提高就业质量的实践及探讨

彭淮光

（宿州学院 招生就业处，安徽 宿州 234000）

大学生“就业难”一直是近几年来社会关注的热点.特别是2008年以来，美国次贷危机和欧洲希腊、意大利等国引发的全球性经济衰退对我国出口型企业带来了巨大冲击，更是对大学生就业产生了很大影响.虽然从2010年开始，就业形势有所好转，但总体情况还不容乐观.“就业难”仍是当前大学毕业生的一个普遍问题.改变“就业难”，提高就业质量的关键是：大学生如何适应市场的机遇，如何围绕“市场需求”的中心环节，确立正确的择业观；高校如何推动教育改革，提高大学生的就业能力，培养适应社会需求的毕业生.作者对宿州学院毕业生的就业状况及问题进行深入调研，总结出宿州学院提高就业质量的经验，对其他高校有借鉴作用.

1 近年来毕业生就业的基本状况

1.1 从调查情况看，“就业难”普遍存在

计划经济时期，国家对大学生实行统一分配，不存在“就业难”问题.改革开放后，特别是2000年后，市场经济体制逐步完善后，大学生“就业难”问题开始凸显，由于学校的教学改革严重落后于市场经济改革，很多专业设置和教学内容不适合市场的需求.知识陈旧落后，远不能满足市场需求.导致一方面一些专业的毕业生找不到工作，另一方面用人单位急需的人才招不到.2009至2011年我国大学毕业生的总人数分别为611万、630万、660万，而初次就业率仅为70%左右，二次就业率不过85%[1].大学生的就业问题将长期存在，解决大学生的就业问题目前已成为我国政府的工作重点之一.从笔者的调查情况看，“就业难”普遍存在，不管是专科生还是本科生，男生还女生，也不管是哪个专业.“就业难“的原因很多，是由许多方面造成的.这其中既有政府、高校、用人单位的原因，也有社会、大学生自身的原因.

1.2 毕业生就业难的状况

从“就业状况”调查的实际来看，主要有以下方面：

（1）学历低的就业难.随着社会的不断发展，单位对毕业生学历的要求也越来越高.导致专科毕业生就业难度加大.

（2）非热门专业就业难.专业的“热”与“冷”本身就是社会需求的反映.非热门专业的社会需求趋向饱和，当然也加大了就业难度.

（3）没“门路”的就业难.大学生就业应该有个公平的社会环境.然而，毕业生家庭条件的差异和社会背景的不同往往影响着大学生的就业.有“门路”的通常容易找到工作，甚至较满意的工作，而没“门路”的毕业生，就业难度和压力相对要大一些.

（4）就业能力低的就业难.就业能力是毕业生综合素质的体现，是一种与职业有关的综合能力.现在很多单位都看重毕业生的能力，像过去死读书和交际能力差的毕业生难以就业.

（5）女性大学生面临更大的就业难.由于历史和社会的原因，女性大学生在就业中往往受到不同程度的“性别歧视“.由于身体和生理的原因，也限制了女性大学生的某些工作机会.所以相对男性，女性大学生的择业面更窄，就业难度更大一些.

1.3 宿州学院毕业生就业的基本情况

宿州学院高度重视毕业生就业工作，成立了由书记任组长的毕业生就业工作委员会，校长分管就业工作，仅2010年宿州学院就召开校级就业工作会议近十次.面对严峻的就业形势，党委和行政带领全校教职工深入学习实践科学发展观，全员发动，密切配合，狠抓落实，实现了较高的就业率.2011届毕业生总计4180人，其中考研312人，占7.5%，专升本390人，占9.3%，自主创业约占6%，公务员和事业单位约占2%，金融机构和大型国企4.8%，考编、特岗老师等5.5%，其它企业单位约40%等，初次就业率达89.60%.从就业区域看：毕业生就业区域分布主要在安徽省，省外就业主要区域分布在上海、江苏、浙江、广州、深圳等地.

