如何在新一轮发展竞赛中提高科技创新能力

2013-04-10王军

山东纺织经济 2013年5期

王军

（中共潍坊市潍城区委党校山东潍坊 261021）

科技创新一般是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，开创新的生产方式和经营管理模式，提供新服务的过程，包括知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。科技创新对国家的发展和社会进步起着关键性的作用，是社会进步的动力源。如何在新一轮发展竞赛中提高潍城区（以下简称我区）的科技创新能力，笔者认为要从以下几个方面着手。

一、加大产学研合作，大力引进高层次知识载体

“科技创新”的意义，不在于关起门来搞创新，而是始终目光开放，争取与国家和世界先进科技比肩。一次性从研究机构买断或转让技术成果，可以使企业较快地掌握生产技术，并投入规模化生产，这是对初创和转产企业最简单实用的办法。另外，还可通过派遣人员接受培训、参观考察和交换技术资料获得技术。

加强和完善产学研合作的目的在于尽快把科技优势转化为产业优势和发展优势。深化产、学、研三角体制是科技成果迅速投入实际生产，转化为经济增长能力的有效机制。除了企业的独立研发，还可采取研究机构与企业签订合同的方式为企业解决生产技术课题。特别针对中小企业无力承担的大型项目的研发，政府应给予拨款和资助。坚持“有所为，有所不为”，根据市场需要确定研发项目，集中力量发展对地区经济拉动作用大和市场潜力大的科学技术，政府在资金投放上则重点向“成果转化型”研发项目倾斜，以便引导和鼓励创新开发。必须加强创新平台、创新联盟、创新型企业三大创新载体建设，支持企业加大研发投入力度，支持企业合作。

二、加快科技创新成果转化

继续组织实施好节能减排技术、制造业信息技术、新材料、重大工程配套装备等技术的转化推广，充分发挥科技成果的示范和推广效应，带动中小企业技术创新水平提升。

（一）加快科技产业园区建设

建立科技园区是推动科技成果转化的有效途径。园区内先进的基础设施完备，专业研究机构众多，利用园区内尖端研究设备实现资源共享，能够把科研成果迅速应用于企业生产，转化为经济效益，加快工业升级步伐。我区要全力推进现有的经济开发区、军埠口、乐埠山三个节能环保科技产业园的配套建设，将其打造成有综合公共科技服务功能和新兴产业集聚功能的大型科技新城综合体，不断淘汰落后工业和产品，使科技创新成果最便捷、全方位的运用到相关产业，形成高新技术共享的企业聚集发展格局。

（二）加快构建公共技术服务平台

在现有的潍城区企业家联合会、中小企业信用协会、中小企业与高校合作促进会的基础上，建立和完善科技成果商品价值的评估体系，培育创新服务机构，加快培育技术咨询、技术转让、无形资产评估、知识产权代理等科技服务中介机构和行业协会，为创新型企业提供良好的服务和支撑。

三、坚持重点抓投入，健全科技创新投入体系

（一）完善政府对创新的投入机制

首先，进一步提高财政的引导力度，设立重大科技成果转化资金，专项用于技术领先、成熟度高、具有自主知识产权的重大科技成果的产业化，培育创新龙头企业。政府可以通过注入资本的方式占有企业部分股权，待企业形成规模、产生效益后，以保本为原则退出政府投入。其次，还要建立健全风险投资机制，可尝试开辟与知名风投机构合作的新渠道，运用专业风投机构、风险资本管理理念对企业项目评估，对确定企业战略规划、规范管理体制都有积极意义。

（二）优化金融发展环境

推进银企合作。政府不但要对金融部门给予高新技术成果产业化和技术改造项目的贷款予以贴息、减少贷款风险，还应对表现好的金融机构给予奖励，探索、建立金融支持科技创新的机制。可建立投融资服务中心，完善项目评估和资金支持体系、投融资信息沟通体系等，从融资渠道、政策法规、项目评估、财务规划等方面为企业科技创新提供全方位的金融支持。加快建设公平、便捷、安全、高效的中小企业担保体系，完善各类企业贷款担保机构，鼓励民营资本对科技项目、科技型企业投资。扩充担保本金，创新担保方式，提高运转效率，破解科技型中小企业资金瓶颈，促进科技型中小企业提速发展。

四、聚集高水平的科技人才

科技人才是赢得区域竞争的决定性力量，也是推动潍城工业经济转型升级的关键支撑。

（一）按需优化人才

以我区主导产业和新兴产业为依据，列出紧缺人才需求，建议设立人才资源开发的专项基金，用于引进、培养我区急需的各类人才。重点引进、培养一批一流的研究开发骨干，大力培养和引进高级技工和技师，多渠道、大面积地培训技术工人，以尽快改善目前企业人才短缺、结构欠优的状况。在实践中培育和造就一批善于经营管理、勇于开拓进取，为潍城经济社会发展做出突出贡献的企业家。