高职院校教学督导:一个不容忽视的重要课题*

洪少华 陈宝玉(武汉交通职业学院,湖北 武汉 430065)

高职院校教学督导:一个不容忽视的重要课题*

洪少华 陈宝玉
(武汉交通职业学院,湖北 武汉 430065)

在加强高职教育内涵建设的新形势下,一些高职院校积极推行教学督导工作,对学校教学质量建设产生重要影响,深化教学督导工作成为我国高职教育理论和实践的一个重要课题。我们应坚持以人为本,坚持教学督导基本原则,健全和完善教学督导制度,充分发挥教学督导在保障高职院校教学质量方面的重要作用。

教学督导;教学质量;以人为本;健全制度

一、高职教学督导:离我们的认知有多远?

“督导”,顾名思义,即监督与指导。高职院校教学督导(简称高职教学督导)是学校对教学工作的监督、检查、评估、指导等一系列活动的总称,它是通过对教学活动全过程及其管理进行检查、监督,总结并及时分析与指导,从而保证教学质量[1]。它是职业教育第一线广大教职工和基层领导,本世纪以来,在加强以提高教学质量为重点的高职教育内涵建设的新形势下,在总结职业学校和高等院校教学检查特点的基础上,创建的一种推进高职院校改革与发展的重要教学质量监控模式。这种“质量监控”方式既没有纳入国家相关文件的条款中,也没有现存的模式,需要进一步加强研究,需要着重从以下两方面提高认识。

首先是要弄清教学督导与教育督导的区别。“教学督导”引伸于我国的教育督导制度。我国现行的教育督导制度是教育法规定的我国教育基本制度之一。这种教育督导制度,是政府重点对各级基础教育机构在坚持社会主义办学方向,提高办学水平和教育质量等方面的监督制度。我们可以把这种以学校整体为工作对象的督导,看作是一种来自学校外部的教育督导。本文所研究的教学督导,虽引伸于教育督导制度,但内涵不完全相同。高职院校的教学督导,是一种来自学校内部的督导,是学校为了全面贯彻党的教育方针,保证教学质量,促进学校发展而制定的一系列教学督导活动规则。

第二,要弄清教学督导相对教学行政管理的区别,正确认识教学督导的特性。(1)教学督导的综合性。教学行政管理部门一般只具有某一方面的职能,而教学督导机构是综合性的工作部门。督导机构和督导员的工作内容涉及教学工作的方方面面。宏观上要检查了解教育方针、政策和教学法规的贯彻情况;微观上既要督导教学工作,还要督导管理工作,甚至要督导教学相关的服务性工作,因此,教学督导的工作内容具有综合性。(2)教学督导的广泛性。教学工作的中心地位及教学督导内容的综合性,决定着教学督导对象的广泛性。实施教学督导制度的工作对象既包括教师、学生,也包括教学管理人员乃至与教学相关的其他人员,因此,教学督导对象具有广泛性。(3)教学督导的超前性和自主性。教学督导工作不像一般行政管理部门那样受行政系统的直接指挥和严格控制,而是可以根据自己的职责,自主地不受干扰地有计划有步骤地独立开展工作。它可自主地依据有关教学法规,围绕学校中心工作,对督导工作提前做出周密而全面的安排,从而达到预期的督导目的。因此,教学督导工作具有超前性和自主性。(4)教学督导的间接性和导向性。教学督导工作不像行政管理部门那样具有经常性,也不像行政管理部门那样直接指挥或协调有关工作,而是有重点、有针对性地深入实际,通过督查、检查、评估,获得的情况及信息,经过分析处理后,及时、不定期地向有关方面反馈,从而引导和推动工作,因此,教学督导工作具有鲜明的间接性和导向性。

二、高职教学督导:会给我们带来什么?

教学督导会给我们带来什么?一些高职院校对此认识不清,有人甚至认为教学督导可有可无,这需要我们在分析、界定教学督导对象的基础上,予以研讨。

(一)教学督导的对象

教学督导对象是指开展教学督导工作时作为目标的人和事。它因督导的内容不同而不同。对教师的教学各环节进行监督与指导,称之督教;对学生的学习过程进行督促和指导,称之督学;对教学管理人员开展教学管理的过程进行督促与指导,称之督管。因此,高职学院教学督导的对象可概括为督教、督学、督管。

