关于城市历史文化街区改造的若干思考

□周文彰

各位领导、各位专家，三天前我在南京，朋友带我去看南京城南的历史文化街区，叫南捕厅。我知道，这里曾经引发过轩然大波，开发的脚步在三年前嘎然而止，直到2012年12月28号才宣布开发重新启动。

开发停滞的原因就在于拆迁。居民多数希望拆迁，借以改善居住和生活条件；部分专家联名上书，呼吁保护城市的历史记忆；而政府感到很委屈，因为他们之所以要开发这个历史文化街区，第一是为了改善居民生活居住条件，第二就是为了保护城市的历史记忆。

许多城市面临过或者即将面临类似的困惑，到底应该怎样对待城市的历史文化街区呢？这引起了我的思考，并且形成了一些想法。

我们这一次文化产业新年论坛以“文化创新战略：创意与科技”为主题，同时也设有“城市论坛：特色文化城市与创意推动力”，在此我说说关于城市历史文化街区的创意思考。我讲三个方面的观点：

一、城市历史文化街区的拆建

历史文化街区的开发一定会有拆建的问题。到底怎么处理这个问题？我想应该有四种区分。第一，是纯粹历史街区还是混杂街区。所谓纯粹街区，是指这个街区是古建筑、古院落、古街道、古风貌、古风情等等。这样的街区，开发的任务主要就在于整治环境、修缮建筑、配套基础设施，比如电力、通讯、卫生等等。但是这样纯粹的历史文化街区太少了，多数是混杂的。比如，时代混杂，既有古建筑，也有最近几年、最近几十年建设起来的；房舍混杂，既有高楼大厦，还有古色古香的古建筑，也有搭建的窝棚。功能混杂，居住、生产、买卖、幼儿教育等等。还有就是居民混杂，既有本地的原住民，也有新来的农民工的。

第二，对这些混杂的街区，就要作第二个区分：是历史还是暂时。革命起义地址、名人故居、宗族祠堂、庙宇、古院落，它们是历史文化，主要是保护修缮。有的城市在开发建设中不分青红皂白，把它们都拆了，非常可惜，这是破坏历史，也破坏了城市。最近几十年，当地居民陆续修建搭建起来的房屋、窝棚、商铺等，根据需要如有可能，可纳入拆迁之列。对此，要制订详细的拆迁方案，合理补偿，把历史文化街区恢复重建当作是改善居民条件、提高生活水平的一个契机。特别是要善待这些居民和他们的房产。

第三，保留下来的这些建筑、风貌怎么办？就要做第三个区分：它们是供还是用。供，就是供大家参观游览，一饱眼福，一睹历史风采。很显然，留作这种用途的古建主要是保留、恢复原貌。如果是用的，比如展览、商店、居住、办公、旅馆等。毫无疑问，外观结构都应该尽量保留，内部的陈设、设施都要符合使用要求。比如历史文化街区一般没有取暖设施、照明也不是太好，卫生状况往往非常糟糕。旅游景点的一些民族风情设施给我们启示，它们外观上看起来很民族、很原古、很原始，但是走进去非常符合居住、符合使用。

第四，在使用中我们还要做第四种区分：是用作公益性的还是商业性的。如果是用作公益性的，我们应当保持浓重的公益色彩，适应公益活动的需要，特别是要有公益活动的财力支持。如果是商业用的，我们就要允许在这个历史文化街区中有一定的商业色彩，适应商业的需要，还要具有一定的商业吸引力。

总之，对历史文化街区要做甄别，区别对待，不可笼统谈拆或不拆。

二、历史文化街区建设的特色

没有特色就没有地位，也没有必要。历史文化街区的开发要千方百计形成自己的特色。这个特色，各个街区因情况不一样，可有所侧重。我认为一般应该具有四个字的特色：

第一，文。文，就是文化。文化遗址、文化遗迹、文化价值、文化装饰、文化场所、提供给游客的文化产品，以及整个街区笼罩的文化意韵、文化风情。没有文化价值的不予提倡，没有文化意味的不允许进入，尽管他们可能有很高的商业价值，比如一般的家电百货五金，我们要进行选择。历史文化街区都应该有一个文明的建设目标。比如环境整洁卫生，待人文明礼貌，整个社区文明和谐等等。

