论国有企业思想政治工作与金融危机的互为关系——以湖南省资兴实业公司为例

○谷外姣

（湖南省资兴实业公司社区管委会 湖南 资兴 423400）

当前，湖南资兴实业公司受到了国际和国内金融危机快速蔓延的影响，加上多年来经济运行中尚未解决历史遗留下来的深层次矛盾和问题也日益突显，经济走势下行，使企业面临着前所未有的经济“寒冬”，职工思想和行为也受到了冲击。在这种严峻的形势下，应如何应对国有企业职工的思想政治工作与国际、国内金融危机的互为关系呢？笔者从国有企业调研的现状看应该采取以下的方法和途径。

一、要科学研判、正确把握宏观经济形势

当前，国际、国内经济形势仍然复杂多变、在多变中寻找规律和常态变化。

1、经济放缓常态化。全球经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，低速增长态势将长期延续。国际机构预计，2013年，世界经济增长率为3.6%，贸易增长率为4.5%（2012年分别为3.3%和2.5%）。从国内看，一方面受外部环境影响，外需难有回升；另一方面中央有意主动下调经济增长预期，2013年GDP预计超8%（2012年为7.7%），把主要着力点放在提高经济发展的质量和效益上。

2、稳增长常态化。中央确定2013年经济工作的总基调是稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。当前经济企稳回升的基础还不牢固，不确定性、不稳定性因素增多，要防止经济的大起大落，重视稳中求进、稳增长将成为今后较长一个时期的主要政策取向。

3、扩内需常态化。当前我们面临的机遇不再是简单纳入全体分工体系：扩大出口、加快投资的传统机遇，而是扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。中国作为大国必须把扩大内需作为战略基点，切实改变出口导向型发展模式。城镇化是最大的内需，要把这个潜力发挥出来，也是一个长期的过程。

4、宏观调控常态化。根据复杂多变的国际、国内形势，我国将不断加强和改善宏观调控，进行预调微调，提高调控的前瞻性、灵活性、有效性，发挥逆周期调节和推动结构调整作用，促进经济平稳健康运行。

二、把党建思想政治工作与企业经济工作相融合

近年来，资兴实业公司各级党组织和广大共产党员坚持以党的十七、十八大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕企业经济建设中心和改革发展大局，把“创先争优”和“凝心聚力量、献礼十八大”主题活动，融入到企业安全、生产、经营、改革发展和稳定等各项工作中，取得了一定的效果。

1、提升素质，班子整体合力不断增强。通过继续开展“四好”领导班子创建和“五个一”学习活动，各级班子战斗力得到进一步提升。在公司及所属各单位组织开展的年度民主测评中，领导干部称职率、群众满意率均达98%以上。

2、夯实基础，党建工作活力更加凸显。进一步健全了各级党群组织机构，全面推行党务、企务公开和党员公开承诺制度，所属57个基层党支部在上级党委组织的年度分类定级考量中，31个被定级为“好”，20个被定级为“较好”。

3、融入中心，“三个作用”得到充分发挥。坚持为企业改革发展和生产经营的中心工作服务，积极推进创先争优活动，形成了“组织创先进、党员争优秀、工作上水平、职工提素质”的生动局面。以“苦练内功，深挖内潜，向管理要效益”为主要内容，积极开展“凝心聚力量、献礼十八大”主题活动，充分调动了员工的积极性和创造性，促进了公司各项工作的健康发展。

4、强化监督，党风党纪进一步好转。坚持预防为主，以切实落实《廉政准则》和《若干规定》为准绳，加强对各级党员干部的教育、管理和监督，严格落实“三重一大”月报告制度和作风建设季汇报制度，广大党员干部的作风进一步改进，确保了工作廉洁、高效、务实。全年公司无一例党员干部违纪违法案件发生。

三、提高职工思想认识，树立应对金融危机的信心

1、提高思想认识，转变思想观念。资兴实业公司组织召开了职工大会、举办了党员培训班、党员干部政治学习和中心组专题学习等形式。大力加强应对国际、国内金融危机的形势任务宣传教育，帮助和引导干部职工深刻认识国际金融危机的长期性、复杂性和应对国际金融危机挑战的重要性和紧迫性，充分认识思想政治工作与时俱进在企业改革发展中的地位和作用，明确国有企业的发展目标和发展战略，看到企业发展的前途和希望，从而把思想认识和行动统一到党中央和省委决策部署上来，统一到对当前经济形势的科学判断上来，统一到对扩大需求、促进经济增长的重要部署上来，准确把握当前全球金融危机形势的变化和趋势，坚定应对金融危机挑战的信心和信念，增强应对金融危机挑战的紧迫感、自信心和承受能力，勇敢面对国际、国内金融危机冲击，正确判断国内外经营形势，充分估计生产经营过程中出现的新情况、新问题。