(二)教学督导的作用

教学督导的作用是指督导对被督导施加影响的作用,它是教学督导机构及其组成人员通过履行教学督导的职能得以实现的。基于加强高职教育内涵建设的新形势,高职教学督导的任务应是按照国家教育的有关方针、政策、法规,对学校教学活动全过程及其管理进行检查、监督、评估与指导,总结经验,分析问题,为决策部门提供改进教学及其管理的依据,保证教学质量的不断提高。因此,教学督导通过督教、督学、督管,表现出多方面的重要作用。

1.教学活动的规范作用。所谓“规范”,系指被督导者的教学及其管理行为符合国家有关教育方针、政策、法规,特别是教学管理法规的要求。“规范”体现对教学行为的监控。教学督导通过监督、检查、评估,及时发现教学活动或教学管理问题,采取措施,纠正偏差,从而使教学及其管理处于规范状态。

2.教学工作的沟通作用。教学督导涉及的面较宽,通过督导掌握的各种信息及时向有关方面反馈,可以使各部门、各个环节之间、领导与教职工之间、教师与学生之间相互沟通,为协调和改善教学各方面的关系,促进教学工作顺利开展,发挥重要作用。

3.对教学人员的激励作用。运用督导的检查与评估,总结推广好的经验,表彰和奖励先进,提高教师及教学管理人员的积极性,帮助大家做好教学及其管理工作,有效地完成教学任务,不断改进教学及其工作方法,提高教育教学质量。

4.教学及其决策的参谋作用。教学督导工作掌握较为全面的第一手资料,经过分析处理,可成为学校进行教学及管理决策的重要依据。这种教学督导的参谋作用,可使学校进行教学及其管理决策进一步科学化。

三、高职教学督导:我们需要做些什么?

(一)坚持教学督导原则,进一步理顺关系

1.建立教学督导的人本思想。以人为本,是科学发展观的核心,在深入贯彻科学发展观的新时期,实施教学督导制度,需要坚持以人为本的基本思想。以人为本就是尊重督导对象,以服务为主旨。教学督导机构及其成员要将以人为本的教育理念体现到教学督导工作中,坚持既督又导,以督促导,以导为主,以教师为本,以学生为本,以教学管理人员为本,建立教学督导人员与被督导对象之间的和谐关系。督导者不要以领导自居,不要以管理者、决策者的身份行使职能,而要以同行的身份,以谈心、商讨的方式,以共同研究磋商的形式开展督导活动,促使督导导出高昂的工作积极性和良好的教学效果。

2.坚持教学督导原则。关于教学督导的基本原则,有学者提出了五个基本原则,即方向性原则、科学性原则、指导性原则、激励性原则和民主性原则[2]。笔者以为,高职院校教学督导在满足这五个基本原则的同时,还应坚持突出高职教育人才培养目标的基本原则。高职院校人才培养目标是高技能应用型人才。因此,高职院校在开展教学督导工作中,既要督导理论教学,更要督导以培养学生动手能力为主要目的的实践教学,更要引导广大教师开展教学改革,实施工学结合的教学模式。

3.进一步理顺关系。高职教学督导近几年的实践中,教学督导与教务教学管理的关系一直不太清晰,需要进一步理顺,以提高教学督导的工作效率。

由教学督导概念可见,从本质讲,教学督导即为教学质量监控。有人说,教学督导既然是进行教学检查和控制的,那教务部门做什么呢?其实,教学督导与教务教学部门都是整个教学管理系统的组成部门,对教学过程管理,它们是相互配合、各有侧重的。教学督导侧重教学质量监督,教务及教学部门侧重于教学实施及过程控制,故教学督导所进行的教学检查和监督并不取代教务教学部门原有的教学检查职责。就检查评估职责而言,两方面实际上构成互相补充和印证的两个检查评估系统,这两个系统的工作相互区别又有密切联系。教学督导部门随时将有关教学质量的信息通报教务教学部门,以推动这些部门改进和完善其工作。同时教务教学部门也根据各自不同时期存在的问题,向教学督导部门反映,提供其重点检查对象,以便教学督导部门更准确地把握情况,进行正确的分析和评价,更有效地对教学工作进行指导。所以,教学督导制度的建立更有利于学校教学管理系统的完善和效率的提高。

(二)加强队伍建设[],充分发挥教学督导员的作用

督导工作的落实关键在于督导人员的执行力。据了解,这几年一些高职学院随着教学督导工作的铺开,教学督导机构的建成,督导队伍逐步形成,但无论其数量还是素质,都比较薄弱,缺乏履行督导职能的力度,需要进一步加强。

