我国体育产业集群发展现状及方向探索

■郑 滨 博士生（武汉理工大学经济学院 武汉 430074）

我国体育产业集群的发展现状

经过多年的发展，我国体育产业聚集取得了明显的效果，加上我国相关部门的政策支持，已经形成了显著的体育产业集群。长三角地区形成的体育产业集群特征是：以上海为中心城市作为体育产业发展的核心，以发达的联系通道为依托。通过举办F1中国大奖赛、网球大师杯赛（2009年开始承办上海ATP1000大师赛）、国际田径黄金大奖赛（2010年始升级为钻石联赛）、国际马拉松赛、国际高尔夫球冠军赛（2009年升级为世界高尔夫锦标赛）和世界斯诺克上海大师赛等六大品牌赛事直接影响和带动体育服务贸易、体育场馆建设、体育中介和体育用品等领域的发展。在提升城市形象、凝聚城市人气、促进对外交流、拉动经济增长和增强城市竞争力等方面发挥着巨大的作用。江浙地区的体育产业集群主要体现在体育用品产业集群品牌战略，为上海乃至全国提供相关的体育用产品，如浙江海宁、富阳等，江苏的江都、泰州、太昌，成为江浙地区一个重要的经济增长点，并同时带动体育服务贸易和体育用产品市场的迅猛发展。北京地区产业集群的特征是：着重发挥国家体育组织集聚的区位优势，重点培育体育中介业，发展体育总部经济、体育用品销售和体育国际商务服务，重点发展体育赛事、体育休闲、体育旅游、体育会展、体育文化业。北京体育产业发展日新月异，集体育、文化、旅游、传媒、商业为一体的具有首都特色的综合产业链和现代服务业体育市场逐渐形成。珠三角体育产业集群的主要特征是：充分利用广州、深圳、中山等地临近港澳地区的特殊区位优势，吸引港澳及台湾地区和东南亚国家投资，使体育产业集群的投资资金呈现多元化，使得体育健身娱乐业、体育用品零售业、体育用品制造业、体育批发业、体育竞技表演业、体育旅游业等产业已经成为广东省的一大支柱产业。目前，中山沙溪镇、南海西樵、东莞厚街、肇庆四会等地都以集群形式生产体育用品，世界知名体育产品企业也在广东建立自己的生产与营销中心。深圳以高科技体育产品研发、生产、服务为主导，以特色园区的开放性、综合性体育产业聚集区为支撑，形成了体育用品业、健身休闲业、体育彩票业等三大支柱产业。此外还形成了高尔夫用品、航模、滑雪器材、游艇、运动及竞赛型自行车、健身器材等六大拳头行业。西南地区体育产业集群的特征是：通过建立和建设体育企业园、体育市场、体育会议中心等方式，成为全国体育管理机构、国内外知名体育企业、体育精品市场、体育从业机构商务往来的集聚地和体育产品的集散地。福建体育产业集群的特征主要体现在体育制造用品方面。福建晋江于2007年12月获得国家产业基地的称号，在晋江集聚的是体育用品的制造，产品涵盖运动鞋、运动服装及运动器械。

体育产业集群发展过程中存在的问题

政府在体育产业方面投入不足，资金投入结构不合理。发达国家对体育产业集群的发展都给予强大的扶持与投资政策，引导体育产业集群有序健康发展。我国政府的体育支出占财政支出的比重很低，如果把人口因素、体育设施基础因素考虑进去，与体育产业发达的国家相比，我国政府在体育产业方面的投入严重不足。资金投入的结构也不合理，在群众体育投入与竞技体育投入之间、奥运项目投入与非奥运项目投入之间、高水平运动队投入与后备人才培养投入之间存在着不同程度的结构失衡问题。

