锦绣川水库水源地供水现状及保护措施

李泉娥，马 波，张 洋

（济南市锦绣川水库管理处，山东 济南 250112）

锦绣川水库位于玉符河上游，属黄河流域，控制流域面积166 km2，是一座以防洪为主，兼有城市供水、农业灌溉、生态用水、水力发电等综合利用的中型水库。水库始建于1966年，2000年对大坝进行了加固扩建，加固扩建后的总库容达到4 100万m3，兴利库容3 592万m3。水库建成之初，主要以保障水库下游农业灌溉为主，随着济南市城市进程的不断加快，经市政府批准，自1987年开始向市区供水，年平均供水量2 000万m3，2007-11被山东省水利厅命名为省级重要饮用水水源地。

1 水源地现状

锦绣川水库是济南市南部山区重要的地表水水源地之一，水库上游有二级支流2条，三级支流9条，为混合型河系。锦绣川水库上游已修建水库8座，（白炭窑、下罗伽、下降甘、藕池、龙湾、枣林、葫芦峪、积米峪），其中小（1）型水库 1 座，小（2）型水库 7座。控制流域面积48 km2，拦蓄总库容339.3万m3，兴利库容256.1万m3，占本库总库容的8.2%。

随着经济的发展和人民生活水平的提高，尤其是南部山区旅游业的兴起，建筑垃圾和生活垃圾曾一度污染水库周边环境，对水库水质造成严重威胁。近年来，库区水环境水质监测结果表明，总磷、COD等指标值达到Ⅰ类水标准，但总氮含量一直超标，最高时达到5.8 mg/L，超过三类水指标。总氮含量升高的主要原因有2个方面，一是外源性营养盐输入，二是水体内部由于淤积严重，淤泥增多造成营养盐浓度升高。从水库的地质条件和来水情况分析，库区总氮含量受水体内部营养盐浓度升高的影响很小，受各种支流来水中含氮有机和无机化合物影响较大。

总氮是水体中所含的有机氮和无机氮化合物的综合，包括可溶性和悬浮颗粒中的含氮化合物，主要为烟硝酸盐、亚硝酸氮、氨氮等无机氮化合物和有机氮化合物。有机氮化合物由于受微生物作用分解成无机氮，消耗水体中的溶解氧，造成水体发黑发臭，水质恶化。而当无机氮含量升高到一定浓度时，则可促进藻类的大量生长繁殖，使水中溶解氧急剧下降，鱼类大量死亡，导致水体富营养化。水体富营养化程度与总氮含量密切相关，因此总氮是反映湖泊、水库受污染程度及营养盐水平的重要指标之一，是控制湖泊、水库富营养化的重要项目。

2 供水现状

锦绣川水库灌区干渠总长31.5 km，9条支渠总长80 km，同时解决69个村庄，7万人吃水、2万多牲畜饮水问题。干渠某些地段靠近村庄，沿途洗衣服，涮拖布的现象时有发生；沿线林果树木居多，农药对水源造成一定的污染；春种秋收时节随意向渠道倾倒芥梗、树枝等堵塞渠道的现象严重。鉴于渠道战线长，管理难度大，水库管理处沿干渠设置了4个管理站加强巡查。设置警示标语对周围村民进行宣传教育，采取各种措施来保证水源不受污染。另外，正在实施的输水干渠改造工程，可以更好地解决水源输送过程中的二次污染和长期以来干渠渗水严重的现象，降低渗水损失，有效提高渠系水利用系数。

3 存在的问题

3.1 农灌用水和城市供水的水量调配不易控制

锦绣川水库同时承担着城市供水和农业灌溉的任务，城市供水量5万m3/d，相对比较稳定；但农业灌溉受到当季降水量和土壤墒情影响很大，而且当地群众取用水随意性强，取水时段和取水量变化大、不易及时掌握。所以在用水高峰时期，渠首供水量难以控制，供水量大不仅造成水资源的浪费，同时给渠道和水厂的管理调度带来安全隐患；供水量小则难以满足水厂和沿线群众的用水需求。

3.2 未来的渠道管理难度较大

干渠途径多处村庄、田地，在干渠改造工程完成后，遭周边群众侵占（压土圈地、砌墙、甚至盖房）的可能性会一直存在；另外，在渠道途经山体的地段，遭到暴雨等异常天气情况时，可能出现山体滑坡、坠石等对渠道盖板的破坏，严重时甚至可能出现塌方，造成阻水事故。这对水库管理处的管理水平和管控力度提出了更高的要求。

3.3 保护库区环境、保障水质安全的任务依然艰巨

实施围网工程后，可以更加有效地对库区范围实施封闭管理，对改善库区环境起到了积极作用，但是就整个水源地保护而言，尤其对上游支流来水水质安全保障，任务依然艰巨。水库管理处的管理范围，仅限于252 m高程线以下的库岸及水面，对于252 m以上的库岸和支流上发生的违章建筑、无序开发、随意排放污水等破坏流域水质的行为，没有任何制约手段。

4 保护措施

4.1 在库区管理范围内加大管理力度

严厉打击投放鱼饵、鱼药等行为，科学投放对水质可以起到净化和改善作用的鱼种。在库区流域范围内加大宣传力度，引导上游群众合理改善种植结构，减少农药、化肥的使用。另外，良好的森林植被可以防止营养物质的过多流失，对氮有很好的固定作用。因此，应加大库区周围森林植被覆盖率。

4.2 通过工程措施改善水库生态环境

在水库管理范围内的各支流前端，通过工程手段，设置拦河坝，一方面可以减缓水流，沉淀泥沙，同时去除颗粒态的营养物质；另一方面，通过拦河坝的建设，配合生物措施，降解和吸收水体和底泥中的污染物质，改善水质。同时可以在水库周边建立生态屏障，减少农田径流等面源污染对水库水质的破坏，减轻波浪冲刷影响，减缓周边水土流失。

4.3 在渠道管理范围内加大管理力度

由于渠道沿线较长，完全靠人力巡查，一些问题不能及时发现并妥善处理，很难满足工程管理的需要。建议在途经村庄、田地的渠段设置永久性警示牌或警示墙，在宣传警示教育的同时，也可以阻止行人车辆在渠道盖板上通行。另外，在重点区域建设渠道工程监控系统，制定自动监控和人工巡查相结合的管理制度，以便及时发现并处理人为和自然破坏工程事件。

4.4 做好水库短期及中长期发展规划

根据济南市水利发展规划纲要要求，结合水库实际和功能定位，依托具备高水平和高科学技术含量的科研院所，制定科学合理的水库发展规划，做到发展方向明确，工作思路清晰，项目储备充分。尤其对项目投资计划，可以提供一个宏观性、方向性、指导性的决策依据，避免项目建设的盲目性和重复性。

4.5 全方位多渠道提升人员素质

目前，水库管理处干部职工总体业务素质水平偏低，高学历、高职称、高技能人员欠缺，与新时期水库现代化建设管理的需求不相匹配。同时，基于水库现状，无法实施人才的引进和调入，只有通过单位内部鼓励和引导现有人员加强学习，才能强化素质，提高管理水平。

4.6 建立保障水源安全的部门联动机制

水库作为驻地单位，对于破坏库区环境和污染水源行为，大多需依靠当地政府及相关部门协调处理。水库管理部门应主动融入参与地方社会经济的发展，实行资源共享和会商制度，在提供保障服务的同时，针对水源地保护提出参考意见，逐步建立起与地方政府及相关部门的联动机制，为维护水源地环境、保护水源地安全争取地方支持。