首先要重视督导员的选聘。在素质上要求教学督导员一般应具有高级职称、责任心强、教学经验丰富,有威望的教师;在结构上要求教学督导员有专职和兼职两类督导员,且应具备在职、退休教师、企业(行业)专家组成的三结合队伍。

其次,要加强对督导员的培训,使他们熟悉有关教育方针、政策与法规,掌握有关教育理论与规章制度,掌握教育心理学知识及其运用,不断改进工作方法、提高督导工作水平。

(三)健全教学督导制度,建立科学的运行机制[4]

教学督导是本世纪以来,高职教育领域出现的新事物,故其制度较零散,致使其工作随意性较大,要在总结教学督导实践的基础上,进一步健全和完善教学督导各类规章制度。

1.健全教学督导基本制度。所谓教学督导基本制度,系指《教学督导条例》(或称《教学督导规程》),它是学校开展教学督导工作的总纲。要参照国家《教育督导条例》、结合高职教育实际,研制出教学督导的任务、职责、原则;研制出教学督导机构、督导员的组成和职责的基本要素。

2.健全教学督导工作制度。所谓教学督导工作制度,系指教学督导机构和督导员履行督导义务的工作制度。它包括对督导员开展听评课、检查教学工作、反馈相关信息等规章制度。第一,听课、评课制度。听课是教学督导的一种重要方式。督导员经常深入教学第一线,到课堂、实验室、实训室进行常规性的听课,检查评议理论教学和实践教学的实际情况,是教学督导的一个基本要求,因此,要对督导员的听课次数、方式、评价标准等做出明确规定,并要求督导员对听课情况予以及时评议和反馈,以支持和帮助教师提高教学水平。第二,调研制度。根据马克思主义的方法论,要将下述“二要”纳入调研制度。一要参与到理论教学和实践教学的各个环节的检查中。要运用师生座谈会,直接听取他们对教学工作的意见。二要对调查的情况进行有组织、有重点的研究,点面结合、常规与专项结合。第三,反馈制度。教学督导工作要有独立的信息反馈体系,对学校的教学和教学管理有及时和真实的情况反馈。要运用校园网、《督导简报》等校园媒体,将重要信息向广大教师、学生通报,向有关部门、有关领导反映,使督导信息公开化,充分发挥教学督导的监督与指导作用。

3.健全教学督导评估体系。所谓教学督导评估体系,系指教学质量评估体系。根据高职院校的特点,其教学评估体系又分为理论教学质量评估体系和实践教学质量评估体系。它相对国家例行的教育评估,有较大区别。国家教育评估是国家对学校进行全面的教育评估,属于宏观层面的评估。本文所研究的评估,是学校内部教学质量评估,属于微观层面的评估。

教学督导制度应规定教学督导评估由教师的备课、上课、作业、答疑、考核、教研等项目组成体系,分别有学生、同行和部门领导等参与测评或评估。与此同时,将教学分为理论教学和实践教学两类,合理分配一定的权重进行量化评分。

4.建全教学督导运行机制。所谓教学督导运行机制,系指教学督导的组织机构、教学督导的信息反馈系统、教学督导的工作运转方式。第一,建立组织机构。成立教学督导处(室),在分管校长的领导下,引导督导员依据教学督导制度,对教师进行教学督促和指导;对学生的学习进行督促和指导;对教务教学部门管理的监督和指导。第二,建立信息反馈系统。一是通过听课评议渠道反馈;二是通过《督导简报》反馈;三是运用咨询制度反馈;四是通过校园网反馈,形成高效灵敏的信息流。第三,建立有利于学校发展的工作运转方式。教学督导部门要围绕学校中心工作统一协调和安排教学督导工作计划,抓住教学中的难点、重点、热点有针对性地开展工作;按照教学质量管理的规律形成科学的工作程序,探索有效的工作方法,以利于学校的改革与发展。

[1]姜桂春.教学督导工作探微[J].教育探索,2000,(10):75.

[2]刘晓欢.试论高等教育教学督导[J].暨南学报(哲学社会科学),2002,(3):115-117.

[3]马驰.教学督导模式与素质结构[J].黑龙江高教研究,2002,(3):62-63.

[4]周茂东.健全高职院校教学督导制度的探讨[J].中国高教研究,2005,(6):51-52.

G647

A

1672-9846(2013)02-0047-04

2013-03-02

洪少华(1957-),男,湖北黄冈人,武汉交通职业学院机电工程学院副教授,主要从事机电工程专业、高等职业教育研究。

陈宝玉(1966-),女,湖北武汉人,武汉交通职业学院经济管理学院教授,博士,主要从事金融专业研究。