第二，古。这个街区应当开发建设成浓厚的古风古貌、古色古香。为了实现这个古，古建筑要尽量保留；没法保留的古构件尽量使用；新建筑要尽量使用古元素；古建筑应该尽量修旧如旧。历史文化的开发需要历史专家、文化专家、古建专家，而且要尊重这些专家，千万不能用长官意志来代替专家的意见。厉无畏先生讲到，一个城市搞文化创意，既可以借题发挥，也可以无中生有。历史文化街区的开发不可以无中生有，但是可以旧话重提。古建筑没有了，古遗址也没有了，但只要有历史事件或历史故事，我们可以恢复重建。本街区没有，能够展示本地区或者同一个主题文化的，我们还可以在全地区、全国、全世界集中展示。南京市的南捕厅搞一个玉文化，古今中外的玉都可以来这里展示。

第三，雅。是指风格，更指质量。我这里主要指的是古雅精致，建筑要雅、路面要雅、陈设要雅、产品要雅、经营要雅、风格要雅。一讲到雅，很多同志往往就想到俗。俗不一定不好，风俗不都是坏的，俗往往还带点大众、带点文化。只是我们不提倡恶俗、媚俗、粗俗。

第四，林。历史文化街区的开发要突出树林的林。社区要充分的绿化，绿化要重视栽树，尤其要打造林荫大道。全国现在非常重视绿化，可惜有绿无荫比比皆是，原因是陷入了一些绿化误区，首先是目的误区，绿化是造景观而不是造荫凉，本末倒置。第二是审美误区，以为美化就是画画，种什么，不种什么，服从画面的需要，而不是服从生活的需要，不是服从游客的需要。我主张树立一个新的绿化审美观，树多就是美景，树老就是历史、就是文化。所以历史文化街区在不影响古建筑的情况下，应当打造林荫大道，让市民游客在烈日之下也能够悠闲地在街区转来转去。

城市历史文化街区的建设特色，我感觉就是这四个字。

三、城市历史文化街区的可持续发展

任何事情，特别是产业，要考虑可持续发展。不可持续没有活力，不可持续没有生命力。怎么样实行可持续发展呢？各地有各地的思路，我认为特别要突出三点：

第一，精品意识。每一个历史文化街区要么不开发，要开发就要做成精品。粗开发不如不开发，乱开发就是乱糟蹋，滥开发就是破坏性的开发，都属于没文化。所以，历史文化街区的开发应该树立精品意识，提高标准。墙壁不应当裂缝，门窗应当合缝，井盖应当平整，地砖应当厚重，楼梯板大理石不应该破损，水龙头不能滴水，厕所纸箱里应当有纸。精品意识还包括我们引入这个街区的文化商品应当都是货真价实，应当杜绝假冒伪劣。许多古玩商店打着古的旗号，实际上古的没有多少，却一直在那里招摇过市。有没有办法规范一下呢？我们从事营销的员工、营销的商店都应当是精品商店、应当是高素质的员工。这些要求都叫精。

第二，商业模式。一个历史文化街区当然可以采取公益性的模式，而且对老百姓来说，这种模式是福音，但是我担心难以持久。第一，政府有没有雄厚的实力。第二，在铁饭碗的体制下，员工有没有敬业精神和服务意识值得怀疑。商业模式，对于社会主义市场经济体制，具有天然的适应性，具有天然的生命力和活力。所以，用商业模式来开发经营历史文化街区应该是可以的，我们可以给以宽容、理解和支持的态度。不要以为历史文化街区一有了商业味、一有了商人的介入，我们就产生不良的看法。关键在我们引导、规范和管理。商业中的一切都应该吸引人，吃住行、游购娱都应当具有很高的质量。

第三，宣传推动。我们辛辛苦苦搞出来的历史文化街区，应当宣传推广，使它广为人知。一个城市的特色，现在越来越不是它的街道和建筑。在全国范围内，甚至在世界范围内，城市建设趋同化、雷同化的现象愈演愈烈。而且我感到很难阻止。上世纪90年代初我们出国，就感到外国的一些城市几乎没有区别，比如美国的几座现代化城市，而到南京、上海、广州，街上就能看出区别。经过30多年的开发建设，现在我们的城市越来越没有特色了。看特色就要去博物馆、美术馆、名人故居及其他历史遗迹。在这种情况下，历史文化街区可以而且应当成为一个城市的标志性街区。这样就要宣传推广，使它广为人知。

各位领导、各位专家，中国有众多历史文化底蕴深厚的城市；众多城市具有独特的历史文化街区；历史文化街区需要开发，不开发就容易逐步破坏，不开发就容易覆盖上厚厚的历史尘埃而被淹没；开发就需要文化开发，没有文化的开发就是糟蹋。历史文化街区在历史上有过自己的位置和作用；在新的历史条件下，历史文化街区也应当有自己的位置和作用。它们就取决于我们当代人对它们的开发和利用。我说这些就是为了我们高质量、高水平地开发好历史文化街区。