荷兰式宽容精神与欧盟的建立

吴荣熙

(安徽师范大学 历史与社会学院，安徽 芜湖 241000)

荷兰式宽容精神与欧盟的建立

吴荣熙

(安徽师范大学 历史与社会学院，安徽 芜湖 241000)

世界经济饱受欧债危机所累，使世界人民走出2008年经济危机的希望几成泡影，欧盟在应对危机时的表现饱受争议，欧盟历经六十多年发展成为今天唯一可在经济上与美国并列的政治、经济实体，难道要走向衰亡？说欧盟不能不说到荷兰，它在欧盟创建过程中起到了精神作用，荷兰随欧盟的扩大和深化使本国的转口贸易增速可观，也使荷兰成为欧洲之门。

荷兰；包容精神；欧盟

今天的欧盟是欧洲在没有采取军事强制手段而将如此多的国家结成紧密联盟的伟大且成功的实践，欧洲自罗马共和国以来有太多的征服和侵略，目的主要是土地。荷兰人在浅水区构筑堤坝、从水下获得土地，就拓展了领土，而不似其他国家从别国抢夺。[1]这种“扩张方式”曾被一些“强国”嘲笑，然而拿破仑、希特勒等的灰飞烟灭使欧洲的智者在困惑中从荷兰人的宽容、团结协作、与洪水作斗争上找到让欧洲彻底消除战争的方法。二战后有很多统一欧洲的提议：1946年丘吉尔提议建立“欧洲合众国”，这是重述拉法耶特侯爵、泰狄士·高斯士高的话，欧洲与北美是不可同日而语的，因此响应者寥寥。

一 欧盟成长历程

1950年5月9日，欧洲煤钢共同体计划由法国外长舒曼提出，1951年4月18日，比、荷、卢、意、法、西德六国签订巴黎条约，该条约有效期五十年。1957年3月25日，六国外长签订罗马条约，建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体。1965年4月8日，六国签订了《布鲁塞尔条约》，建立欧洲共同体，取代欧洲原子能共同体、欧洲煤钢共同体和欧洲经济共同体，共同体不再是“单打冠军”而是综合运动会，条约还规定总部设在比利时布鲁塞尔。1991年12月11日，欧共体各国首脑在马斯特里赫特开会通过了建立“欧洲政治联盟”和“欧洲经济货币联盟”的《欧洲联盟条约》。“马约”于1993年11月1日正式生效，欧盟取代了欧共体。这标志着欧共体从经济实体转变为经济政治实体。欧盟成立后，促进经济快速发展，1995年至2000年间经济平均增速达到3%，1999年人均GDP18，983美元，2011年人均GDP34，982美元。[2]2002年11月18日，欧盟15国外长会议上匈牙利、捷克、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、马耳他、塞浦路斯、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家被邀请入盟，入盟协议在2003年4月16日希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上正式签署。2004年5月1日，协议生效，这10个国家成为欧盟的正式成员国。这是欧盟历史上规模最大的一次扩大,比前四次的总和还多。2007年1月，保加利亚和罗马尼亚两国共同加入欧盟。欧盟在6次扩大后，一跃而成为当今世界一体化程度最高、经济实力最强的国家联合体，包涵有27个国家、总人口超过5亿。

二 荷兰精神对欧盟的影响

随着德国法西斯的节节败退，比利时、荷兰、卢森堡三国流亡政府看到复国有望，于1944年9月5日在伦敦签署比荷卢关税联盟协定。1946年，重新掌握政权的三国政府决定将关税联盟升格成为经济联盟。1958年2月3日，《比荷卢经济联盟条约》在海牙正式签署，1960年11月1日条约正式生效，期限50年，期满后可顺延10年。三国政府成立联盟的目的是发展三国关系，协调三国之间的财政和社会事务政策，在与大国的竞争中有更大的话语权。比荷卢三国关税同盟之组成，促进了欧共体的建立，为欧共体提供了一个“框架”。

