建筑施工企业基层工会工作思考

孙荣华

(葛洲坝集团公司机关事务管理部，湖北宜昌 443002)

建筑施工企业特别是水电企业工作地域和岗位流动性大，工作与休息休假时间矛盾突出，用工性质复杂。由于施工项目本身具有流动性，员工远离家乡和亲人，在一个相对狭小、偏僻的圈子里生活和工作，工程周期则几年不等，环境也较为艰苦，安全问题相对较大。长此以往，即使意志力再坚强的员工也会产生各种各样的身心不适，情绪也容易起波动。单一的、传统的工会工作已不能满足职工长年累月在外工作的疲惫心理。因此，项目工会工作的出发点必须摆在更高的位置。我们必须充分考虑员工的满意度，想职工之所想，为职工做实事，将工作做到职工的心坎里。基层项目部工会组织在维护职工合法权益和企业合法利益方面如何统筹兼顾，需在《工会法》的指引下，因地制宜地采取正确措施，有效发挥工会组织的维护权益、促进生产的作用。

一、积极适应形势、工作创新

《工会法》中明确指出:维护职工合法权益是工会的基本职能。在现代企业制度中维护职工合法权益的客观要求，是工会积极实践“三个代表”的具体体现。要充分体现维权的本质要求，必须创新工作，创新要从以下几个方面去认识创新是工会工作充满活力和生机的不竭动力。工会十四大提出:“贯彻和实践这一重要思想，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于和善于根据实践的要求不断进行创新，使工会工作体现时代性，把握规律性，富于创造性”。

第一，要进一步创新服务理念，保持与职工的密切联系。密切联系职工是工会工作的最大优势，是扩大党的阶级基础的链条和环节，脱离职工是工会的最大危险。工会干部在处理问题时，要以维护职工权益为本，让广大职工能真正感受到工会的温暖，这样我们的工会工作才能得到职工的认同。

第二，要创新服务方法，做好服务职工工作。工会工作者首先要了解职工的需求和想法，摸清职工的困难和问题。工会组织要关心职工，就要表达和维护广大职工群众的利益，把党政关注的重点、社会反映的难点和职工群众关心的热点，有机地形成工会工作的结合点，更加卓有成效地开展工作。为了拓宽渠道，多方面了解职工思想，利用网络信息平台，职工有什么意见建议可直接发送到网上，同时，建立职工思想信息反馈制度，工会组织对收集上来的意见建议，认真研究，争取行政支持，积极给予解决和答复。

第三，要在落实中创新。工会组织要待人平和，办事公道，要让职工觉得工会是职工的家，当职工遇到不愉快的事，总想找工会说。不论职工群众的事多么细小繁杂，要使职工保障机制上体现维权、帮扶上体现维权、会员发展上体现维权。帮助生病住院职工和生活困难职工渡过难关，建立扶贫帮困基金，同时联系好上下级关系，为职工争取最大利益。

第四，工会组织要把农民工维权的问题放在心上，这是新时期的一个新问题。在建筑施工企业，农民工从事着最脏、最累、最危险的工作。绝大多数建筑施工企业不与农民工签定劳动用工合同，不规定企业的责任和义务，不明确农民工权利和待遇。他们的工资低、劳动强度大、危险性也大，生命健康权得不到保障。以上问题的存在，直接影响劳动关系的和谐，影响职工队伍的稳定，影响和谐社会建设。作为工会应引起高度重视，要认真贯彻全国总工会和中央《关于解决农民工问题的意见》，切实维护好农民工的生命健康权，开展对农民工的送温暖活动，不断地丰富农民工业余文化活动，从政治上关心农民工。

第五，维护劳动者的合法权益是工会的神圣天职。项目工会不但要做好全体职工利益的代表者和维护者，还要积极推动职工参加民主管理。据笔者调查显示，各项目对于工会的维权职能基本都能落实到位，常规性的工作也开展得如火如荼。只是针对项目的实际，我们应该进一步创新维权的主体，切实为不同成分的职工排忧解难。随着市场经济的不断深化，企业也在进行一轮新的改制。新形式下，临时工、返聘工成为建筑企业新的劳工问题。所以，维权主体已不能只停留在原有的单位正式职工这一单一的成分上。对此，我们应该大胆创新，在企业和群众之间构筑起更多的结合点，尤其要做好临时工、返聘工这一群体与企业之间的有效沟通，创建和谐的劳动关系。将临时工、返聘工较为敏感的问题，诸如医疗费用报销、奖金系数的分配、带薪休假等，及时向上级组织反映，推进企业和职工工会迅速对职工关心的这些问题及时解决。

