公共图书馆为弱势群体服务探讨

2013-04-11赵冬梅

河北科技图苑 2013年2期

赵冬梅

（深圳市福田区图书馆广东深圳 518034）

1 公共图书馆为弱势群体服务的意义

当前，党和政府以及社会各界在经济社会发展取得巨大业绩、全体人民分享发展成果的同时，越来越关注生产和生活都有不同程度困难的弱势群体。弱势群体是指由于种种原因，在经济收入、社会地位、权益保护、竞争能力等方面处于困难和不利境地的劳动者。弱势群体更需要社会的关怀和关注，他们与“强势群体”一样，既有生存的渴求，也有发展的愿望。他们在物质或经济上的弱势并不代表着精神上的弱势。相反，他们对精神产品的渴求更加强烈和迫切，公共图书馆和其他各种公共文化设施是他们所能依赖的精神资源。作为公共文化服务体系重要组成部分的公共图书馆，为弱势群体提供知识援助是其义不容辞的社会责任，图书馆应该改变坐等读者上门的服务方式，利用图书馆的文献资源、场地设施等，开展多种多样的活动，在社会上尤其是弱势群体中间宣传图书馆的功能、服务项目以及馆藏特色等，通过自身服务帮助弱势群体减轻经济、社会和心理上的巨大压力，增强自信心，提高参与社会竞争的能力，从而摆脱弱势状态。本文针对城市中的老年人、外来务工人员、残障人士三种弱势人群提出公共图书馆为其服务的具体措施。

2 公共图书馆对弱势群体实施针对性服务的举措

2.1 公共图书馆为老年人实施针对性服务的措施

我国计划生育政策的实行，控制了人口的增长，却避免不了人口老龄化的趋势。早在1999年我国就成为老龄型国家，到2011年，65岁以上的老年人口已达1.23亿，占总人口的9.1%，今后还将以年均0.3%的速度递增[1]102。俗话说：活到老，学到老，老年人没有因为年纪大了，就放弃了学习求知的权利。相反，他们在晚年拥有了个人的空闲时间以后，更加渴望学习和交流，渴望精神上的满足，充实自己的余生。因此，图书馆应当了解当地老年群体的信息需求，提供适合他们阅读的书刊。可以直接把书送到读者的手上，还可以用汽车图书馆的形式把书送到家门口提供借阅服务。

深圳市福田区福利中心地处环境优美、空气清新的香蜜湖高尔夫球场南侧，服务对象是五保户、离退休职工和社会上一切缺乏照顾的老人。2004年建成的福利中心图书馆俗称“老年馆”，是福田区图书馆主题分馆，担负着丰富这些老年人精神生活的重任。60平米的图书室藏有4 000多册图书、100种期刊和20种报纸，老人们可以随时利用图书馆，不用办证就可阅读大量书刊，“老年馆”深受老年人喜爱，使老年人获得了精神上的享受。

公共图书馆还可以为远离图书馆的老年人家庭邮寄图书，提供各种信息服务。如美国亚拉巴马州伯明翰图书馆和杰佛逊图书馆对那些不方便来馆的老人、残疾人实行免费邮寄图书服务，这种邮寄服务，读者不需办理任何证件，只要打个电话，就可以借书，借期4周，每次限借4册，而且逾期也不罚款。这种远程信息传递，深受读者欢迎[2]。

公共图书馆应为老年人举办书法、绘画、园艺、花卉等讲座，与各类老年组织机构共同开展图书宣传、阅览辅导等形式的活动，活跃老年人的文化生活。还可以为老人提供心理咨询服务，聘请心理学专家，举办心理咨询讲座，为老年人及时排解心中的不适。2012年7月开始，福田区图书馆和福田区中医院联合举办以健康保健为主题的“大家讲坛健康系列讲座”，深受广大读者，尤其是老年读者的欢迎。

