建德市精细化工产业创新平台建设的思考

建德市科技局 徐朝晖

推动建德市精细化工块状经济向现代产业集群发展模式转变，是加快建设建德市精细化工产业创新平台，是整合产业技术创新资源，提高产业技术创新能力，提升产业核心竞争力的有效途径。

发展现状:支柱产业技术创新优势明显

精细化工产业经过50多年发展，已成为建德市第一支柱产业，产值占全市规上工业产值的25%，占整个税收的40%。拥有新安化工、新化化工、建业化工、格林生物、大洋生物、IFF、友邦香料、福斯特等一大批国家级高新技术企业、行业龙头企业（集团），形成了有机硅、有机胺和香精香料三大产业链，建设了有机硅、有机胺省级高新技术特色产业基地以及马目—南峰省级高新技术产业园。2011年有机硅基地实现收入24.8亿元、利税1.9亿，有机胺基地实现总收入32亿元、利税1.96亿。

据统计，涉及精细化工领域的有30多家企业，其中国家级高新技术企业8家，占高新技术企业总数的50%；规模以上企业占总家数的50%以上;年销售收入过亿元企业10家，过10亿元企业3家。

目前，建德已建立杭州市级以上企业高新技术研发（技术）中心11家，其中国家级1家、省级8家、杭州市级2家，占化工企业总数的27.5%。研究范围涉及有机硅、有机胺、合成香料、润滑油脂以及纺织助剂、皮革助剂等为主的精细化学品，以天然药物合成为代表的化工生物技术。

近三年来，建德承担并完成了一批国家、省、杭州市重大、重点创新专项，列入省级以上新产品112项，位列杭州市十三个区、县（市）第一。承担杭州市以上重大、重点创新项目20余项，新安化工“热集成分离技术在草甘膦生产工艺上的应用”列入国家“十二五”支撑计划；大化生物科技“抗肿瘤创新药物木霉菌素临床前研究”项目列入国家重大创新专项；建业有机“低碳脂肪胺用催化剂和产品生产技术的研究与开发”列入省级重大创新专项。这批项目其技术处于国内外领先水平，形成核心技术和自主知识产权，产业发展带动性较强。

专利申请与授权数逐年递增，到2011年已累计申请专利253件、授权专利129件（其中授权发明专利107件），授权数占全市授权专利总数的79%。获得杭州市以上科技进步奖19项，占全市获奖总数的51%。建业有机“连续化低碳脂肪胺生产技术”获浙江省科技进步一等奖。拥有中国名牌产品1个，浙江省名牌产品3个，中国驰名商标2个，浙江省著名商标3个。起草国家标准16项，完成国家标准20项，行业标准4项。

创新环境：软硬件均不断强化

政策环境不断健全优化。近年来，研究制订了一系列有关加快工业企业科技进步的政策和措施，相继出台了扶持产学研合作、节能减排、高新技术产业化、专利产业化和企业技术开发费加计扣除、高新技术企业税收优惠以及设立创业风险投资引导基金等一系有助于科技创新的财税、金融和风险投资等优惠政策，有力地推动了产业结构的调整和技术创新机制的建立。

搭建公共服务平台。建设有机硅专业孵化器，面积达12400平方米，孵化有机硅下游企业13家。成立建德精细化工产业集群转型升级示范区，派驻了浙江大学、浙江工业大学等6名专家教授服务建德。创建“中国有机硅网”，开辟“新安江论坛”，以信息交流与技术交易为特色，为企业开展产学研合作提供了快捷的平台。

人力资源集聚显现。2010年，建德全市精细化工行业拥有从业人员6477人，大专以上职称的工程技术人员约2000人，占到职工总数的31%，拥有博士13人，硕士97人，人才储备力量相对雄厚。在人才引进方面，通过迁入引进和柔性引进相结合的方式，积极引进高层次创新型和紧缺型人才。在人才培养方面，与浙江大学合作，在本地开设了浙江大学工商管理高级研修班，这些举措有效提升了建德精细化工的人力资源水平。

存在问题：三大主要问题阻滞发展脚步

⒈产业结构发展不平衡

产业链短缺，主要以生产原料、中间体为主，有机硅、有机胺及香精香料的下游产品产业链延伸不够。企业规模参差不齐，绝大多数为小微企业，产值高度集中在新安化工、新化化工、建业有机等几家重点高新技术企业，比重约占七成以上。高新技术企业对外普遍影响力不大，上市企业只有新安化工1家，但是对本土产业影响较大。有机硅、有机胺、草甘膦等产品已生产几十年，产品生命周期处于成熟期，且产品价格随国际市场变化波动较大。