1.4 毕业生创业依然困难

通过对宿州学院毕业生创业情况调查看，有自主创业愿望的逐年增加，创业人数也在不断扩大.2011年大约有15%左右的毕业生有创业愿望，但真正进行创业活动的不足6%.是什么造成了创业困难？通过分析和调查有如下原因：

（1）缺乏创业意识和创业经历.创业意识的缺乏是普遍问题.绝大多数的毕业生和家长都在“求稳”，希望毕业后找到一个稳定的工作，不愿冒险创业.在大学生创业发达的美国、日本等国家，创业意识的培养从启蒙教育就已经开始，创业教育始终贯穿于学生的受教育时期.我国只是在近几年，才开始在大学期间开设“创业教育”之类的课程，如：大学生就业指导，大学生职业生涯规划等.所以毕业生在离校前也基本上没有创业经历.

（2）创业宣传不到位，缺乏社会文化基础.目前，不管是学校、家长、还是社会，对大学毕业生的创业都缺乏了解和认识.创业得不到社会、家长的支持和鼓励.社会和学校对大学生创业的宣传比较少，大学创业氛围不足.

（3）创业项目科技含量低.根据调查，毕业生创业项目的科技含量都较低，大多数是从事商业、服务业、销售业、家教等.从事研发、创新、产品设计的较少，没有独立的商标权和知识产权，项目没有明显的竞争优势.

（4）缺乏创业资金，社会扶持力度不够.对大多数有创业愿望的毕业生来说，缺乏创业资金是他们的主要困难.虽然社会和国家在大学生创业的资金扶持方面出台了相关的政策，但要方便快捷地获得资金，还是有不少困难.在华尔街，只要你有好项目，自然会有人主动拿着钱去找你投资，而我们目前对创业资金方面的扶持力度还不强.

2 提高就业质量初探

2.1 就业质量不高的表现

虽然宿州学院在毕业生就业方面取得了一些成绩，就业率保持较高水平，但总体来看就业质量普遍不高，具体表现在以下方面：

（1）“非正规就业”人数偏多.国际劳工组织（ILO）在20世纪70年代提出了“非正规就业”的概念，即在低收入、低报酬、无组织、小规模企业的就业[2].近年来，随着我国劳动用工制度改革的深入，毕业生面临更大的就业压力.如：大学扩招导致的毕业生人数不断增加，国家机关和事业单位精简机构，国企裁员等等.这样，在正规部门无法满足就业需求时，大多数的毕业生不得不选择非正规就业.在我国本来劳动制度和法规就不健全的情况下，很难保障原本就处在弱势的大学毕业的合法权益，这样毕业生在就业初期很容易遭到不平等待遇.据笔者统计，2011年宿州学院有毕业生4180人，而在小企业或私立学校等就业的毕业生约占总人数的35%，“非正规就业”的毕业生明显偏多，这严重影响了毕业生的就业质量.例如：2011年就有8位在蒙城县某私立学校就来的毕业生，在工作两个月后，因学校负责人的逃逸而无法兑现就业合同.

（2）大学生创业人数偏少.“大学生创业”在发达国家由来已久，但在我国才是近几年才开始流行[3].目前，我国的教育虽然进步很快，但跟美国等发达国家相比还有相当的距离.在美国，甚至有很多大学生未毕业就成功创造了自己的企业，这与美国多元化的教育环境密切相关.在中国，大学生创业压力比美国大很多，创业成功率也低很多.有关数据统计，2011年中国大学毕业生有10万创业大军，但占毕业生总数不足8%，创业成功的中国是10%，而美国是30%.与全国其它高校类似，宿州学院的毕业生实际创业人数2011年约有100多人，占毕业生总数6%左右.

（3）毕业生就业能力偏低.就业能力这一概念，国内外描述不尽相同.根据国际劳工组织（ILO）定义，就业能力是个体获得和保持工作，在工作中进步以及应对工作生活中出现的变化的能力[1].当前，大学生出现的重书本轻实践、重专业轻基础、学习转化能力低、动手能力差、综合素质不过硬等问题，都是就业能力低的表现.在宿州学院、本省乃至全国，大学毕业生的就业能力偏低都是普遍问题.

2.2 宿州学院抓提高就业质量的举措

固然，大学生就业质量既有政府、高校、用人单位的原因，也有社会、大学生自身的原因，但宿州学院积极主动从学校方面找原因，在提高就业质量上有一系列举措.

（1）为适应国家经济结构、产业结构的发展变化，下力气调整专业结构.首先，做充分调研，依据市场需求，创办具有前瞻性的专业.2010年，新增网络工程、信息管理与信息系统、旅游管理3个本科专业和一个涉外旅游专科专业.2010年申报并获批了市场需求量大的机械专业，建立了机械工程技术中心，于2011年开始招生.在充分调研的基础上，专业课程设置进行了改革，设置专业核心课程，加强实践课.