二、必须民主管理、求真务实

职工代表大会制度在加强企业民主管理、保障职工主人翁地位上发挥了较高的作用，在推动企业民主政治建设上取得了显著成效。基层项目部工会组织要切实贯彻落实民主管理。

第一，选举的职工代表要有较强的参政议政能力，敢讲真话，敢表态，人数较少的项目部一般按程序召开职工大会。会议程序要与时俱进，会前，要广泛征求职工意见，确定议题，这是开好职代会一个很重要的基础和前提。职代会表决的形式要以实行无记名投票或按表决器表决代替举手表决，这样做是为了消除职工代表顾虑，从而更加准确、客观地反映职工的心声。职代会提案要真正体现广大职工的意愿，需要做大量的前瞻性和后续工作，如:事前要积极落实职代会提案，维护职工民主管理的权力，实行审查立案制度，确保提案质量。职代会后，由提案专门工作小组召开提案审查会议，对不符合要求的提案，及时附上不能立案的文字理由，退返给提案者本人;立案后的提案报请企业党政主要领导批阅，再转交有关部门或责任人进行落实并签署落实结果;所有提案的落实情况均反馈给提案者本人签署意见。职代会后让职工代表随时参与企业的各项管理活动，建立职工代表巡视制度、检查制度、督办制度，努力提高职工代表的素质，真正让职工代表行使自己的权利。

第二，工会工作作为一种群众组织性的管理行为，需要建立严格的信息反馈系统，通过职工的信息反馈，揭示工会服务的不足之处。工会的绩效需要考评。考虑项目部实际情况，我们可以在食堂或者会议室等大家平时积聚较多的地点设立反馈信箱，一方面可以收集对工会已开展活动的评价，促进工会组织不断地进行调节和改革，以逐渐趋于完善，直至达到群众满意的状态;另一方面可以让职工畅所欲言，发挥自己的聪明才智，一起为工会出谋划策。同时，对于采纳的意见和建议，项目工会可以给予一定的物质和精神奖励，以激发广大职工参与反馈和共同建设的积极性。

第三，要以职工的认可度和满意度来评判工会工作创新水平。工会在服务于职工的同时，要定时定期地组织职工学习相关法律、法规，一方面让职工懂得用法律来维护自己的权益;另一方面维护职工的学习权、受教育权，这是最好的维护。工会要形成维护、协调、服务三位一体的大维护格局。工会是党政联系职工的桥梁和纽带，从维护职工的知情权、参与权出发，工会应该把这些工作做实、做细，真正代表职工。

三、注重提升素质、建设队伍

加强工会队伍建设，努力提高自身素质，是开创工会工作新局面的决定因素。自身素质的提高需要以下几个方面培养:

第一，提高文化业务素质，增强解决实际问题的能力。工会工作中总是会接受新任务，应对新问题;对于工会干部来说，除了学习好中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等内容外，还应学习管理知识、专业知识，全面提升自身的素质。始终坚信职工是企业的主体，解决好职工的实际困难，使职工信服。

第二，不断加强思想道德修养，认真履行工会职能。工会干部在工作、生活中的行为方式、处事方式，都可以显露出修养的优劣与高低。一个修养良好的领导干部，应该具有正确的世界观、价值观、人生观。信念坚定，境界高远，民主正派，廉洁奉公，志趣高尚。只有这样的工会干部，在实际工作中说话办事才有底气，在群众中才有号召力，才能使工会工作开展得正确规范，富有成效。

第三，提高法律意识，依法维护职工的利益。重视提高职工队伍素质的工作，采取多种形式对广大干部职工进行《劳动法》、《工会法》等法律法规的培训，教育职工学会运用劳动法律，提高职工的法律意识，增强依法维护自身利益的自觉性。这对每一个工会干部提出了更高的要求，要把法制教育宣传贯穿到日常工作中去，促使企业守法经营，职工自觉依法维权。

