农业院校实验室安全管理问题及其治理

欧阳中万，袁 雄

(湖南农业大学 资产管理处，湖南 长沙 410128)

高校实验室是进行实验教学、开展科学研究和生产实践的重要基地，安全管理是实验工作正常进行的基本保障。随着我国高等教育的快速发展，农业院校实验室规模不断扩大，实验条件、项目日趋复杂，实验任务急剧增加，开放力度逐步加大，实验室安全管理面临许多新的困难和挑战。笔者在简要分析农业院校实验室安全管理工作存在的主要问题基础上，就实验室安全管理工作提出了若干治理构想，旨在提高其安全管理水平。

一、农业院校实验室安全管理存在的问题

农业院校实验室无论是服务于实验教学还是科学研究，都不可避免的要使用危险设备和危险化学品。近年来，尽管农业院校采取各种措施加强实验室安全管理，但仍然存在许多亟待解决的问题。

(1)组织机制不健全，安全管理缺位。由于农业院校管理机构设置不一，管理实验室的部门有实验室与设备处、资产处、教务处、保卫处、实验室管理中心等，部分院校实现了统一领导、分级管理，但大多数高校是几个部门共同管理，如保卫处负责消防安全，资产处负责危险化学品、特种设备安全，教务处负责实验室日常安全监管等，由于缺乏校级层面的统一领导机构，对实验室安全工作的监管往往由于部门间推诿而流于形式，造成实验室安全管理工作缺位。

(2)安全投入不足，安全隐患较多。随着我国高等教育的快速发展，农业院校招生规模迅速扩大。为了满足教学科研要求，许多农业院校大都是临时新建实验大楼或者将原本不是实验室的教室等房屋改造成实验室。由于缺乏科学的规划设计，实验室达不到应有的使用空间要求，且结构设计不合理，不便于检修；同时，由于资金有限，实验室建设的经费往往只能保障实验仪器设备、材料试剂等常用设备设施的投入，而对于应急设施、三废处理等方面的投入较少，留下许多安全隐患[1-4]。

(3)安全教育缺失，准入制度不严格。长期以来，许多农业院校的实验室安全教育只停留在制度层面，对进入实验室的人员不开展实质性的安全教育，致使不遵守操作流程，无防范措施等造成的实验室事故时有发生。同时，许多高校未建立实验室门禁系统，对进入实验室的人员未实行严格的准入制度，留下许多安全隐患。

(4)“危险源”急剧增加，安全监管不到位。近年来，随着农业院校实验室的增多和规模不断扩大，实验室的特种及危险设备越来越多，包括高压气瓶、灭菌锅、空气压缩机、热水锅炉等危险设备散布于各个实验室。一旦发生安全事故，很容易造成人员伤亡。由于实验室安全工作涉及多个部门、多个层次，在日常管理中普遍存在安全监管不力、执行落实不到位的问题[2]。

(5)实验废弃物处理不及时，安全隐患严重。应对日益繁重的教学科研任务，农业院校每年要消耗大量的危险化学品，产生大量的实验废弃物。由于实验室对许多危险化学品残留物难以进行无害化处理，只能交给有资质的危险废物处置公司处置，而由于部分省份没有相应的危险废物处置公司，有的学校只能用容器保管，常年累月，实验废弃物越来越多，安全隐患严重。

二、农业院校实验室安全管理问题的治理

针对农业院校实验室安全管理中的问题，必须对症下药，辨证施治：组建校级层面的专门组织机构；健全安全规章制度；加强实验室安全管理和危险化学品安全使用教育；完善实验室废弃物处置；建立应急预案，完善应急设施，加强应急演练，确保实验室的安全。

(1)健全实验室安全管理组织体系。实验室安全管理工作涉及面广、专业性强，为避免各管理部门间互相推诿，要健全管理组织体系，实行统一管理。具体来说，学校要成立“实验室安全管理领导小组”，由分管实验室工作的校领导任组长，相关职能部门和学院负责人任小组成员，负责组织全校实验室的安全检查、评估、培训等工作；各学院成立“实验室安全管理工作小组”，由院长任组长，实验中心主任、科研实验室负责人任小组成员，负责学院各实验室的日常安全管理[1]。

(2)完善实验室及相关人员管理和培训制度。要进一步从以下方面完善实验室管理制度。一是建立制度严格、内容全面、形式多样的实验室安全培训制度，编制实验室安全指导手册，提高管理人员和实验人员的安全意识；二是建立严格的实验室准入制度，培训考试不合格人员一律不得进人实验室开展实验；三是根据国家有关法律法规，结合国内外高校先进的实验室安全管理经验，及时修订有关管理制度；四是将科研项目审核评估、实验人员评聘、实验项目审核评估等工作与实验室安全管理挂钩，强化实验室管理人员的安全意识[1]。

(3)加大安全投入，提高应急处理能力。要多渠道加大实验室安全投入，切实提高应急处理能力。一是加强应急设施建设，提高应急处理能力；二是下拨专项资金，及时处理实验废弃物；三是及时更换老化的线路、陈旧的安全设施，对防火功能差、无漏电保护装置等设备设施及时维修改造；四是对于实验涉及到或可能涉及到危险物品或操作流程的学生和老师，定期做污染物监测和体检，以确保所有人员在安全的环境中工作[3]。

(4)加强危险化学品安全监管。要采取切实有效办法加强危险化学品安全监管。一是严格执行国家有关法规政策，危险化学品一律先审批后购置和领用。对实验室(研究所)申领剧毒、易制毒化学品进行登记，并规定新增使用剧毒、易制毒化学品的实验室必须配备保险柜；二是加强剧毒、易制毒化学品领取、使用和存储管理，严格遵守“双人收发、双人运输、双人使用、双把锁、双本帐”的五双制度。学生做剧毒化学品实验时，必须有指导老师在场。剧毒、易制毒化学品取用后，必须立即放回保险柜或带双锁装置的柜子，并及时做好使用登记工作。实验结束后，使用人要及时填写剧毒危险化学品使用报告；三是定期对实验室使用危险化学品的安全隐患进行排查，确保实验室危险化学品的安全使用。

(5)制定应急预案并开展应急演习。要对各实验室可能面临的具体安全危险，制定切实可行的应急预案，并分类编制，下发给实验室管理人员。同时，要建立实验室人员紧急疏散撤离方案，并组织教师、学生进行演练，确保一旦发生突发事件，即刻启动预案采取正确有效的应对方法，以最小的代价控制事态的发展，使损失降到最低[2]。

总之，农业院校实验室安全管理是一个复杂的系统工程，必须适应高校事业快速发展的新形势，积极创新实验室安全管理方法和技术手段，建立安全管理长效机制。

[1]仇念文，安绪常，贾继文，等.新时期高校实验室安全管理面临的挑战及对策[J].实验技术与管理，2012(1)：181-185.

[2]鲍敏秦.新时期高校实验室安全管理探析[J].实验室研究与探索，2011(11)：188-190，193.

[3]陈晶晶.高校实验室安全管理评价体系的研究[D].上海：华东理工大学，2013.

[4]郑春龙.台湾地区推进高校实验室安全管理研究[J].实验技术与管理，2011(11)：164-168.