（2）加强实践能力的培养.除继续扩展校企合作、“订单式”培养外，还在校园内建成了72个实验、实训基地.目前，投资300万元、建筑面积3000平方米的综合实训楼（实习工厂）已建成.综合实训楼里，投资300万元建立机械工程技术中心（设备有：普通车床、万能铣床、平面磨床、牛头刨床、数控车床、内外圆磨床、电火花线切割床、气体保护电焊机、大电焊机、小电焊机等）；投资200万元建立岩土工程实训中心.实习工厂里机器设备、原材料、生产过程、管理模式、生产产品与工厂完全相同，学生的实践能力大大提高，实现从学校到企业的“无缝”对接，学生很容易找到与专业对口的工作岗位，能大幅度提高大学生的就业质量.

（3）提高职业规划课的质量.大学生的职业规划不仅能明确个人的发展目标和发展路径，也能够让大学生客观正确的认识自我，进而指导其在校期间的学习和生活[4].宿州学院对职业规划课的教师进行了选拔和培训，要求职业规划课达到如下教学目标：使大学生深入全面的了解自己的兴趣、特长、性格、学识、技能、情商以及管理、协调、活动能力等；使学生在校期间对就业市场进行调研，对未来的就业早有思考；使大学生认识到目前的学习和未来的职业目标之间是有密切联系的，从而激发学生主动学习的热情，为达到职业目表发奋学习.现实是此岸，理想是彼岸，中间隔着湍急的河流，行动则是架在河上的桥梁.通过职业规划课可以使学生意识到要努力在“河上架桥”.

（4）加强创业指导.创业教育作为一种新的教育理念，面向未来，把培养学生的事业心、创新精神和创业能力作为学校教育目标的新的价值取向，昭示着我国普通高等教育改革与发展的方向.这也将是我国高等学校创新发展、提升核心竞争力的最佳取向[5].为促进大学生创业，宿州学院近年来相继开设了“大学生就业指导”、“大学生职业规划”、“形势与政策”等创业教育类的课程，目前还准备开设“创业概论”.在创业实践教育方面，由教务处主导，各二级学院操作的“创业计划大赛”顺利开展.2011年8月，由高等学校国家级实验教学示范中心联席会主办的第七届全国大学生“用友杯”沙盘模拟经营大赛全国总决赛在北京举行，全国共91所本科院校参加.由经济管理学院领队的宿州学院代表队，在比赛中荣获三等奖.近年来，宿州学院高度重视创业工作，2009年创建了全省高校第一家大学生创业园，占地面积1000平方米，设置了融资服务平台、培训服务平台、招商服务平台等十大服务平台，为大学生创业提供一站式服务.大学生创业园充分发挥企业孵化器的作用，目前是第四批，有20多家大学生创业公司入驻.园区拥有4位KAB讲师，3位SYB讲师，自2009年以来共举办6期大学生创业培训班，培训学生400多人，取得明显成效，先后荣获省首届大学生创新创业示范高校、全国大学生KAB创业教育基地等荣誉.在省属本科高校中最早创办“大学生创业园”，2010年被团中央、全国青联、全国学联和联合国国际劳工组织遴选为全国大学生KAB创业教育基地，重点培养学生的创新创业精神和积极进取的意识.校团委成立了创业俱乐部、举办创业沙龙、举行创业计划大赛，创建的宿州学院大学生创业网已顺利开通.目前，又积极准备申报创业培训定点机构.

〔1〕2011年大学生就业报告[ER/OL].麦克斯研究（MyCOS Institute）,htte://wenku.baidu.com/view/1089779bb68a98271fa7d.htmi.

〔2〕李晨旸.国外非正规就业的定义与测量文献综述[J].现代经济信息,2010(21):208-209.

〔3〕柴旭东.中国、美国和印度三国大学生创业教育比较[J].高等教育管理，2009（1）：85-92.

〔4〕李芸.试论大学生就业观的误区及其调整[J].新闻世界,2010(8):309-310.

〔5〕杨向荣，纪玉超.中国特色大学生创业教育的理论思考[J].思想教育研究，2010（5）：32-34.