治淮兴鲁谱华章——写在山东省淮河流域水利管理局建局50周年之际

赵有信，郭翠霞，刘 芳

（山东省淮河流域水利管理局，山东 济南 250100）

治淮兴鲁谱华章
——写在山东省淮河流域水利管理局建局50周年之际

赵有信，郭翠霞，刘 芳

（山东省淮河流域水利管理局，山东 济南 250100）

50年来，省淮河局在省委省政府、省厅的领导下，兴水利、除水患，确保淮河安澜，造福一方百姓。经过几代人的努力奋斗，山东淮河流域已从历史上倍受水害困扰的重灾区变成重要的粮、棉、油生产基地和能源基地。一大批治淮重点工程先后建成运行，流域防洪除涝减灾体系基本形成，为当地经济社会发展提供了坚实的水利支撑和保障。当前，要从贯彻落实科学发展观、关注保障民生与着力构建社会主义和谐社会的战略高度，着眼于经济、社会和生态的长远发展，实现人水和谐相处，全力做好治淮工作。

山东省；治淮；工程建设；水利管理

1963-12，山东省南四湖流域治理工程局经山东省政府批准成立，后更名为山东省淮河流域水利管理局，作为派出流域管理机构，行使山东淮河流域规划编制、跨市工程建设管理、防汛抗旱、水政监察、水资源监督以及南四湖协调管理等水行政主管职责。50年来，按照“蓄泄兼筹”的治淮方针，山东治淮在省委、省政府、省水利厅的领导下，兴水利、除水患，确保淮河安澜，造福一方百姓，绘就一幅幅壮美的治淮图景。广大淮河局职工，牢记重托，不辱使命，秉承中华民族的治水精神，坚持人水和谐的做事理念，在齐鲁大地上谱写成一曲曲动人的治淮凯歌。

50年奋力一心始终不渝

翻开历史，关于齐鲁淮河的记载，铭记了这里来自地理、气候的挑战，更铭记了迎难而上、从未停歇的治淮努力。

山东淮河流域，大小湖泊、水库、塘坝众多，河道源短流急，降水时空分布不均，历来是洪涝灾害多发地。新中国成立以来，山东省发生的7次流域性大洪水有6次在淮河流域，原全国政协副主席、水利部部长钱正英曾有过流域河道变化情况复杂，在世界上也属少有的论述。50年来，从积极响应毛泽东主席“一定要把淮河修好”的伟大号召，到“导淮”、“复淮”，再到新时期“蓄泄兼筹”治淮方针的全面实施，有关淮河长治久安的探索从未停止过。在齐鲁大地，一座座城市，一个个村庄，治淮工作者发扬“献身、负责、求实”的精神，为实现流域碧水蓝天，养出沃土青山，保障饮水安全，处处留下了拼搏奋斗的足迹。这些凝聚了几代人的治淮实践，真正使山东淮河流域发生了翻天覆地的变化，实现了长久以来淮河安澜、造福民生的迫切祈愿。

凡是在山东治淮阵地工作过的人，都会被这个战斗团体积极有为、团结一致、乐于奉献的精神所吸引、所感染。有的同志曾3天2夜一直忙于工作而不能入睡，坚持把设计任务及时完成；有的同志为赶工作进度毅然吃住在办公室，周末埋头苦干在办公楼；有的同志不管是烈日炎炎还是冰雪铺路，始终坚守在治淮建设工地上，一丝不苟把守着项目的质量与进度；还有的同志在流域抗洪抢险的现场，临危不惧，抢修堤坝，当洪水来势不减时又奋力营救，不屈不挠。同志们之间真诚关心、支持、鼓励和帮助，让这个大集体正气满园，同志们工作倍感踏实、温暖。

50年治淮兴鲁成就辉煌

50年，山东治淮从艰难起步，到飞跃发展，取得了骄人的成就。从1991年全面实施的沂沭泗河洪水东调南下等19项治淮骨干工程，到2003年国务院治淮工作会议以来全面加快治淮建设步伐的努力，一大批治淮重点工程先后建成运行，流域防洪除涝减灾工程体系基本形成，综合防洪标准显著提高，基本解除了省内沂沭泗地区的洪涝威胁，发挥了巨大的防洪效益、经济效益和生态效益，为当地经济社会发展提供了坚实的水利支撑和保障。

