关于推进江西省县域蔬菜产业可持续发展的思考

蔡衍宁

(中共乐平市委党校，江西 乐平 333300)

一

改革开放30多年来，江西省蔬菜产业从小到大，从弱到强。江西省人大常委会通过的关于全省蔬菜问题的决定，要求全省各级人民政府充分认识蔬菜问题的重要性，建立多层次蔬菜基地，认真落实扶助政策，扩建远郊及高山蔬菜基地，大力采取保护地栽培技术，以促进全省蔬菜生产的发展，全省蔬菜面积进一步扩大。据统计，1988年蔬菜面积为298．57万亩，1992年增至476．78万亩。1993年江西省实施“菜篮子工程”以后，每年均以50万亩的速度向前发展。2001年全省蔬菜播种面积达1050万亩，进入了全国前十位，总产达1386．5万吨，产值近100亿元。2010年，全省蔬菜、西甜瓜播种面积为1180万亩，其中蔬菜种植面积1070万亩(其中商品蔬菜700万亩)，蔬菜产量2100万吨，产值达170多亿元。目前江西省已形成了五个蔬菜产区。一是赣东北蔬菜生产区，二是赣南蔬菜生产区，三是赣北蔬菜生产区，四是赣西北蔬菜生产区，五是赣中蔬菜生产区。另外，江西省还做大做强了供港蔬菜企业，由香港老板来赣建立的蔬菜基地有六家，面积近两万亩;由当地老板建立的蔬菜基地达几十家，面积近10万亩。赣东北蔬菜生产区是江西省较大的生产区，占近一半的产值。该产区主要发展了精细蔬菜和“春提前”蔬菜、水生蔬菜、块根及豆类蔬菜等，发展势头强劲。如浮梁、婺源、德兴县的食用菌，铅山、上饶的红芽芋、菜用豌豆，玉山的茭白、白玉豆等。主要销往上海、杭州、宁波、温州、福州、厦门等城市。其中，蔬菜面积最大的乐平市的灯笼椒、水芹、莲藕、莴笋、辣椒系列、甘篮、凉薯等向周围一千公里的范围辐射销售。

乐平作为“江南菜乡”已发展成为江西省主要蔬菜生产与供应基地，经过近年来不断培育、发展、壮大，成为乐平特色产业、主导产业、支柱产业。据统计，该市蔬菜种植面积达28．15万亩，年蔬菜总产量89万吨，总产值11．29亿元。其中，反季节蔬菜种植近10万亩;示范推广无公害蔬菜基地4万亩;建立新品种、新技术试验示范基地128个，引进蔬菜新品种63个。蔬菜产品销往全国20多个省市的120多个大中城市市场，个别优特产品还主销到港、澳、台地区。在实施“兴菜富民”工程中，大力调整农业产业结构，着力建设蔬菜大产业，全市蔬菜从业人员达10万余人，特别是建立了像中远、贡椒等比较大的蔬菜产业基地，众埠万亩蔬菜基地，加速推进了蔬菜产业向集约化、科技化、现代化发展的进程，在经济、社会、生态效益等方面都明显增强。但是我们也应清醒地看到，在发展中还有些情况需要注意，从区域发展的角度来看，江西省蔬菜产业如何保持全面协调可持续发展和生态保健等问题还是值得深究。

二

我国社会经济正处于转型的关键时期，江西省的蔬菜产业也处在深度发展的关键时期，县域蔬菜产业已由地方特色异军突起到全国销售，还有全球化的发展趋势。特别是赣东北产区的龙头产地乐平市的蔬菜产业经过近10多年的迅速发展，正向全国覆盖，但当前江西省蔬菜产业发展中也存在一些突出问题。

1．蔬菜产品的总体质量不高。县域蔬菜在质保方面取得了很大成绩，但与国家要求还有一点距离。首先是蔬菜产品农药残留影响蔬菜产品质量技术因素还要进一步清除。2010年底，农业部组织有关检测机构对13个省会城市的6种水果、30种蔬菜的农药残留进行抽查，共抽查451个样品，经对17种农药残留项目进行检测，农药残留检出率为32．2%，其中农药残留的超标率为25．7%。其次外观性状如大小、形状、色泽、整齐度等和内在品质如糖度、矿物质、维生素、风味物质等营养成份含量，也与国外发达国家存在较大差距，这不仅关系到广大消费者的健康和种植者本身的经济效益，也影响了我国蔬菜产品整体的出口创汇能力。县域蔬菜要走向国际市场，就必须在清除农药残留问题上有新的突破性进展。只有质量上去了，效益才会进一步提升，蔬菜产业才会做大做强。