2.2 公共图书馆为外来青年工人实施针对性服务的措施

为摆脱家乡贫困的生活现状，很多农村青年到远离家乡的大城市打工，被称为外来青工，由于他们文化素质偏低，技术水平不高，很难在新兴产业中找到合适工作。他们强烈渴望信息援助，希望通过学习提高自身素质，掌握一技之长，改变自己的命运，但生活的重负使他们没有足够的时间、充沛的精力和经济实力去系统学习、深造，劳动素质不高成了他们就业的“瓶颈”，也是他们贫穷的根本原因。因此，图书馆对这部分人群更要施于人文关怀。如：为外来青工收集、提供市场信息和科技信息、网络知识、信息技术，传授获取信息的途径，避免决策失误而造成损失，并加强与当地劳动就业管理部门、中介机构、职业介绍所、人才交流中心等部门的沟通与联系，了解本地区的发展规划、行业特点和用工需求等方面的情况，提供用工信息，及时调整本馆文献收藏结构，增补适合他们自学的专业技术书刊；免费或低收费举办文化教育、实用技术培训或讲座，邀请专业技术人员作技术辅导，提高外来青工的文化素质和专业技能，挖掘和培养巨大的创造潜力，全力帮助他们再就业和自主创业[3]。

大多数外来青工对法律知识知之甚少，在自身合法权益受到侵犯时，不知道运用法律手段保护自己，由于不懂法也会无意识地做出违法之事。图书馆要大力开展丰富多彩的法制宣传活动，举办法律讲座、法律咨询、普法展览等活动，提高他们的法制意识和遵纪守法的自觉性。同时也提高其运用法律武器依法维护自身权益的意识和能力，必要时协助他们寻找司法行政援助。

深圳市南山区图书馆在为外来青工服务方面做出了有益的尝试。南山区图书馆现已建成众冠和同富裕两个外来工图书馆，从选址到服务，力求处处体现外来青工特色，实行全免费的公益服务，一证通用，可以在全市的公共图书馆通借通还；分馆不仅分享了总馆的资源，同时也引进了总馆的各项服务品牌，如“博士论坛”、“百姓健康讲坛”、“大众电影”等在分馆同样受到读者的欢迎；从单一服务到套餐式服务，丰富了服务形式和内容，提高了外来青工参与的积极性，使社会效益倍增。另外，为了切实帮助外来青工解决生活和工作中遇到的困惑和问题，南山区图书馆开设了专题咨询室，与深圳大学法律学院合作，举办“星期天法律服务日”，为外来青工免费提供招调工、社保、法律等主题的咨询，深受读者欢迎[4]。

2.3 公共图书馆为残障人士实施针对性服务的措施

我国的残障人士占人口总数的5.9%，约有8 296万人[1]868，这些人利用图书馆有较大的难度。他们虽然不如正常人那样自如进出图书馆，但他们有比正常人还要强烈的求知欲，有比正常人还要顽强的拼搏精神，自强自立是他们的人生信条和精神支柱。公共图书馆要为残障人士提供良好的学习环境，使越来越多的残障人士通过阅读达到一个较高的文化层次。公共图书馆在向残障人士提供信息服务时，应与诸如盲人图书馆之类的专门图书馆以及残疾人联合会等相关机构进行合作，更多地考虑到由于残障人士生理特点而产生的特殊信息需要，如社会福利待遇、就业机会、教育机会等[5]，可编辑这些方面的二次文献，便于查找。

深圳市福田区图书馆延伸服务的工作内容之一就是关心弱势群体的精神文化生活。在2009年3月至10月期间，福田图书馆针对福田区莲花北社区残疾人康复站、莲花街道残疾人康复站以及梅林街道残疾人康复站开展了图书流动借阅服务。为行动不便的残障人士设立长期的流动书架，定期更换图书，对残障人士提供方便的借阅服务。工作人员精心挑选了中小学生学习辅导、青年励志、中老年保健、文学类、历史类和其他类的图书。这些图书深受残障读者的喜爱，给了他们精神上的愉悦和生活上的帮助。福田区图书馆在硬件设施上，为残障人士设置了专门通道，阅览室内设有专用座椅，卫生间设有专用设备，门口处设置声控系统。在盲人阅览室，建立了有声书库，利用各种有声资料（如有声录像、听书CD等）为他们提供充足的知识来源，有两百多种盲文书籍供他们阅读。在深圳图书馆的协助下，为盲人建立专门的有声计算机网络，让他们通过上网了解到当前最新知识的发展动向，跟上时代的步伐[6]。

深圳图书馆在为残障人士服务方面与市残联合作，于2009年10月成立深圳视障信息无障碍服务中心和我国第一个中国图书馆学会残疾人阅读委员会活动基地。市残联向深圳图书馆赠送了一批盲人电脑软件。服务中心内提供了盲文图书和电脑视障文献信息阅读以及免费电脑培训服务[7]。