探析计算机网络管理中的网络监管

高 峰

(郑州旅游职业学院，郑州450009)

网络安全问题长久以来都困扰着网络工程工作人员，因为要做好网络安全工作是非常不容易的，它面临着许多的困难。在打造网络安全环境的过程中，关于网络监管的问题也是非常复杂的。网络监管具有两面性［1］，既有有利的一面，也有不利的一面。比如说，网络监管可以检测网络中的各项数据，进行实时的检测，对于及时发现网络问题、提出解决措施有着一定的帮助作用。可是网络监管也有着它自身的缺点，往往在进行网络监管的同时也会出现丢失网络数据的情况。本文从网络监管出发，研究了网络监管的重要性以及存在的问题、解决的措施，希望对于成熟网络监管技术有一定的帮助，能够进一步地做好网络安全工作。

一、网络管理中进行网络监管的必要性

所谓的网络监管其实就是对于网络进行监督，在监督的基础上进行一定的管理，最终达到营造安全网络环境的目标。网络从一开始的小范围、小部分人群使用，到现阶段的上亿人使用，这个发展速度是非常迅速的。如此大范围、大部分人群使用网络，使得网络安全问题变得极其重要了。而在网络安全问题中必须做到的就是网络监管［2］，由此可见网络监管是非常重要的。

1.从管理网络用户的角度出发，实行网络监管是必不可少的。网络用户包括了不同类型的人群，无论哪一种都迫切要求实行网络监管。比如说，网络用户中的个人用户，个人用户可能会发布不实信息危害社会安定;网络用户中的企业用户有可能会利用网络进行不法交易、诋毁竞争企业等等。所以，必须实行网络监管来监督网络用户的行为，使其更加规范合法。其实很多的国家在网络监管方面做得很好，比如说韩国成立了专门的部门来监督网民的各种行为，美国也有专门的部门来监督网络的发展等等。因此，对我国而言，实行有效的网络监管迫在眉睫。

2.从管理网络经营商的角度出发［3］，必须实行有效的网络监管来规范其网络行为。现阶段可能出现的网络危害其实有很大部分是由于网络经营商之间的竞争而引起的。在网络经营商之间进行竞争的过程中，如果没有实施有效的网络监管，必然会引起一系列的网络安全问题，最终的危害是非常大的。比如说，之前很有名的QQ和其他软件之间的竞争，用户在安装QQ软件的过程中会看到一些提示，这些提示大多数都表明公司有可能改变授权，而这种改变是不需要经过用户同意的。从这里就可以知道，网络经营商虽然会给网络用户提供一些服务，可这些服务往往都不是特别公平的。所以，要想规范网络经营商之间的竞争活动，就必须实施有效的网络监管，否则很可能出现网络安全问题以及用户权益的问题。

3.从政府的角度出发，进行网络监管是维护社会安定的需要。网络安全问题大多数都与社会问题分不开，许多不实的信息都是由网络扩散开来的，这些信息在社会上的影响是巨大的，网络问题对社会的危害不可忽视。只有实施网络监管之后，网络安全才能得到保障，网络犯罪行为才会减少，社会的发展才会更加美好。总的来说，做好网络监管工作是做好网络安全工作的前提，网络管理者应该重视这一问题。

二、我国现阶段网络监管工作存在的问题

网络监管的重要性不言而喻，虽然随着科学技术的发展，我国的网络监管工作有了一定的成效，可是在实际网络监管实施的过程中依然存在着许多问题，这些问题直接影响着网络的各个方面。笔者将现阶段网络监管存在的问题分为了以下几点:

1.缺少有关网络监管的法律法规［4］。现阶段很多的群众还没有意识到网络安全问题的严重性，相关的网络部门、法律部门也没有意识到网络管理的重要性，没有颁布具体有效的网络监管的法律。目前，相关部门只是发布了许多有关网络的法律，可是在实际发生了网络安全问题之后，处理得不够及时迅速。这都是由于没有良好的网络监管法律法规引起的，由于没有可以参照的法律法规，所以在解决网络监管问题时会比较麻烦。或者可以这么说，没有颁布有效的网络监管法律而导致危害网络安全的现象时有发生。

2.网络监管工作没有实际的实施，出现了网络监管权力转移的现象。如今存在着很多网站被相关部门下令关闭的现象，这种现象其实就是权力转移的现象，这就是滥用监督管理权力的事例。这种滥用网络监管的权利的现象不仅不能起到网络监管的作用，反而还可能增加网络监管与网络用户之间的冲突，因为这种做法没有解决实际的网络问题。网络监管的权利问题是现阶段网络监管中最严重的问题之一，其危害也是最大的。