2．产业化经营水平较低。我国现行的土地分户经营制度难以满足农业产业化对农产品进行规模化生产的要求，已经成为专业化的一个障碍。近年来，伴随着农业产业体制改革，县域蔬菜产区在蔬菜产、销一体化方面探索出一条“区域分工、连片经营”的规模化经营模式，较好地解决了上述矛盾。但从专业化、规模化、集约化的深度和广度上看，是产业化经营的一种初级形式。比如乐平市镇桥镇的百乐村、蔡家村的蔬菜种植在探索规模化经营方面有较大的突破，取得了一定的经济社会效益，为乐平市整体蔬菜产业的发展带了好头，但由于我国农村在实行土地有偿经营方面步子较慢，很多蔬菜基地还没有放开手脚来进行大规模的生产，这势必影响蔬菜产业化经营的前进步伐。与此相关，县域主体蔬菜市场体系尚不健全，宏观调控、引导不力，发展中带有一定的盲目性，生产经营不够规范。蔬菜产业尚未步入规范化生产、标准化监控、品牌化销售的发展轨道，难以应对市场主体多元化的发展要求。

3．采后贮藏加工相对落后。随着我国经济的发展，南菜北运，西菜东调，蔬菜贮运对大中城市在蔬菜淡季期间的补充作用越来越显得重要。由于长期以来蔬菜的贮运加工技术一直未受到足够的重视，从适合的专用品种到定向生产管理、采中手段方法、采后预处理措施、运输工具、贮藏加工技术及设备诸方面均存在明显的不足，致使产品保质期短，在运输、贮藏过程中损伤和变质现象较重。据估算，我国蔬菜的贮运损耗一般在30%左右，极大地限制了市场的开拓和占领。全国年蔬菜加工量仅占蔬菜总产量的2%-4%左右，蔬菜产品现代化链条尚未形成。大多数县域蔬菜生产区在这方面还要有新的突破，要采用先进的科学技术进行贮藏加工，像山东省寿光蔬菜基地一样，用先进的贮藏方法解决这方面的难题。如何用创新驱动来发挥科技的优势，赢得更广阔的市场，是新形势下蔬菜产业高速发展的必由之路。

4．蔬菜经营效益提升不快。在全国蔬菜短缺局面结束后，蔬菜产品已由卖方市场转为买方市场，出现了结构性、季节性、地区性的过剩，但各地仍在按照数量规模型的发展模式惯性增长，蔬菜供大于求的矛盾日益突出，近几年全国蔬菜价格一再下降，其中山东作为全国最大的蔬菜基地菜价每年下降20%左右，其他地区的蔬菜价格也有类似情况，蔬菜经营效益普遍下滑。江西省县域蔬菜经营效益受到相应的影响，总体效益提升缓慢。

5．大部分菜农还是一家一户小片土地生产，分散经营。菜农的文化、科技素质不高，生产效率低下。生产设施抵御自然灾害的能力差，综合利用产销信息能力较差，难以在市场竞争。如，由于受优势地理环境的影响，乐平市乐港、镇桥的蔬菜基地发育得比较好，适合走规模生产化的道路，农民很愿意集中起来组建合作社，走市场化的发展道路，扩大了蔬菜产业的规模，一些大的公司也愿意落户到他们那里。但也有一些地方还是走一家一户的小土地生产，进行分散经营，这势必影响乐平市蔬菜产业的整体发展态势。

三

蔬菜产业的发展要受自然环境的影响，要天时，也要人力，是各方面的综合实力的发挥和较量。因此，要发展好蔬菜产业，就必须突破现有科技、管理、经营、机制等方面的不利影响，变不利因素为积极因素，充分发挥种植户的创造性和自身优势，将县城蔬菜产业推向新的发展阶段。

