浅析提高企业离退休党支部三会一课质量的问题及对策

董莉慧

(葛洲坝一公司综合管理部，湖北宜昌 443002)

随着离退休党员年龄和数量的增长、党员分布地域的扩大、企业离退休管理逐渐与原企业剥离等原因，导致离退休党支部“三会一课”建设的质量普遍不高，造成党建工作有所减弱。“三会一课”是党建工作的重要手段，只有提高企业离退休党支部“三会一课”的质量，才能强化广大离退休党员遵纪守法的自觉性，提高老党员继续发挥余热的积极性，更好地促进企业改革和生产经营全面发展。

一、“三会一课”质量方面存在的问题

第一，齐抓共管力度弱，合力效果不佳。相关职能部门与基层党组织之间缺乏信息交流，长效机制不完善，齐抓共管力度弱，无法形成强大的管理合力。而齐抓共管是加强离退休党建工作的组织保障，也是做好离退休支部“三会一课”工作的一个重要任务。要做好此项工作，需要企业领导高度重视和各职能部门的大力支持，更需要各单位、各部门、基层组织齐心协力、上下联动、相互配合，形成合力网络，有效地推动离退休党支部建设健康发展。

第二，基础薄弱，落实成效不佳。有的离退休党支部书记、党小组组长对“三会一课”工作不够重视，认为企业对离退休老党员各方面约束力减弱，成为“社会”人，支部在开展“三会一课”内容流于形式，或是出现“截流”现象，并没有结合离退休党员实际开展工作，未掌握支部工作的重点、难点，存在着“头重脚轻”的现象;对存在的问题未采取有效措施，常常发生“三会一课”浮于形式，不深入思考，缺乏针对性、系统性，缺乏引导性、说服力，存在“民不问，官不管”的被动工作方式，致使管理工作解决不彻底，出现反弹现象，缺乏大局意识、责任意识，导致离退休党支部的向心力、凝聚力作用难以发挥。

第三，创新意识缺乏，共识性成果不明显。离退休党员与在职党员有着显著的特点:一是年龄悬殊。在离退休党员中，存在明显的两极分化现象，特别是高龄党员大部分出现“五不一大”现象即:听不清、看不见、写不了、记不住、走不出，脾气大的特点，沟通交流困难，难以参加支部各项活动;二是居住分散。随着生活质量的提高，住房制度的改革，不少老党员居住地发生变化，或随子女移居外地，甚至延伸到国外居住，造成居住分布逐渐趋于分散，不便于组织工作;三是心理失衡。由于离退休老同志退休后思想落差较大，产生一些失落感和孤独感，这些更需要支部的充分理解，采用心理疏导等多种方法调动老党员的积极性;四是需求多样。因离退休特殊群体中存在年龄不同、文化程度不同、工作经历不同、兴趣爱好不同、性格品性不同，造成需求也呈现多样化，这无疑对退休党支部开展“三会一课”工作提出了更高的要求。而有些退休党支部面对这些新情况、新问题、新对象不善于分析、思考，找不准切入点，管理模式滞后，创先争优等活动无特色，不能增强党员之间互动与交流，不能充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不能加强党员的归属感。

二、提高“三会一课”质量管理的对策

第一，坚持由统一管理向分类管理转变，以增强党组织在退管办中的引领力。支部党员个体差异较大，身体、年龄、文化程度各异，按传统的统一模式组织学习教育，用一个标准来评价，不仅难度大，而且不符合客观实际。我们应遵循“组织找党员、党员找组织”的原则实施分类管理。如:针对高龄行动不便的老党员，支部就要主动上门，将“三会一课”开到老党员家里，严格落实“两个待遇”，切实解决老党员生活问题;针对低龄退休老党员的“三会一课”，要采取集中与分散的方式，开展适合老同志的健康培训班、健康操、门球友谊赛等形式多样的各类活动，丰富“三会一课”的内容，以增强对党员的吸引力，为老同志提高生活质量和幸福指数;针对流动党员的“三会一课”，支部就要建立离退休党员QQ群，积极联系流动党员，加强沟通联系，利用互联网平台，做到党员流入、流出有去向，有人管，有人帮，有作用发挥。通过与老党员的零距离交流，使老党员不出门就能了解支部情况，也能理解支部工作的用心，更能感受到组织没有忘记这些老党员，只要持之以恒，坚持不懈，离退休党员也就没有理由不支持支部工作。

