高校中层干部履职能力培养探析——以文山学院为例

熊荣元

（文山学院，云南 文山 663000）

文山学院作为一所新建本科院校，正处在转身建设的关键时期，各项事业蓬勃发展，一批年轻干部迅速成长。新提拔为部门负责人的中层干部，刚刚走上领导岗位，怀着满腔热情，都有自己的任职打算和目标任务，并希望通过教职工的团结配合，凝聚大家的智慧和力量，大干一番事业。都说新官上任“三把火”，作为部门负责人怎么履行岗位职责？如何实现任期目标？是摆在中层干部面前的一个重要课题。

一、高校中层干部在学校中的地位和作用

高校中层领导干部是相对于校级领导干部和一般员工而言的, 指在高校从事或科研或教学或管理工作或上述二者或三者兼挑并担任一定职务的管理者。［1］高校中层干部作为系、部（处）负责人，直接面对师生员工，主抓基层工作，落实具体要求，代表学校履行管理职责，在学校发展建设中具有重要的地位和作用。

一是学校工作承上启下的二传手。面对管理改革、教学科研、社会服务等繁杂事务，校领导不可能事必亲躬，需要中层干部来分担责任，出谋献策，解决问题。校领导作为高层管理者，主要负责出主意、想办法、作决策、用干部，通过会议、文件等形式传达指示精神，安排工作任务。中层干部作为部门负责人，是具体落实领导要求、组织实施学校决定的基层管理者，如同排球场上的二传手，是联系学校领导和师生员工的桥梁，发挥着承上启下的纽带作用。

二是贯彻落实科学发展观的带头人。毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。学校作出的决定，领导作出的指示，首先要传达给中层干部，并通过他们传达到每一位师生员工，贯彻落实到具体工作中去。中层干部作为基层管理人员，除落实好领导要求、执行好学校决定以及抓好日常工作外，还要发挥引领示范作用，带头解放思想，改革创新，科学发展。

三是教学科研的业务骨干。高校中层干部是经过层层选拔出来的处级干部，是教职工中的佼佼者，是从一般干部中脱颖而出的优秀代表。中层干部相对来说，工作经验丰富，教学科研能力较强，综合素质较高，在教职工中有一定的威信。中层干部在统筹安排好全面工作的同时，还要组织制定教学科研计划，带头落实目标任务，督促和指导年轻教师开展教学科研工作，推动学科建设和专业发展，提高人才培养质量。

四是改革创新的先行者。学校的改革创新是从基层抓起，并以系、部（处）为单元来组织实施，系、部（处）改革创新的成败决定着学校改革创新的全局。中层干部作为部门负责人，是改革创新的先锋人物，在担负组织实施改革创新重任的同时，还要带头解放思想，转变观念，克服困难，大胆实践，以系、部（处）的改革创新推动学校的改革创新。

五是学校发展建设的主力军。中层干部作为校领导的参谋助手，在发挥个人聪明才智、履行岗位职责的同时，还积极为校领导出谋献策、分忧解难，为师生解决困难问题、维护学校团结稳定，是一个强劲有力的工作团队，是学校发展建设的主力军。

二、高校中层干部履职能力的差距和不足

随着高校管理改革的深入推进，高等教育工作对高校领导干部提出了许多新的更高的要求，部分干部有了能力恐慌，特别是新提拔任用的中层干部由于履职时间较短，缺乏经验，工作中或多或少存在一些差距和不足。

一是思想观念相对落后。有的思想观念僵化，工作方式方法单一；有的满足于当前的发展现状，缺乏危机意识和竞争意识；有的存在等待观望思想，缺乏工作主动性和创造性。

二是团结协作能力较弱。有的不善于沟通交流，无法形成发展共识；有的遇事不请示汇报，我行我素；有的喜欢单干蛮干，缺乏团队合作意识。

三是民主意识比较淡薄。有的不讲民主，独断专行；有的自以为是，不听别人意见或建议；有的问题讨论不充分，研究不透彻，决策科学化水平不高。

四是工作作风不够深入。有的工作作风漂浮，凭经验办事；有的精力分散，不潜心教学科研；有的调查研究不深入，工作缺乏针对性和实效性。

五是开拓进取精神缺乏。有的工作仍停留在师专时期的标准和要求，管理服务跟不上时代发展步伐；有的学科专业发展滞后，满足不了本科教育教学需要；有的课程设置不够合理，不利于提升大学生的能力素质；有的畏惧困难问题，缺乏开拓进取的勇气和信心。

三、高校中层干部履职能力培养的基本途径

一名称职的中层干部不仅要执行好学校决定，落实好领导要求，还要善于学习知识，积极探索方法，加强实践锻炼，不断充实自己，并以较高的政治理论素养和较强的组织领导能力取信师生，凝心聚力，推进工作。