(一)发挥蔬菜科研所的作用，加强与蔬菜产业相关的研究，提高蔬菜产业的整体素质。

1．深入开展种子资源的研究和创新，占领科技前沿。种子是蔬菜的根基，也是蔬菜产业的根本部分，搞好种子研究和开发是壮大蔬菜产业的一篇大文章。国家对蔬菜种子的研究逐年加强，如，国家正采用各种现代化仪器和测试手段，对已收集保存的3万余份遗传资源进行多学科的综合鉴定、评价和改良、创新，从而更合理地利用种子资源，从中发现优异资源用于育种。江西省县域蔬菜产区要能跟上这一步伐，用自己的力量攻坚克难，建立规模比较大的蔬菜种子市场。产区的科研所要重视种子资源保存技术的研究，如种子超干燥、超低温保存，以及组织培养保存等。这些新技术的突破具有超前性，势必会带来县域蔬菜产业的跨越式发展，

2．提高蔬菜新品种选育技术和良种产业化水平。要充分发挥蔬菜研究所的作用，细化种子的培育、生产工作。利用国家新技术在育种目标上要扩大开展育种的蔬菜种类，在当前选育优质、抗病、丰产新品种的基础上，重视选育优质、专用、高效品种，加强选育耐低温、耐弱光能力强的保护地专用品种，耐热、耐寒、耐弱光抽蔓等抗逆性强的品种，适于不同用途的加工专用品种和出口创汇的优质耐贮运新品种。为不断提高育种工作的水平，增强预见性，缩短育种周期，要加强育种技术及应用基础理论研究，如各种育种途径、雄性不育系、自交不亲和系、雌性系等制种技术的研究，抗性、品质等重要性状的遗传规律研究，抗病、耐热、耐旱、耐先期抽蔓、耐盐碱等的生理机制、鉴定方法的研究等等。这些工作要有突破性进展，县城蔬菜产业才能做大做强。

3．加强蔬菜病虫害综防技术和蔬菜产品贮藏保鲜及深加工技术的研究。针对制约江西省县域蔬菜生产中的重大病虫害，重点研究其动态规律和关键控制技术，以重点蔬菜生产基地为单元，提高主要蔬菜病虫害综合防治技术。特别应加强设施蔬菜主要病虫害综防配套技术的研究开发。同时，还要加强对蔬菜贮运流通期间品质劣变机制的研究，开发新型、高效、经济实用的保鲜防腐剂及保鲜材料，开展蔬菜半加工及深加工技术研究，选育适于加工的蔬菜专用品种，研究净菜加工工艺与设备、制定质量标准，以蔬菜为原料，研究开发具有保健功能的食品等。建立蔬菜高效、节能的贮运保鲜加工技术体系和设施硬件体系。做到生产基地、科研所与病防区三位一体，实现蔬菜产业的全面协调可持续发展。

(二)发挥品牌效应，建立大型综合农贸市场，扩大蔬菜的营销空间。

1．突出规划建设。坚持“规划先行”，高起点、高水平、综合性、全方位地突出规划建设。一是科学合理地统筹规划市场交通线路组织，它既是农贸市场的生存线，又是发展线和生命线;二是科学合理地统筹规划市场建设，实现规划市场功能分类布局、分类交易，为交易者提供平台，为管理者提供基础;三是科学合理地统筹规划市场外观形象，包括天际高度、轮廓特色、景观配置等。

2．加快市场建设。如赣东北蔬菜产区的乐平市投资1个多亿组建的“赣东北商贸城”、“赣东北蔬菜批发大市场”已初具规模，能够适应当前发展形势。但要打造“江南菜乡”的重镇品位，还应该建设几个大规模的乡镇农贸市场，综合全省的蔬菜资源，组建“不种菜也有菜卖”的“蔬菜航空母舰”。把蔬菜市场打造为全省乃至全国品牌的综合批发市场，实行分类经营和场地建设，可以建设蔬菜、水果、干货、肉禽类、水产、粮油等六大专业市场。一是要完善已有蔬菜市场;二是要新建其他市场;三是应配套建设农产品仓储、物流、配送等项目;四是应加快交通基础建设，使整个市场形成交通组织有序、各块有机联系、便利市场交易、保障进出安全的交通组织格局，促使蔬菜经营市场的全面协调可持续发展。