第二，坚持由说教式管理向制度化管理转变，以增强党组织在退管办发展中的推动力。“三会一课”工作是离退休党员思想素质永葆先进性的重要手段。要提高“三会一课”的质量就要在制度创新上下功夫，一方面要做好退休党支部书记、党小组组长的选任工作，真正把群众基础好、素质高、觉悟高的党员选拔到退休书记、组长岗位上，真正发挥支部书记、组长的作用;另一方面要使退休党建工作健康发展，使每位退休党员积极参加党组织生活，克服集中难、场所难、学习难的“三难”问题;采取集中与分散相结合，点与面相结合，室内场所与户外场所相结合的方法进行。深入了解离退休党员生理、心理特点和思想状况，想老同志之所想，急老同志之所急，掌握第一手资料，找准存在的问题，不断探索与老年同志相适应的党组织工作制度，如:走访慰问制度，困难帮扶制度，支部支委与党员结对子制度，支部与党员之间建立承诺、请假等制度，针对性地做好老党员同志的思想政治工作。完善制度的同时也要把握“两个建设”和“四个注重”，“两个建设”即加强党支部队伍建设，以提高服务质量;加强交流与沟通机制建设，丰富活动内容;“四个注重”即注重政治学习、注重思想工作、注重支部建设、注重活动引导。管住管活，才能推动党建各项工作扎实顺利开展。

第三，坚持由粗放式管理向精细化管理转变，以增强党组织在退管办发展中的创新力。新形势下退休党支部“三会一课”采用“三结合”方法，即形势教育与通报会相结合、特色教育与经常性教育相结合、创先争优活动与为老同志服务相结合，通过深入推进精细化管理，切实做好离退休老同志的管理服务工作。

通过竞赛将服务工作推向一个新高度，服务竞赛采取以党支部为考核单位的百分制评分办法，实行集体夺标赛和服务能手赛，以总支部书记为组长、各支部书记为成员的党建工作领导小组，对活动责任区进行责任分解，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作责任网络，责任到人，落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的责任体系，结合各支部实际大力推行“五带、三勤”工作方法，“五带”即:带头宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，做好群众基础工作;带头宣传计生教育知识，做好辖区计生信息报;带头排忧解难，实施困难帮扶;带头调解各类纠纷，做到辖区事情管一管;带头检查不稳定因素，维护队伍稳定。“三勤”即:脑勤、嘴勤、腿勤，最终形成“个个比学赶帮，人人创优争先”的良好氛围。活动要做到有规划、有目标、有检查、有评估，保证服务竞赛活动健康有序地进行，使全员学有榜样、追有目标，更好地服务于离退休党员。通过服务竞赛活动，使各党支部与党员、群众逐步走上退休党支部事务共同参与、退休党支部矛盾共同解决、退休党支部成果共同分享的局面，为争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员奠定坚实的基础。通过管理方式的创新转变，促进离退休党建工作的制度化、规范化和人性化。

第四，坚持由“被动服务”向“主动服务”转变，以增强党组织在退管办发展中的凝聚力。离退休党员队伍来自各行各业，情况各有不同，党组织的服务就要体现以人为本、全心全意的特点，通过真心服务来提高离退休党员的满意度和凝聚力。舆情调查要由党员上访变为专干下访。实施“三线四访”制度，“三访”即查党情线、听党声线、访党群监督线;“四访”即访生病住院人员、访瘫痪重残人员、访孤寡空巢人员、访流动人员。通过深入访问调查，及时摸清基层情况，以面谈、电话预约、短信温馨提示等多种方式将组织的关怀传递过去。舆情调查中要主动做到“三问五坚持”，“三问”即访问、慰问、解问;“五坚持”即坚持走访慰问、坚持入院探望、坚持保障到位、坚持按需服务、坚持协调督办。基层党组织在走访过程中还要及时宣传企业发展形势及各项政策，鼓励生活困难的党员同志克服困难乐观生活，针对重点人群进行真情沟通，由“被动服务”向“主动服务”转变，以提高老党员参与党内工作的自觉性，增强党员群众对支部工作的认同感、归属感。