区域体育产业集群化发展不平衡，城乡、东西部差距明显。我国经济社会发展存在区域不平衡，城乡、东西部差距明显，体育产业的集群发展也随之呈现二元结构。体育产业发展不够成熟的重要表现之一就是区域之间、城乡之间投入不平衡及其所引发的供给与需求不平衡。体育产业落后地区，由于无法得到有效的投入与供给，日益边缘化，丧失了发展的动力和吸引力，长此以往，我国体育产业的集群化发展将陷于失衡状态，违背均衡发展和构建和谐社会的基本价值取向，不利于全国人民共享体育产业和集群化发展，甚至威胁到全民族体质健康和体育文明的均衡发展。

缺乏高质量的品牌产品，区域性品牌有待进一步加强。“体育市场发达程度”和“体育消费需求空间”是影响体育产业集群发展的两个重要指标。而目前我国体育消费市场还不成熟，需求空间还有待进一步扩大，缺乏知名品牌。在浙江体育用品制造业6个产业集群中，丽水龙泉宝剑生产加工区在行业中有较高的声誉，被授予“中国宝剑之乡”的称号，“龙泉宝剑”还被丽水市授予著名商标。与之相比，一些产业集群被当成低档产品的代名词，这主要与有些企业只注重产品的产量而不注重质量，不注重品牌建设有关。

只重生产，不重视产品研发与市场开发。我国体育产业集群的技术含量与世界先进水平相比还有很大差距，尤其是在体育产品制造方面。我国体育集聚产业多数为劳动密集型、粗放型，贴牌、定牌、材料加工企业多；过度依赖模仿，具有自主知识产权的体育产品少；新材料、新工艺运用较少；只重生产，不重视产品研发与市场开发现象普遍；产品更新换代迟缓，品牌与国际知名品牌相比，知名度低。集群内企业利润偏低，扰乱市场秩序，更加剧市场资源的流失。技术问题是摆在我们企业面前的一道屏障，是影响体育产业集群发展的关键。

社会服务体系不健全、集群功能难以发挥。社会服务体系主要包括物流、金融担保、信息、技术、人才、外贸等市场中介服务业，完善的社会服务体系能促进产业集群的快速健康发展。如与各地兴建的集中型园区相比，浙江体育用品制造业6个产业集群实际上是县一乡(镇)一村特色经济，这种“一乡一品”、“一村一品”、分散经营的结构阻碍了社会服务体系的建立。

体育产业集群发展方向

（一）实行多元化投资策略，合理招商引资

体育部门要促进体育产业的发展，就必须因势利导，积极引导社会资源注入体育产业集群。地方政府应牵头不定期组织银行与体育产业集群的企业对话，进行项目推介，加强金融机构同企业之间的联系；针对中小民营体育企业贷款规模小、数量多、贷款成本高的特点，可以采取利息市场化或赋予银行更多的利息浮动权，为企业的技术创新项目提供专项贷款。建立多元化投资主体、多元化的投资渠道的体育发展投融资机制。积极鼓励民间资金投入到集群的各种项目建设；推进各类风险投资机构的发展，可考虑建立体育用品产业投资基金，可通过发行债券、股票等形式在资本市场上筹措资金；可尝试性吸纳民营资本，按股份制运作方式开发体育产业，在招商引资、洽谈项目的时候，要根据规划合理引进项目。整个招商引资的过程要突出以商招商、以特招商、以大招商、以优招商的原则，注重区域内产业链条的培育和整体产业布局的需要，为体育产业集群的良性发展打下良好的产业基础。

（二）集群内的企业应该加强协作意识，促进入驻企业间的相互联系

企业是体育产业集群最重要的主体，只有集群内的企业互相合作、优势互补，才能使区域内企业的整体经济效益得以实现，从而最终提升集群内所有企业的竞争力。集群内的企业应该加强协作意识，以彼此间的良性合作取代某些过激的竞争行为，可以实行各种类型的联合兼并、资产重组等经济行为，使集群生产进一步集约化、内涵化，促进协作配套式的地方生产网络的形成。