组织完成大中型治淮工程规划设计和建设管理工作30余项，编制山东省淮河流域综合规划、泗河流域综合规划、东鱼河、洙赵新河、南四湖湖内等流域规划设计20余项，率先组织完成了与南水北调、胶东调水并称为山东省“三大水利工程”的治淮东调南下续建工程建设任务，完成投资42亿元；完成了洙赵新河、东鱼河二期建筑物和南四湖湖内深槽等工程建设任务，完成投资近8亿元。沂沭泗流域防洪标准整体达到20年一遇，重点工程可达50年一遇。不断加大流域内水污染防治力度，沂河水质由20世纪90年代的Ⅴ类提升至Ⅲ类，南四湖水质由2002年的劣Ⅴ类提升至Ⅲ类。有效抵御了2005年南四湖流域较大洪水、2007年泗河流域特大洪水、2009年、2010年流域严重冬春干旱以及2011年、2012年局地强降雨和强台风等灾害侵袭，保障了流域内3700多万人口和3000多个规模以上工矿企业的防洪安全。

经过几代人的努力奋斗，山东淮河流域已从历史上倍受水害困扰的重灾区变成我国重要的粮、棉、油生产基地和能源基地，昔日“水害”已逐渐转变为“水利”。流域初步形成防洪、除涝、灌溉、航运、供水、发电等水资源综合利用体系，减灾兴利能力显著提高，治淮事业的发展成果已转化为亿万群众看得见、摸得着的实惠，赢得了人民的赞誉，为服务全省水利和流域经济社会可持续发展作出了重要贡献。这些巨大成就的取得，得益于省委、省政府的英明决策，得益于省厅的坚强领导和兄弟单位的大力支持，同时更是数万山东沿淮百姓鼎力相助和无私奉献的结果。

50年秉承精神再启征程

回顾波澜壮阔的治淮历程，深深体会到，50年治淮发展历程，是一个实践、认识，再实践、再认识的过程。实践证明，只有深化对淮河的认识，把握淮河的规律，山东治淮事业才能不断发展；只有充分发挥广大治淮工作者勇挑重担、切实干事创业的精神，治淮事业才有不竭的动力。

治淮50年，几代淮河局人付出无数艰辛，经过无数挫折，在许多方面取得了突破性进展。今天，大家对淮河的认识，比历史上任何时代都更深刻、更科学。干好事业的决心，比以往的任何阶段都更坚定、更有力。治淮涉及社会、经济、生态环境等多方面因素，是一项十分复杂的系统工程，在不同的历史阶段有不同的要求和重点。过去，山东治淮主要是为了解决流域洪水的防御问题，通过工程措施提高流域防洪标准，是力图实现人类征服自然的表现。随着经济社会的不断发展，山东百姓对治淮的要求也越来越高。当前，要从贯彻落实科学发展观、关注保障民生与着力构建社会主义和谐社会的战略高度，从实践省水利厅提出的可持续发展治水思路的高度，来认识治淮、思考治淮、实践治淮，不仅要提高流域的防洪标准，同时要着眼于经济、社会和生态的长远发展，实现人水和谐相处。

今后，省淮河局将继续深入贯彻落实可持续发展治水思路，坚持以人为本，继续按照省水利厅的决策部署，全力做好治淮工作。加快实施新一轮治淮建设，全力推进洙赵新河、沂沭河、北胶莱河重点河段治理和山东省淮河流域重点平原洼地治理、南四湖湖东滞洪区建设等项目前期工作。扎实做好流域防汛工作，加强局地强降雨、强台风和山洪灾害防御，确保流域度汛安全。着力推进依法治水管水，加快编制完成南四湖保护规划，积极推进南四湖保护与管理，组织做好水政执法检查、水资源巡查和工程建设项目稽查工作。实行最严格的水资源管理制度，下功夫做好沂沭泗河洪水资源化利用，加快以平原水库为主的农村饮水安全水源工程建设。同时，加强流域公共服务能力建设，加快推进水利信息化建设，加大干部和专业人才培养力度，进一步提升人才保障能力。

翻阅50年的历史画卷，奔流不息的淮河流水，传诵着淮河局人求真务实的精神力量；抵御洪水的治淮堤坝，诉说着淮河局人勇斗洪水的果敢气魄；延绵不绝的青山农田，书写着淮河局人兴水为民的赤子情怀。巍巍泰山，潺潺河水，50年的治淮实践，已经成为新中国治淮史上光辉灿烂的一页。踏上新的征程，机遇千载难逢，行动刻不容缓，伴随着水利改革发展的大潮，斗志昂扬的淮河局人正在新的征程上阔步前进，再创辉煌！

[1] 山东省淮河流域水利管理局.科学治水行大业鲁淮安澜惠民生——山东治淮与共和国同成长[J] .中国水利报, 2010,纪念新中国治淮60周年特刊.山东∶1－5.

[2] 陆峰,周静文.新一轮治淮启动首项骨干工程[J] .新华日报,2011,(12)∶1.

[3] 唐伟,李晶.全面推动进一步治淮工程建设[J] .中国水利报,2013,(6)∶5.

（责任编辑赵其芬）

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1009-6159（2013）-12-0079-02

赵有信（1964—），男，政治处处长