网络造谣传谣：当心难逃法律制裁

文／颜梅生

网络造谣传谣：当心难逃法律制裁

文／颜梅生

一段时间以来，网络谣言可谓泛滥，甚至还出现了秦火火之类的造谣名人。虽说“谣言止于智者”，但这并不是防治谣言的唯一手段，因为受害者至少可以通过法律来维权，造谣传谣者也应当视不同情形，承担民事、行政、刑事等法律责任。

网络造谣传谣必须承担民事责任

【案例】2012年元月1日，黄妙倩与一家公司签订了一份为期5年的劳动合同，由黄妙倩担任技术总管。一年多来，黄妙倩发现自己的工作常常会受到各种无形的牵制，而员工之间又勾心斗角甚至相互倾轧，遂于2013年2月28日向公司提交了将在一个月后离职的书面辞呈。公司见挽留无望，担心其他技术人才效仿，也为阻止竞争对手将黄妙倩招至麾下，遂在网上发布消息，称因黄妙倩技术水平低下、职业道德低劣、生活作风不检点，已被公司开除。同时还让3名员工四处转发该“消息”。黄妙倩开始以为“人正不怕影子斜”，对如此的做法嗤之以鼻，可久而久之，黄妙倩发现事情并没有那么简单，不仅自己一直难于找到合适的工作，来自各种场合、不同人群的白眼更使她几近精神崩溃。

【点评】公司侵犯了黄妙倩的名誉权。《民法通则》第101条规定：“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。”《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》第140条规定：“以书面、口头等形式宣扬他人的隐私，或捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉权的行为。”公司公然捏造事实，通过网络散布谣言，使黄妙倩因而遭受到各种打击，明显是对黄妙倩权利的侵害，也符合承担侵权民事责任的构成要件。此外，《侵权责任法》第36条规定：“网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。”即在相应情况下，网络服务提供者也难辞其咎。

网络造谣传谣必须承担行政责任

【案例】2013年8月16日至17日，抚顺遭遇特大洪涝灾害后，个别网友唯恐天下不乱，在网络上散布、转发谣言信息。如网民“二毛”在腾讯微博发布信息称：“暴雨连日袭击中国东北三省，多处堤防发生溃堤……灾民只好在网上求救。网友爆料：抚顺清原县南口前死亡人数已超1000以上……图片显示死尸遍地，惨不忍睹……”还套用2011年东南亚海啸时发生在菲律宾的8张灾难图片作为“现场”图片。网民“许超二少”则在新浪微博发布信息称：“抚顺清原洪水受灾，求关注，求救援。跪求支援，十万火急，求扩散”等一系列夸大灾情以及不实内容。直至真相大白，一些被忽悠的人只是选择了自认倒霉，而不知道可以通过报警来追究造谣者的行政责任。“二毛”“许超二少”最终被公安机关分别给予了5日的行政拘留便是最好的证明。

【点评】公安机关的处理是正确的。《治安管理处罚法》第25条规定：有下列行为之一的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的……“二毛”“许超二少”明知险情并没有达到耸人听闻的地步，却通过网络蓄意凭空夸大事实，以谣言谎报险情，意图在民众之间营造恐慌、制造混乱，自然必须受到相应处罚。此外，《公安机关办理劳动教养案件规定》第9条第（四）规定：“制造恐怖气氛、造成公众心理恐慌、危害公共安全，组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏国家法律实施，聚众斗殴，寻衅滋事，煽动闹事，强买强卖、欺行霸市，或者称霸一方、为非作恶、欺压群众、恶习较深、扰乱社会治安秩序，尚不够刑事处罚的”，应当依法决定劳动教养。即如果网络造谣传谣者的行为超出了治安处罚范围但又不构成犯罪，则必须接受劳动教养。

网络造谣传谣必须承担刑事责任

【案例】郭小辉虽是大学毕业，却由于种种原因一直没有找到工作。为消遣，终日出入于出租屋附近的网吧。2013年5月8日晚，郭小辉在一家网吧内上网时，无意间看到一篇外国人谎称地铁有炸弹引起民众恐慌的文章，觉得有趣，便通过百度搜索，进入公安热线的管理平台，用自己真实手机号、QQ号和身份证号码在此平台注册邮箱，并发信谎称自己已在火车站投放定时炸弹，该炸弹将在次日8时爆炸的消息。公安机关随即出动了大批警力及警犬开展搜爆工作。经过两个多小时的地毯式搜查，警方排除火车站有爆炸物品的可能。郭小辉被警方以涉嫌制造虚假恐怖信息罪抓获归案后不久，法院基于郭小辉到案后能如实交代犯罪事实，从轻判处其有期徒刑2年。

【点评】郭小辉确已构成编造虚假恐怖信息罪。《刑法修正案（三）》第8条规定：“投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处5年以上有期徒刑。”郭小辉明知是虚假恐怖信息，却仍通过网络发布，从而严重扰乱社会秩序，自然罪有应得。此外，如果行为人通过网络发布谣言，损害他人的商业信誉、商品声誉，或对他人进行恶意诽谤，还能构成损害他人的商业信誉、商品声誉或诽谤罪。因为《刑法》第221条、第246条已分别规定：“捏造并散布虚伪事实，损害他人的商业信誉、商品声誉，给他人造成重大损失或者有其他严重情节的，处2年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”

责任编辑/胡浩立