3.网络监管的力度不够，进行监督管理的主体混乱［5］。现阶段有很多的部门都可以成为网络监管的主体，比如说，政府部门、公安局等等，可是又没有哪一个部门是专门独立的网络监管的主体。这句话的意思就是现阶段虽然存在着很多的网络监管部门，可实际进行有效的网络监管的部门很少。这种情况导致的就是监管实际工作做得不够好，力度不够。大多数时候，这些部门都只会进行与本部门有关的网络监管，比如说与犯罪有关的网络行为公安局才会进行相关的网络监管，然而其他情况下公安局可能就不会进行有效的网络监管了。这些都是目前我国网络监管中存在的最基本的问题，要想做好网络监管工作，就必须首先解决这些问题。

三、如何加强计算机网络管理中的网络监管

如何解决网络监管存在的这些问题一直是监管部门讨论的重点，解决这些问题也不是简单就能做到的，需要大量的研究与思考。笔者根据自身的经验以及理解，将加强计算机网络管理中的网络监管措施分为以下几点:

1.创造良好的网络监管环境

(1)增强网络监管意识。重视网络监管是创造网络监管环境中不可缺少的部分。加强对于网络监管人员的培训，开展一定的网络监管重要性的课程，让所有的网络监管工作人员参加，使得每位工作人员都清晰地了解网络监管的重要性与意义，从心底开始重视网络监管。或者让网络工作人员体验网络隐患带来的问题，这样他们自然就会重视网络监管。只有这样，才能做好接下来的网络监管工作。

(2)政府颁布关于网络监管的法律法规。其实这项措施从根本上来说也是重视网络监管的表现，这里的网络监管法律法规指的是专门关于网络监管的法律，而不是笼统的关于网络的法律法规。只有颁布了专门的法律法规，才能真实地起到法律的作用，在网络监管实施的过程中才会有法可依，对于网络犯罪行为才会起到震慑作用，网络监管的效果才会更加明显。

2.明确网络监督的主体，设立专门的网络监管部门

这一点是政府部门应该做到的，要想解决网络监管主体混乱的问题，就必须设立专门的网络监管部门。这个部门应该是独立存在的，它不需要进行其他的工作，只要负责网络监管工作就可以了，而且这个部门的权利就是监管，不能进行其他的行为。在这样设立独立的网络监管部门之后，网络监管的质量必然得到显著提高。

3.加大网络监管的力度，实施有效的监管手段

网络监管不能只存在于网络表面，还应该深入到网络的每一个部分。加大网络监管的范围，研究新的网络监管软件，全方位实时地对于网络进行监督管理。一旦发现网络安全隐患及时上报上级部门，及时地进行解决。

4.各方面共同努力做好网络监管工作

其实网络监管工作不仅仅是网络监管部门的工作，它与政府以及网民的共同努力是分不开的。网络监管部门做好日常的具体的网络监督工作，政府给予法律上的支持，网民自觉地遵守网络法律。只有这三方共同努力，才能切实地做好网络监管工作，网络安全才能得到保障。

5.建立网络监管系统［6］

在做到以上几点的基础上，建立系统的网络管理体系，系统地、有计划地进行网络监管。同时，网络监管与网络安全问题都是长时间存在的，必须有长期进行网络管理的意识与计划，网络监管必须制订长期有效的计划，长期地进行网络监管也是网络监管系统的一个部分。总之，做好网络监管的措施有很多，无论是哪一种措施都应该认真切实地去执行，这样网络监管才会更加有效。

四、结语

网络监管是网络管理中不可缺少的部分，也是最重要的部分。就现阶段来看，我国的网络监管水平还没有达到理想的状态，还存在着许多不容忽视的问题。要想解决这些问题还需要不断地总结与研究，网络监管研究人员还需要不断地努力。笔者认为，只有创造良好的网络管理环境、清晰网络管理的主体、加大网络管理的力度、各方面共同努力，以及最终建立网络监管系统，才可能切实地做好网络管理工作，才能为网络安全创造条件，最终才能营造安全的网络氛围。

［1］胡坤.计算机网络管理技术发展趋势及应用［J］.福建电脑，2010，(1).

［2］史望聪.计算机网络管理系统应用现状分析及发展趋势［J］.中国新技术新产品，2009，(23).

［3］李娅，刘宁.网络监管的国外经验及对中国的启示［J］.理论学习，2010，(11).

［4］李永刚.中国互联网内容监管的预期与效果——事实及评价［J］.江苏行政学院学报，2008，(2).

［5］秦颖慧，秦潇.论网络监管法律制度的完善［J］.中共银川市委党校学报，2011，(2).

［6］陆明德.实现网络监管履职到位的内在瓶颈及对策建议［J］.中国工商管理研究，2010，(3).