成华区:选优配强社区党组织班子

□吴石泉

成华区作为全省10个社区党组织换届试点县（市、区）之一，自4月中旬以来，在全区7个街道扎实开展社区党组织换届试点工作，于6月底结束。试点工作中，我们坚持党管干部和群众公认原则，立足构建区域化党建格局，突出选好带头人和配强班子工作为重点，取得了组织认同、党员信任、群众满意的初步效果。

创新“网格+功能”党组织设置方式，构建网格化党组织体系。按照先优化组织设置再换届的要求，积极构建以社区党委（党总支）—网格党支部—院落（楼栋）党小组为主，功能、特色党支部为补充的网格化社区党组织体系，同时把骨干网格员推选成为社区党组织班子成员，进一步夯实“两委”班子，强化网格服务。根据党员人数和党建资源情况，对33个符合条件的社区，全部升格为党委（总支），新增委员职数29名，组织的升格和委员增配为社区党组织更好地实现组织覆盖奠定了基础。结合我区开展的网格化管理，在网格设支部，在院落（楼栋）设党小组，目前500多个网格采取单建或联建的方式已经组建网格党支部107个，楼栋（单元）党小组246个，有效实现了党组织在社区的全覆盖。按照志趣相投、行业相近、工作相促的原则，灵活设立单位型、楼栋型、志趣型、商务型、物业型、流动型等6型功能、特色党支部（党小组）40多个。

创新“专职+兼职”党组织成员配备方式，以换届试点为契机构建区域化党建格局。为切实解决社区党组织班子结构单一、代表面窄、协调解决社区文体能力弱等问题，推行以“专职+兼职”为主要形式的社区党组织委员设置方式创新，要求各试点社区在换届选举中要选配3-5名兼职委员。同时，对于驻区单位与社区融合度高、关系密切的社区，积极推进“单位人”担任社区“专职”书记的做法，推进企业后勤管理与社区服务管理一体化。结合公推直选程序，采取驻区单位推荐、街道区域党委推荐、公开推荐大会推荐和党员大会选举的方式产生兼职委员。截至目前，36个试点社区已经通过“三推”方式，产生84个兼职委员。

创新“引进+交流”选任工作机制，以换届试点为契机好中选优配强书记。从4月份开始，采取笔试、面试、考察的方式，面向全社会招聘33名社区志愿者，为社区选举储备人才。对其中发现的高素质人才，安排担任社区党组织临时负责人、副书记进行预岗锻炼。坚持“扩大竞争、增强认同度”的工作思路，在公开报名环节，将报名范围扩大到全市范围内，只要了解社区工作、有精力有条件有意愿参与社区建设管理的党员均可报名。每名参选党员就参选纪律、服务事项和任期目标进行承诺亮诺践诺，充分保障选民的参与权、知情权、选举权和监督权，发挥民主优势，保证当选干部群众认可度。在换届启动之初，以街道换届领导小组名义将各社区党组织书记、委员职数设置、资格条件、程序换届、推进日期等以公告、宣传单的形式在群众中进行宣传，做到家喻户晓。以社区为单位成立“群众监督小组”，严格把关。在整个换届试点工作中，无一例信访、举报发生。

创新“两新+两专”组织保障机制，以换届试点为契机激发党员群众参与热情。在宣传上，采取新载体+新平台方式全面扩大公推直选群众知晓率。同时，积极运用《成华党建手机报》新平台，设立换届试点工作专栏，加大对换届试点信息的采编力度和发送频次，以精准化的投递方式宣传“公推直选”。党员群众知晓率、参与率分别达到了98.1%和95%以上。在工作保障上，落实“专人指导+专项补助”推动换届试点有序推进。组织全体组工干部对公推直选相关要求进行了集中学习，采取1-2人联系一个街道的方式，每周到街道“下层办公”。按照每个社区5000元的标准，安排专项经费18万元直接补助到社区，以街道、社区为范例，分类提供了格式文本和表样表例，保证了换届试点规范实施、有序推进。