其责，做到相互配合、相互协作、齐抓共管。在这方面最有益的探索是建立继续教育培训培训专项档案，用非常直观的形式反映干部的培训学习情况，做到主管部门清楚、参训单位有数、专业技术人员个人明白，对一段时间内没有达到教育培训时间和质量要求的不予颁发结业证书，使单位和干部个人能主动及时按要求参加教育培训。

二是创新微观管理机制。教育培训施教单位要加强学员管理方面的创新，继续教育培训基地要根据各类不同的培训班次制定相应的考核办法，把考勤、纪律、上课、学习成绩等加以量化评分。通过完善一系列管理制度，营造一个人人争先、全面发展的良好氛围。

三是创新激励约束机制。教育培训只有完善相关的激励约束机制，才能提高培训的效果。要建立健全培训与使用相结合的制度，把专业技术人员教育的学习情况作为考核的重要指标，把培训考核结果作为职称评聘的重要依据之一。切实改变“学没学一个样、学多学少一个样，学好学不好一个样”的状况，充分激发专业技术人员参加学习培训的积极性、主动性。只有建立内在与外在相结合、激励与约束共同作用的教育培训动力机制，才能真正激发专业技术参加学习的内在动力，变“要我学”为“我要学”。

（五）重视职业道德教育的培训

继续教育培训不仅要加强对专业技术人员的业务培训，更应注重其职业道德建设。要弘扬“求实、创新”的科学精神和“诚信、团结、协作、奉献”的人文精神，提高专业技术人才队伍的职业道德修养。十八大指出，要全面建成小康社会，必须大力发展社会主义文化，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。这对专业技术人员继续教育培训工作提出了新的要求。在推进专业技术人员继续教育过程中，要注重引导专业技术人员树立正确的世界观、人生观和价值观；弘扬“求实、创新”的科学精神；提倡“诚信、团结、协作、奉献”的人文精神；提高专业技术人员的综合素质。在专业技术人员队伍中大力提倡顾全大局、甘于奉献的崇高精神；提倡严肃、严格、严密、严谨的科学态度；提倡实事求是、踏实认真的工作作风；提倡尊重合作者和他人劳动、权益的道德风尚；提倡健康的学术讨论和尊重学术领域中不同意见的学术民主风气；要加强爱国主义教育、理想信念和职业道德教育，增强专业技术人员献身科技、服务社会的历史使命感和社会责任感。要激励专业技术人员把国家和民族的利益放在首位，自觉为祖国服务，为中央提出的全面建成小康社会的伟大目标做出贡献。

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作者简介：

贺全进（1981-），男，山东临沂，中共山东省委党校省直分校教师，硕士，研究方向：继续教育、职业教育、信息管理。