第四，项目员工按照年龄构成，大致分两部分。一部分多为年轻管理人员，这部分人为大中专毕业生，学历高，思维活跃，易于接受新鲜事物。他们血气方刚，正值谈婚论嫁、花前月下的黄金年龄，他们向往大千世界丰富多彩的生活，还没有完全做好在基层艰苦磨练的思想准备。针对这一部分年轻人，工会须开展必要的思想、心理教育，以稳定年轻人略为浮躁的心。可以向他们宣传公司历史上的典型人物和典型事迹，弘扬四海为家、南征北战的企业精神，以熏陶年轻职工们吃苦耐劳艰苦奋斗的毅力。另一部分多为年纪为四十至五十多岁的老工人师傅，他们随着企业历史一起成长过来，目见和亲历了社会的变革和企业的变迁。他们思想相对保守，不易接受新事物，对于一些新的变革和变化并不能完全接受。他们拥有丰富的项目经验但缺乏系统的理论。项目工会需加大对该群体的理论教育，通过集体讲课、专家讲座、电教、网络等形式，增加老同志们的学习兴趣。对于公司的一些新的变革措施，项目工会要耐心地向他们解释清楚，引导他们理解并接受，协调好企业和员工之间的误会。

四、主动建家维权、促进和谐

不断满足职工的精神文化需求，建设职工之家是工会的基本职责。项目一般处于一个狭小的圈子里，平时娱乐放松的方式和内容都很有限。这就需要项目工会多动脑子，多为职工的业余生活谋划有意义、有品位、有新意的精神生活。

第一，组织开展各种丰富多彩的文体活动如趣味运动、诗会、文艺创作、棋牌等，把职工从酒桌上、麻将桌上、网络游戏内、六合彩手里拉回来，培育职工追求高级乐趣，参加积极向上健康的休闲活动。活动力求有新意。

第二，建筑企业已经有长达数十年的历史，我们有些职工也在工作岗位从事本岗工作数十年，对于传统的一层不变的文体活动的热情自然会逐渐冷淡。我们要充分发挥当今高科技的优势，结合项目的特点，有效利用各种资源，在激发职工兴趣和情感共鸣上下功夫。例如，可以重温一场老电影，带职工梦回他们激情燃烧的岁月;可以组织工地摄影大赛，培养职工的审美爱美情操;可以组织歌舞晚会，激发职工的生活热情等等。

第三，以项目为单元的经营方式决定了在项目建“家”是工会发挥作用的最重要的载体。项目的员工远离家乡和亲人，衣食住行和感情的交流自然都是在项目这个大集体里发生的。因此项目工会要把项目这个大“家”建成真正让职工生活愉快、感情有归宿、值得信赖、有安全感的港湾。随着国内外形势的变化，物价上涨，通货膨胀，项目职工的生活和心理都会受到一定程度的冲击。这就需要工会建家活动无论是从内容到形式，从制度到领域都要不断地向广度和深度拓展。譬如关心职工的伙食问题，向项目领导多提建议，努力提高食堂饭菜的质量，变项目食堂为“厨房”;设立电视机房、读书读报阅览室，为职工精神世界加油充电提供方便，变项目活动室为“书房”;合理布置宿舍，为职工添置舒适的卧具及必须的生活用品，变项目宿舍为“卧室”……诸如此类的建设方式，将项目之家从形式上和实质上都向“家”的概念推进，让职工有归属感，从心底里愿意接受这个“家”。

第四，在组织劳动竞赛的方式上，应结合项目实际，广泛开展以技术攻关、技术协作、发明创造和合理化建议等为主的活动，努力实现群众性经济技术创新活动在经济效益上的转化。对于给项目创造效益的能手，我们可以设立重奖机制，以激励更多的职工挖掘自己的潜力。这种竞赛方式，我们可以定义为建功立业劳动竞赛。大力实施该类创新竞赛，能激发职工在工程技术和管理上的积极性和主动性，能促使项目生产能力的快速提升，并实现由比赛成绩到成果转化的快速孵化，为推进科技创新型、资源节约型、环境友好型项目建设贡献直接的力量，成果也能给职工的心理带来较大的成就感。随着市场经济的完善，企业的性质、项目的经营状况千差万别，职工队伍的结构也呈现了不同特点，这就要求我们必须在竞赛的方式上下功夫，将劳动竞赛和项目的中心任务——生产密切结合起来。

综上所述，在新的形势下，建筑施工企业工会在企业与职工之间扮演着一个十分重要的角色，是企业与员工之间有效沟通的桥梁。工会工作只有大胆实践，勇于创新，才能真正增强工会工作的活力，增强工会组织的凝聚力，为企业的和谐稳定贡献力量。