⒉创新资源集聚不足

研发经费投入比例不高，除认定的各级高新技术企业达到3%以上，近三年规模企业的技术开发经费占销售收入的平均值为1.62%。

创新人才缺乏，高技术人才储备不足。目前多数企业受规模和实力影响，或满足于现有经济效益，求进与发展心理缺乏，或对高级人才的能力和作为认识不足等原因，难以吸引技术拔尖人才，致使在开展技术攻关、新产品开发等创新活动中，囿于传统产业的改造提升，引进技术的消化吸收，集成创新与原始创新成果屈指可数。

缺乏公共技术创新平台。由于化工产业的特殊性，技术研发团队往往各自为政，联合技术攻关的意识较为薄弱。精细化工产业研发机构主要集中在高新技术企业中，受技术壁垒和技术保护的影响，龙头企业和集群内其余企业之间的技术溢出现象较为薄弱，集聚企业技术研发优势能力不强。大型仪器设备共享少，只有新安化工的“全谱直读等离子发射光谱仪”拟被入选，没有形成合力作战能力。

⒊成果转化与辐射能力有待提高

在精细化工30家企业中，近三年共列入各类科技项目150多项，科研项目层出不穷，但是产业化成果相对较少，科技成果转化能力尚显不足。成果转化每年达到4项以上的仅限于新安化工等几家国家级高新技术企业，成果转化辐射能力未能在整个精细化工产业集群内显现。

建议与对策：整合存量资源，强化公共服务

首先，要创新主体。以行业协会牵头，龙头骨干企业为主体，省内外有关著名高校、科研机构为技术合作单位，依托新安化工等重点企业研发机构和有机硅企业孵化器等创新载体，联合组建，实行共建共享。

其次，从运行机制入手。采取股份制、理事会和会员制等多种有效形式运作。理事会由参加单位和相关单位人员组成，负责发展规划的制定和年度工作计划等重大事项的决策，制定科学合理的理事会章程及有关的科研、人事、财务、设备和收入分配等管理规章制度，明确建设参加单位的权力和义务。建设经费采用政府引导支持和有关单位自筹相结合解决，日常运行经费应通过开展各类创新服务和承担企业、政府委托的科技项目，以及政府支持和企业资助等途径来获得。

再次，建设“一中心三基地”，即科技创新公共服务中心、科研基地、孵化基地和产业基地。

科技创新公共服务中心，应是集综合服务中心和信息、技术交易服务中心两大部分组成。综合服务中心功能：主要开展科技项目服务、成果推广、科技咨询服务、创业服务、专利服务、投融资服务、人才服务、行业检测服务、科技查询服务和政策服务等。信息、技术交易服务中心功能：搜集、整理国内外精细化工产业相关的技术、产品、市场等信息，进行综合研究和分析，帮助企业导入先进适用技术，为企业及时调整发展战略提供信息与技术咨询服务。建设精细化工门户网站，集成建德市网上技术市场、有机硅网站资源，设立交易、查询、发布、服务、展示五个功能区，形成技术(产权)交易、技术合同登记、科技信息发布与对接、科技成果查询、高新技术与专利产品的展示为一体的网上技术交易中心。

科研基地，应围绕精细化工产业集群发展的需求，集成现有骨干企业研发中心资源，汇集国内外应用技术研发力量，建立技术战略联盟，吸引一批国家级科研院所、工程(技术)研究中心、重点实验室等建立分支机构，引进一批国内外大企业建立研发中心，形成自主创新要素集中区，支撑精细化工产业发展。通过小试、中试、示范装置，帮助企业完成关键环节的技术攻关，开发一批事关地区重大科技创新项目，以提供工艺包或以交钥匙工程为目标，向产业集群内企业或社会第三方提供成熟的产业化技术，实现创新资源的有效分工与效益最大化。

孵化基地，应是集成建德市科技孵化器、有机硅专业孵化器等资源，集中时间、空间，在企业创办初期提供研究、生产、经营的场地，给予政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，旨在对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，降低创业企业的风险和成本，提高企业成活率和成功率，最终使企业做大，为精细化工产业培养成功的企业和企业家。

产业基地，应集成有机硅、有机胺特色产业基地以及大洋化工功能区和马南高新建设产业园优势资源，创建省级精细化工高新技术特色产业基地。同时，积极发展电子信息、先进制造、生物医药、节能环保等相关产业，进一步优化调整产业结构，创新体制机制。培育区域优势产业，聚人气、成规模、展形象、创品牌，培育一批具有国际竞争力的高新技术企业，打造具有国际水平、国内一流的精细化工产业发展示范园区。