建立企业间的良好联系，需要政府发挥牵线搭桥的作用，为企业间的相互交流与合作提供各种机会和帮助。这需要当地政府不断提高自身素质，如高素质的政府工作人员、与外界交流便利的现代化通讯网络、透明而非歧视的引资政策、高效简洁的政府办事效率等。

（三）建立公共服务体系，充分发挥相关机构作用

政府应提供优质服务，帮助集群建立特殊服务、基础设施及技术中心等；为集群与大学院校、科研机构建立联系牵线搭桥；鼓励集群内企业的创新活动，加强企业之间良性的竞争与合作关系等。当地政府应该建立和完善区域内的公共服务体系：建立信息咨询服务体系，向入驻企业提供与信息技术要求相适应的硬件设施和技能；建立促进入驻企业发展的金融服务体系，提供资金支持；建立职业培训体系，为企业职工提供各种培训服务；引进各种合法的中介服务机构，为企业提供便利服务；帮助成立各种形式的协会组织，来维护企业自身利益。

体育产业集群的形成与发展需要足够的智力支持。相关的科研机构与大学院校应该充分发挥自身作用与力量来提供智力支持和支撑服务。科研机构可以为具有优势体育资源的区域提供调研、咨询、策划等服务，帮助解决发展中遇到的问题，提供解决方案。大学院校可以为具有优势体育资源的区域提供高层次的经营管理、广告宣传、运动技能咨询与传授等方面的人才。

协会对产业发挥重要的促进作用，它能协调企业之间的合作和竞争行为，提供公共信息等服务，对内维护行业利益，对外代表行业整体形象，是产业集群形成与发展关键的“润滑剂”。应充分发挥集群内协会的作用，为集群内的成员提供市场导向的即时信息、专业化咨询建议，为体育企业和相关机构搭建一定的融资贷款平台服务等。

（四）企业、政府要转变理念，增强培育品牌的自觉性

企业应当明白，单纯的营销技巧或炒作不可能培育出真正的名牌，名牌是企业科技水平、管理水平、营销水平乃至企业文化等多方面的整体反映，企业必须转变经营意识，在质量、管理、营销、宣传以及设备、协作等方面下功夫，建立自己的名牌发展战略。

我国体育用品业缺乏国际竞争力，其中一个主要原因就在于我国缺乏世界品牌的打造。首先，政府要扶持体育名牌，制定支持鼓励体育用品企业创建名牌的措施；其次，政府要保护体育名牌，政府有责任、有能力、有义务在法律法规体系上为体育业打造名牌，创建一个平等、公正、有利于优胜劣汰的竞争环境，为名牌的创建、成长、发展“保驾护航”。

（五）加强区域合作，协调区域体育经济的发展

多年来，地方政府并没有对跨区域的体育事务进行有效沟通和管理，许多地区在诸如区域政策优惠、体育利益共享、体育产业一体化、体育运动员的流动等方面并未进行有效的合作。目前体育市场机制不健全，体育企业发展水平有限，决定了一段时期内各地政府将成为实现区域体育经济协调发展的主角，各地政府未来将融入到体育产业集群带动区域经济发展的进程中，这也是由体育产业集群的关联效应决定的。在体育产业集群开发过程中，各地政府必须建立相应的法律法规作为依据和保障，约束地方政府在区域体育产业合作中的行为，做到有法可依、有法可循、保护各合作方的正当权益；建立利益分享机制，使参与方获得相应利益，激发参与体育经济合作者的热情。

（六）构建创新体系，推动创新

产业集群的生命力就是持续创新。如果在产业集群内出现技术创新停滞，产业集群就会衰亡。因此，构建创新体系，使产业集群保持持续创新的能力，对产业集群的形成和发展具有战略意义。地方政府应建立畅通的信息交流渠道（包括集群与外部的信息交流和集群内部的信息交流），完善信息交流手段和体系，促进集群企业与大学、研究机构的合作，促进知识外溢、技术扩散和创新。

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