三国成立一个经济联盟，有别于欧洲数世纪以来的军事联盟。无论是一战前的三国协约还是一战后的凡尔赛条约，都包含军事内容，这些国家联盟的目的就是要在未来的战争中打败对手。比荷卢三国不结成军事同盟还有历史方面的原因，三国曾经被其他大国合并为一个国家：拿破仑占领尼德兰后任命其弟路易为荷兰国王，荷兰成为王国，后并入法国，拿破仑倒台后独立。英国想在法国北部成立一个较强大的国家，尼德兰联合王国在大国的“包办婚姻”下成立了，此时的尼德兰联合王国包括比利时、卢森堡和尼德兰联省共和国(即荷兰)，[1]阿姆斯特丹成为首都。尼德兰的两部分过去分开的太久，朝着不同的方向发展，北部自由贸易希望低关税，相反南部的工业化希望提高关税，威廉一世国王的政策以工业化为中心(工业化已是世界趋势)，但他遭到北方商人的反对，他们希望用父辈致富的方式继续当“海上马车夫”。威廉一世在统一战争失败后失去了国王的权威，退位成卢森堡大公。尼德兰联合王国在1830年解体，客观说明将欧洲在经济还未充分结成有机联系的整体时就结成一个国家是幼稚的。比荷卢三国找到了一个互利共赢的方式——比荷卢经济联盟。欧洲国家由于分开太久，各自经历了政治革命、商业革命和工业革命，有各自的利益来源，强行整合在一起将束缚双方。在将联盟扩展到27国后，欧盟在整合资源、发挥成员国内部各自优势上相对较好。欧洲现在有不下数十个各类所谓条约组织国，欧盟是其中的较成功者，之所以欧盟如此成功，是因为欧盟以遏制德国或者说遏制欧洲战争策源地为动机，以经济联合为手段，以各国平等为前提，在解决问题时不产生新矛盾，从而抓住了问题的本质，欧盟(欧共体)历任领导人在解决欧盟发展道路上的问题时坚持协商从不将一国意志强加于别国。欧洲近几个世纪的历史过程告诉我们靠战争和政治压迫不可能使欧洲统一，随着现代科技的发展，战争的破坏力日益巨大，欧洲再也不能以战争作为解决争端的手段。比荷卢三国“捆绑”成一个国家失败后，探索出一个新的联盟模式，将经济联盟作为向更深层次联盟的过渡，待条件成熟后进行更高层次联盟也是水到渠成。

尼德兰联合王国是荷兰兼并其他两国，荷兰国王为联合王国的国王，荷兰在欧盟的创立上的地位可谓不可或缺，纵观欧盟历史，荷兰为今天的27国大联盟提供了一个很好的模式。欧洲的所谓强国在争夺霸权时都是采取侵略他国领土的方式，唯有荷兰在其兴盛时采用与海洋作斗争的方式：海外贸易、围海造田，曾经有英国嘲笑荷兰人吝啬，可他们的光荣革命还不是将国家大权拱手让与荷兰人。争就是不争，不争就是争。荷兰提供了一个在平等、协商、一致同意、全民公决基础上的联盟模式，舒曼及其后继者都是遵守这种模式，因而取得了前所未有的成功，荷兰人包容、坚韧的性格外化为欧盟的精神，这正是欧洲人真正需要的，很好，欧洲人终于找到他们结合在一起的基础，这是有别于任何大一统国家的地方。

三 荷兰的港口优势在欧盟扩大中如鱼得水

荷兰的鹿特丹港长期稳居世界第一大港，当然离不开其地理位置、自然条件优越，不过仅仅靠地理位置、自然条件还不足以使其雄踞世界第一，荷兰政府采取的政策策略对鹿特丹港发展具有关键作用是毋庸置疑的，鹿特丹之所以能够成为世界第一大港，自由港政策在起重要作用。荷兰地域狭小，进出口货物大多不是来自本国，鹿特丹港区设"保税仓库"，专供待售和转口的货物整船寄存，仅收仓储费用，免关税，海关在手续上尽量适应各国商人过境、转口和分销要求，除毒品和军火外，其他商品都可自由出入，不受限制，港口的优惠政策大大促进了过境贸易的发展，吸引了大量外国船只和货物过境，获取了可观的运费，2003 年鹿特丹港净收入为 5,600 万欧元。[3]此外，欧洲共同市场的成立，减少了国际屏障，使得欧洲国家商品大多通过内河航行至鹿特丹，然后转运世界各地，促进了鹿特丹港的建设和迅速发展。早在1957年，由于港口极大的扩建，鹿特丹人便想出了欧洲之门港这个名称，他们想成为“欧洲的大门”。

可以说荷兰促进了欧盟的诞生，而欧盟的发展壮大又使荷兰稳固了经济地位，这正是荷兰和欧盟想要的结果——调整上层建筑，发展生产力！[4]

[1][美]胡克(Hooker,M.T.).荷兰史[M].黄毅翔，译.上海：东方出版中心，2009：9，123.

[2]European Commission[EB].http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/.

[3]赵鹏军，吕斌.港口经济及其地域空间作用：对鹿特丹港的案例研究[J].人文地理，2005(5).

[4]杨蕾，勾焕蕾.欧洲联盟军事外交及其睦邻政策初探[J].法制与社会，2009(9).

ClassNo.:D814.1DocumentMark：A

(责任编辑：宋瑞斌)

TheEstablishmentofEUandToleranceSpiritoftheDutchPeople

Wu Rongxi

(School of History and Society，Anhui Normal University，Wuhu，Anhui 241000，China)

This article argues that the European Union, after its 60 years of development, has become the only economic and political entity that stands side by side the United States. During the establishment of the EU, Netherlands played a spiritual role in the whole process. The economic growth has expanded substantially in Netherlands, the Netherlands has became the door to enter the EU.

Netherlands;spirit of tolerance;the European Union

吴荣熙，硕士，安徽师范大学历史与社会学院。研究方向：世界史专业。

1672-6758(2013)01-0042-2

D814.1

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