2、紧扣改革主题，着力破解生存发展瓶颈。改革是当前最鲜明的执政理念和执政共识。中央提出要坚定不移走改革开放的强国之路，做到改革不停顿、开放不止步；改革是加快发展的内生活力和不竭动力，也是最大“红利”，破解生存和发展难题，根本靠改革创新。国有企业要坚持改革开放的正确方向，大胆推进改革，敢于啃硬骨头，敢于闯险滩。既要完成改革的“规定动作”，又要创造改革的“自选动作”，革除一切老观念、老办法、老规定、老政策、老体制、老机制。要大胆先行先试，创新体制机制，切实抓好重点领域和关键环节的改革工作。一是要破解体制不新、机制不活、管理粗放难题；二是要破解煤炭采购质差、量少、价高难题；三是要破解焦炭、球团、供水、煤机亏损难题；四是要破解洗煤达产难题；五是要破解电厂煤耗超标难题；六是要破解存量资产闲置难题；七是要破解企业办社会移交及辅业改制难题；八是要破解人才青黄不接难题。

3、充分发挥思想政治工作的导向作用。充分利用报纸、电视、网站、黑板报、动态杂志等，大力宣传企业的发展规划，介绍企业的发展进程，展示职工的成功范例等，充分发挥思想政治工作的导向作用，拓宽思想政治工作渠道，使干部职工能够迅速及时掌握了解国有企业出台的各项政策、规定，正确调整好心态，全面分析国际金融危机对企业、家庭、个人的影响，克服国际国内金融危机带来的各种困难，正确把握金融危机带来的历史性机遇，树立正确的观念，消除思想上的疑虑，认识上的困惑，心态上的不稳定。

四、应对金融危机及时采取有效的方法和措施

近年来，由次贷危机引发的金融危机，资兴实业公司受到严重的影响，针对这一情况采取“产品销售订单有多少，公司组织生产多少产品；用户需要什么等级产品，就生产什么等级产品；生产需要多少原料，就采购多少原料”等一系列的办法。从2010年9月份开始，公司在金融危机的情况下，仍然保持了赢利。主要采取了以下几个方面的措施。

1、减人提效，向改革要效益。国有企业要进一步健全劳动、人事、分配制度为目标，合理定岗定编，全面清理劳动用工，积极推行岗位货币化、一人多职、一岗多责、岗位轮换等用工形式，严格控制劳动力投入。

2、成立QC小组，开展科技攻关。公司开展了“练内功，挖内潜，向管理要效益”活动，全面推动质量管理和经济效益上台阶，公司下发了《关于全面开展“QC小组活动”方案》的通知，先自上而下，再自下而上，成立了由公司领导挂帅、公司部长负责的五个QC小组，并出台了五个实施方案：一是焦电公司洗煤效益最大化实施方案。主题是达产与超产，提高精煤回收率，扩大精煤外销量，实现洗煤效益最大化；二是焦电公司焦炭生产有边际利润实施方案。主题是彻底优化和降低采购、生产、销售成本，确保焦炭生产实现边际利润；三是煤矸石电厂“降低标煤耗”攻关活动实施方案。按照分步推进式，通过加强内部管理和技术改造来降低发电标煤耗，从降5克/度直至达标，全年组织职工自挖煤矸石50441.56吨，节约资金达90.79万元（按18元/吨）；四是球团公司确保利润工作方案。主题是面对目前严峻的市场，球团被迫停产的局面，如何采取灵活经营方式，在确保不亏损的情况下，启动铁精粉贸易，来增加经济总量的工作方案；五是机电总厂百元产值完全成本控制在百元之内方案和丽景公司供水扭亏实施方案。

3、严格管理等费用的控制。全年销售费用实际672万元，比预算减支74万元，减幅9.92%。其中“八项可控费用”实际278万元，比预算减支32万元，比上年同期减支78万元。管理费用实际5023万元，比预算减支51万元，减幅1.1%；同比减支120万元，减幅2.33%，其中“十项可控费用”实际1052万元，比预算减支182万元，同比减支58万元。

4、坚持可持续发展，抓上新项目。在稳步实施公司“十二五”规划的同时，根据公司发展战略，积极开展新项目调研，引进合作伙伴，新项目调研开发取得新进展。一是与宜章中夏房地产公司合作的郴州办事处提质改造项目全面实施，郴州办事处提质改造项目规模，按“12层+地下层”框架，建筑面积8145.5m2，总投资2529万元，目前，提质改造设计已完成，原有房屋的拆除工作已完成，护壁桩（30个桩孔）正在有序施工，土方工程已开挖。二是新建衬塑合金管项目稳步推进，目前湖南金塑高科管业有限公司已入园，设备一季度到位安装，5月产品已经达产。三是与郴州市鑫东环保建材有限责任公司合作，投资1500多万元，利用电厂灰渣生产建筑材料——炉渣砖项目已建成，可年产8万立方炉渣砖，年销耗灰渣5万立方，元月份将正式投入生产运行。四是与湘潭龙畅集团合作，共同发起成立新的有限责任公司，利用神扬水泥厂闲置的厂房、土地开发建设60万吨洗煤项目，经营煤炭洗选、储运、销售，目前正在进行洽谈。

5、积极沟通，灵活融资。2012年受经济增速放缓，钢铁行业不景气的影响，焦电公司、球团公司应收账款及存货居高不下，流动资金周转极度紧张。为缓解资金压力，积极与银行进行沟通，通过“借新还旧”、“保理业务贷款”新增资金6300万元，利用承兑汇票抵押融资15905万元，质押贷款900万元。同时利用内部资金调剂使用3413万元，节约外部利息支出65万元。通过多种渠道，多种方式，确保企业在经济低落的状况下正常运行。