（一）加强学习实践，准确把握发展主题

领导干部主要通过阅读文件、专题学习、读书看报等形式了解党的路线、方针、政策，领会上级精神，增强发展意识，认清发展形势，把握发展主题。比如，每年中央、省、州召开教育工作会议后，校级领导班子总是第一时间学习传达会议精神，并贯彻落实到具体工作中去，目的就是从中央和省、州的安排部署中来把握发展形势，找准工作重点，落实工作要求。作为一名中层干部，如果不学习文件精神，不把握发展形势，工作就会不着要点，盲目发展，顾此失彼。所以，高校中层干部要善于从上级指示精神中把握发展形势，从教育规律中探索工作方法，从学习实践中总结经验，培养创新思维，丰富理论知识，提高工作水平。要通过学习国家和省、州《中长期教育改革和发展规划纲要》精神，结合部门特点，制定发展计划，确定发展目标，加强基本建设，改善办学条件，突出办学特色，提升办学质量。要根据高等教育发展要求，结合学校由专科教育向本科教育转变、由师范院校向综合院校转变的实际，围绕合格本科建设目标，健全规章制度，调整发展计划，突出工作重点，加强师资队伍建设，培养学科带头人和教学名师，提高教师队伍整体水平；加强产、学、研合作，深入实施质量工程，提高学术科研水平；加强学科专业建设，优化学科专业结构，完善课程体系设置，提高人才培养质量。

（二）加强班子建设，提高组织领导能力

部门负责人在班子建设和队伍建设中发挥着“火车头”“领头羊”的作用，扮演着总设计师、总指挥长的角色，在理清发展思路、明确发展目标、制定发展措施的基础上，要善于统一思想、凝心聚力、团结干事，充分调动教职工的积极性，组建一个强劲有力的工作团队；要善于用人所长、补己之短，做到物尽其用、人尽其才，营造积极进取、干事创业的良好氛围；要坚持率先垂范、以身作则，树立教书育人、行为世范的榜样，以自身过硬的业务能力和高尚的道德修养影响和带动全体同志，努力提高队伍整体素质。同时，部门负责人要言行一致、雷厉风行、敢于担当，对班子形成的决议，要一如既往的抓好落实，并深入开展督促检查，及时发现问题，有效解决问题，出现工作失误，主动承担责任；作为班子成员要自觉维护决议的严肃性，不折不扣地抓好落实，以对事业高度负责的责任感和使命感，以过硬的本领和胆识，团结和带领教职工，全身心投入教育教学工作。

（三）加强科研工作，促进教学质量提高

开展科研工作是高校教师的基本能力素质要求。中层干部作为教育教学工作的主力军，要进一步增强科研的自觉性，潜心学术科研，提升科研水平，促进教学质量提高。特别是从教师队伍中提拔任用的年轻干部，在做好管理服务的同时，应该把提高学术科研水平、提升人才培养质量作为自己的奋斗目标，并付诸积极有效的行动。参加工作多年、经验相对丰富的中层干部多数具有副教授、教授职称，在科研方面应该发挥优势、率先垂范、有所作为，并以实实在在的科研成果影响和带动年轻教师，同时结合实施质量工程，围绕本科教学工作，推进一批科研项目，促成一批较高水平的科研成果，努力将自己培养成为德艺双馨的学科带头人和教学名师，以较强的科研能力和高尚的师德修养取信师生，引领发展。

（四）加强人文关怀，提高管理服务水平

中层干部作为基层管理者，既要有领导者的担当，又要有管理者的作为，牢固树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的理念，一切工作以服务师生员工为出发点，以推进教学科研工作为落脚点，积极为教师营造风清气正的工作氛围，创造相对优越的教学科研条件，以健全完善的激励机制，鼓励教师开展教学科研，认真落实政策待遇，解决教师工作生活中的困难问题，排除教师的后顾之忧，让教师安心教学、潜心科研，努力做到环境留人、待遇留人、感情留人。同时，中层干部要关心爱护学生，融洽师生关系，走近学生的学习生活，做学生的良师益友；落实国家相关政策，解决学生的困难问题，让学生感受到学校这个大家庭的温暖，促进学生健康快乐成长。

（五）充分发扬民主，提升决策科学化水平

一个地方（部门或单位）发展得快与慢、 好与差，往往与领导的决策是否科学密切相关。领导能否科学决策，关键是能不能充分发扬民主，广泛听取意见，深入讨论研究。［2］领导干部讨论研究的过程是学习党的路线、方针、政策和领会上级文件精神的过程，是统一思想、形成共识的过程，也是分析问题、解决问题的过程。所以，高校部门讨论研究重大问题一定要召开领导班子会议或党政联席会议，并严格按照程序和要求，充分酝酿讨论，提高会议质量。一是认真筛选议题。会前认真审议，严把质量关口，做到不符合党的路线、方针、政策的不议，理由不充分、条件不成熟的不议，不属于部门工作范围的不议。二是充分发扬民主。坚持民主集中制原则，尊重班子成员的意见，不搞个人意志和个人说了算，做到既维护班子的集中统一，又让班子成员各抒己见，让大家在广泛讨论中统一思想、达成共识。三是敢于果断决策。在调查研究、深入探讨、系统论证的基础上，领导班子负责人要敢于坚持原则，实事求是，做到胸怀大局，一心为公，果断决策，大胆拍板。

［1］郝保伟，赵宗更. 高校中层领导干部培训现状及需求分析［J］. 河北科技大学学报：社会科学版，2008（2）：33-36.

［2］李科良. 如何提高决策科学化民主化水平［J］. 当代贵州，2010（5）：32.