3．加快现代管理技术建设。目前县域蔬菜产业区物流手段相对落后，农产品的交易方式比较落后，农产品检验手段欠缺，食品安全度难以保证，市场交易的信息化服务较为缺乏。为此，一是应加快信息技术建设。要因地制宜地改进原有的管理技术和手段，采用现代化的管理技术提高管理效率，以信息技术实现管理的规范化。要设计和开发基于计算机网络的物流信息系统，运用物流信息平台将交易中的商流、物流、资金流、信息流等要素流动通过信息网络进行传播和处理，以保证各种流程的顺利畅通，安全规范。二是加快商品安全检查技术建设，抓好商品安全。引进先进设备，建立农产品安全快速检测中心，对所有进场商品按批次进行安全检测，尤其是要加强对农产品农药残留的快速检测;同时健全质量追溯系统，从源头上保证产品安全。三是加快交易方式的改革，实现交易不用现金，逐步走向拍卖。要积极探索建立拍卖交易机制，促进交易的品种质量、价格透明程度全面提高，要尽快采用现代化结算汇兑管理方式，采取持卡交易，刷卡交易，统一司镑，统一收款，银行结转，切实做到结算统一，快捷安全。四是要切实加强管理队伍建设。采取多种途径，有计划地引进和培养懂经营、善管理的实用型人才，加强人才储备，形成人才梯队。在用人方面，引入竞争机制，全面推行现代企业用工机制，确保管理工程跃上新台阶。

4．加快资本市场建设。在市场建设中，既要看重有形资产，又要注重无形资产。资本是由有形和无形资产组成的。有形资产无形资产就是蔬菜农贸交易的品牌价值。蔬菜农贸作为交易量最大的市场，聚集了众多商家，品牌市场的价值十分明显。但现有资产的活力还不够，有形的固定资产未能资本化，无形资产未能经济化，难以实现资产的增值。因此，应采取市场化运作，走市场经营的路子，加大蔬菜市场资产向市场资本的转化进度，尽快使资本转化为发展资金，同时，加大市场资源的配置力度，做大蔬菜农贸的资产总量。

5．加快两个基地建设。一是加快农产品加工基地建设。农产品加工基地建设具有牵动第一、第三产业发展，培植财源，促进就业的重要作用，具有保障工业食品安全可检性的基础前提，具有加快工业化进程的效应。因此，应尽快建设农产品加工基地，鼓励和吸引省内外客商到基地投资兴办科技水平含量高的食品加工企业。二是加快蔬菜大型基地建设。结合新农村建设，拓展蔬菜市场的供应渠道，在巩固现有蔬菜基地的基础上，在区域内抓好新的蔬菜基地建设，培植大型农产品产业基地，形成以蔬菜富裕农民的大格局。

(三)以鄱阳湖生态经济区为基地，打造“绿色蔬菜”“生态蔬菜”产业，推进“百千万”蔬菜工程建设。

鄱阳湖生态经济区是江西省经济发展的龙头，也是县域经济发展的火车头，更是县域蔬菜大产业的发展平台。如何以鄱阳湖生态经济区为依托，打造县域蔬菜大产业的发展基地，应成为江西省蔬菜产业今后发展的方向。应以科学发展观指导蔬菜产业的发展，着力打造“绿色蔬菜”“生态蔬菜”“健康蔬菜”，以策应鄱阳湖生态经济区的发展前景，进一步推进江西省的“百千万”蔬菜工程建设。“十五”期间江西省将着力做大做强蔬菜产业、赣南脐橙产业、三水产业(水产、水禽、水生植物)和稻草畜禽产业，并使之成为江西省参与国际国内市场竞争最具潜力的四大产业。针对目前江西省蔬菜生产区域发展不平衡、特色不明显、质量有待提高的现状，江西省下一步蔬菜产业开发的发展思路是以鄱阳湖生态经济区为依托，适度扩大面积、主攻特色品种、提升产品档次，以特色、绿色优势占领国内外市场。江西省蔬菜要着力在两个方面抓突破:一是在某些有特色的品种规模上要有突破，以挤占国内市场。要在乐平、永丰等蔬菜大县抓一些有特色、品质好的品种加快发展，形成规模，提高竞争力。二是充分利用一湖清水、生态资源好、工业污染轻的优势，加快发展无公害蔬菜和有机蔬菜产品开发，以突破绿色壁垒，开拓国际市场。