浅谈新形势下的高职院校设备管理工作

2013-04-10孙立军

山东纺织经济 2013年5期

孙立军

（山东经贸职业学院山东潍坊 261011）

《山东省职业教育基础能力建设计划（2011-2015年）》指出：大力发展职业教育，加强职业教育基础能力建设，调整和优化职业教育资源配置，改善职业教育办学条件，加快建设各类教学实验室、实训中心和实习实训基地。随着各级部门对发展高等职业教育的进一步重视，各高职院校购置教学、实训设备的种类、数量和档次均有较为明显的提高。随之而来的是对仪器设备的管理提出了更高的要求。

1 强化对设备管理工作的认识

设备管理是一项浩大的系统工程，其内容不仅包括设备选型、购置、安装、调试与验收、转资、使用、维修、改造、淘汰与报废等具体环节，也涉及管理方法的科学性、规范性、系统性和先进性。

在新的历史机遇面前，我们必须强化对设备管理工作的认识，进一步熟悉国家的政策法规，全方位借鉴相关技术的优点并付诸实践，在现有基础上使设备管理的每个环节做得更加科学、高效，引人注目。

2 统筹设备管理的主要环节

设备管理环节繁复，而设备的购置、转资、使用、维修和报废等5个环节处于核心地位，作用不可小觑。全面统筹设备管理的主要环节，把握工作重点，优化工作方法，往往事半功倍，让人眼前一亮。

2.1 设备购置——注重免税政策的解读

在购置设备之前，应注意做好信息收集和评估工作，其基本原则是以单台件为对象，以技术检测为基础，更要把握设备价值构成和影响价值的主要因素[1]。

目前，国际交流非常活跃，科技发展日新月异，一些高精尖端的设备通常需要进口，而高校的进口设备绝大部分都是享受免税进口优惠政策的设备。这时候，对国家免税政策的正确全面解读就显得尤为重要。例如，2009年2月1日起施行的《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》对享受免税的进口设备的处置与管理进行了新的规范，主要有以下3个方面[2]：

（1）监管年限内减免税货物使用状况年报制度。

（2）免税设备监管年限届满自动解除监管。

（3）免税设备监管期满后新增3年追溯期。

熟悉上述政策，可以使高校在购置进口贵重设备时心无旁骛，在不违反国家法规的前提下免税，降低购置成本，提升经济效益。同时，对免税进口设备的日常管理和维护亦有章可循，在监管年限及其3年追溯期内更应尤其注意，确保设备正常使用，不可以改作他用，更不可据此谋私利。做好规范的管理档案，及时上报相关材料，保证设备的教学、科研、服务功能。

2.2 设备转资——合理反映折旧

高职院校的教学、实训设备作为重要的固定资产，在使用的过程中必然伴随着折旧。而设备的折旧能否合理反映于财务系统中，在设备管理体系中扮演着极为重要的角色。一般地，在设备经调试、验收并交付使用后，应及时将设备购置发票、安装及验收过程中发生的各种单据、凭证等移交给财务部门，由后者根据发生费用的类别及金额列入固定资产账目，即称转资。

凡是列入固定资产的设备，可以根据设备类别按比例提取折旧费用，并列入当期成本，并通过抵扣增值税，在一定程度上降低成本。目前，大部分企业采用平均年限法提取固定资产折旧费用[3]。高职院校亦是如此，在设备转资过程中，应将工作一步到位，合理提取折旧费用，更加真实地反映设备运转的实际情况。

2.3 设备使用——强化效能意识

设备在转资完成后，在一定时期内提取的折旧费用是保持不变的。因此，提升设备利用率，强化效能，单位教学、科研成果所分摊的设备折旧费用就会下降，从而通过另外一个层面降低成本。我们可以借鉴财务管理中的相关经济评价指标对其进行优化，如财务内部收益率（FIRR）。

2.4 设备维修——全面运用统计技术

设备磨损伴随整个设备寿命周期，大致可分为前期微弱磨损、中期正常磨损和后期剧烈磨损3个阶段。全面运用统计技术，在不同阶段采取不同的对策，合理使用，精心养护，及时维修，可很大程度上延长设备的使用寿命。特别是在设备寿命中后期，应根据不同的设备和情况，比对之前的维修统计信息，综合运用多种维修方式，确保设备的正常运行，减少维修费用。

全面运用统计技术，可以窥探设备运转、维护中的规律，觅得科学维修途径，提高设备管理水平，降低设备维护成本，延长设备使用寿命。

2.5 设备报废——注重二次开发利用

要转变固有观念，设备报废，并非意味着设备完全丧失使用价值。对报废设备妥善处置，进行二次开发，可最大化地发挥设备的功用。对高职院校而言，设备报废后的处理有如下几种方式[4]：

一是由相关专业教师对其进行再造升级，继续在某些方面为教学科研服务；

二是供学生拆装实习，提升学生的认知和实践能力；

三是将部分尚有使用价值的设备捐献，提升淘汰设备的社会效益。

设备的科学报废是一个崭新的研究领域，随着社会的进步，对报废设备的认识和处理必有更大的提升空间。

3 加强设备管理人员培训

高素质设备管理人才的缺失是目前各高职院校设备管理工作中的最大问题，严重制约着设备管理向更高先进水平发展。而加强对现有设备管理人员的培训，使其在短时间内提升业务素质就显得异常重要，迫在眉睫。

通过培训，强化设备管理人员的设备档案管理意识和水平，这是设备管理工作中不可或缺的重要环节，也是高职院校重要的基础性工作。为了适应新形势下设备管理工作的需要，应广泛借助现代信息技术，运用计算机、网络等手段对设备档案材料进行整合和利用，形成完整、便利和使用效益最大化的档案体系，丰富资源共享，促进设备档案的信息化建设，为教学、科研工作的顺利开展提供有利的条件。这对于提高设备档案管理的水平，实施高效率的设备管理有着重要的意义。例如，山东经贸职业学院采用Googosoft高等学校固定资产管理系统B/S版，集资产数据导入、上报、审核、管理、清查、统计、报账等功能于一身，操作界面友好，易于上手，在实际运行中收到了良好的效果。

培训方式不拘一格，可理论讲座与现场观摩互为补充，动、静设备检修相互结合，融技术培训和事故案例培训于一体[5]，力争做到培训有效果，学员有收获，工作有进步。

此外，应加强设备管理人员的考核监督。可借鉴自动控制领域里的DCS模式，集中管理，分散控制，明确责任，赏罚分明。调动其主动钻研业务、提升技能的积极性，并以常态化的培训加以引导，使设备管理队伍建设动态行进，争当业务尖兵。