试论推行全面预算管理体系的建设与完善

2013-03-14吴静萍

中国乡镇企业会计 2013年9期

吴静萍

一、前言

现代企业作为社会主义市场经济的主要组成部分，在生产经营中以利润作为生存、发展的基本前提。在此过程中，现代企业必须突破传统职能管理的禁锢，将企业所有部门视作一个有机整体，通过对内部机构的协调，不断强化企业的计划、控制、组织职能，在具体执行中要以企业的长远战略目标与战略计划作为主要指导。如何将现代企业所有职能部门以及所属子公司、分公司的子目标与公司总目标保持高度一致是现代企业继续发展壮大所面临的首要问题。现代企业通过推行全面预算管理将企业长期规划与短期目标有机地结合。所以说，全面预算管理为实现个体利益和集体利益的融合起到积极的作用，同时对于公司发展和人才发展的统一也起到促进的作用。

二、预算管理实施中存在的几个问题

预算管理作为财务管理的灵魂，其重要性不言而喻。要做好企业预算管理，需将预算管理视为一个系统工程，做好预算的基础工作，落实预算执行过程中的权限划分与制衡，注意预算的适时调整。就目前来说，已经有绝大多数的企业认识到了实施全面预算管理的重要所在，也有多数的企业已经实施了全面预算管理，并且取得了较好的成绩，然而在实施全面预算管理的过程中难免会存在一些问题，现分析如下：

1.对全面预算管理的认识不足。很多企业在进行预算管理的过程中没有进行准确的认识，把这一项工作全权交由财务部门落实，没有对其进行足够的重视，忽视了其与其他部门的关联性。这样的预算管理工作的作用无法得到最大程度的发挥。事实上，只有领导对其进行充分的重视，实现了不同部门之间的合作与分工，全面的预算管理工作才能够真正得到良好的落实。

2.对预算进行编制时具有较强的主观性。有相当一部分的企业在对预算的数据进行确定的过程中，并没有对现实中企业的发展情况进行切实的考察，没有立足于企业本身所确立的发展战略与目标，仔细的分析比对历史数据，客观的看待未来业务的发展情况，却立足于主观，将预算书的获得方法简单化，没有将一些不现实、不科学的因素进行及时的剔除，计算的方法非常随意，这就使得得到的预算结果不能很好的反映实际情况，无法得到落实和完成。

3.没有完备合理的激励机制。若想做好全面的预算工作，必须保证参与人员的全面、覆盖面的广阔和相关跟踪工程的全面以做好控制工作，应当将每项工作进行到位的落实，并建立相应的绩效考核办法。如果不能实现预算管理工作与薪资发放的挂钩，就很容易使得预算工作流于形式，员工工作的积极性和主动性也无法得到有效的调动。

三、加强企业预算管理的几点措施

通过以上对企业预算管理中存在问题的分析，现提出几点改善的措施。

1.加强对全面预算管理的重视程度，为实行全面预算营造良好的环境。企业领导者、管理者应该充分认识到企业全面预算管理重要性，加强企业对于全面预算管理的重视程度。企业的快速发展成为了众多企业管理者最大的心愿，同时拥有适当的管理方法和高素质的人才对于企业来说是必不可少的。而现阶段推行全面预算管理是加强企业管理的捷径，所以企业管理者一定要加强对预算管理的重视程度，动员全体员工参与到预算管理中去，真真正正地使预算管理发挥其应有的效力。另外在企业内部树立员工的预算观念，特别是转变企业管理者的观念，在企业内部为企业全面预算管理创造良好的实施环境。切实将企业的全面预算管理活动落实到企业生产经营的各个环节，将责任明确到各部门、每位员工身上。

2.推进企业信息化管理。目前，企业管理的信息化在全球已经被越来越多的企业所接受并运用起来，而在各个国家的企业管理中，信息化管理软件和ERP系统的运用也在飞速地蔓延着，软件的运用不仅有助于提高企业的管理水平，同时对全面预算管理的有效实施也提供了一定的便利条件。值得注意的是，企业通过ERP系统及时地将企业预算与企业实际执行情况的对比分析，为企业各项管理决策提供了及时而充分的数据资料，避免了企业决策的盲目和滞后。

3.选取科学合理的方法进行编制。对于企业的发展来说，落实全面的预算管理工作的重要前提是保证企业经营目标的实现，企业在进行目标制定的过程中也应当立足现在，长远考虑，保证好不同时期利益的平衡。做好不同部门之间的分工，实现部门之间的相互合作与沟通。这可以有效的强化不同部门之间按统一的目标，明确努力的方向。与此同时，在将预算管理进行全面推行的过程中应当以企业的业务流程为重要的依托，做到层次清晰。最后，预算的制定也应当充分结合自身发展情况，比如一些拥有较多的二级单位的企业，由于无法对每个子集团的发展情况进行及时的掌握，在进行预算编制的过程中可以采用上下结合的方法。

4.建立合理的预算考评体系，强化考评与激励。企业的预算管理离不开考核与奖惩，所以企业一定要建立科学合理的奖惩、考核制度，只有这样，全面预算管理才能发挥其真正的作用。预算管理委员会的职责是对预算的执行、完成情况进行分析，并对一个周期的预算管理中存在的问题进行分析，并找出发生问题的根源所在，并采取一定的对策改善目前的问题，并对不适合企业的奖惩、激励制度进行调整，使得奖惩、激励制度从真正意义上发挥其作用。明确的激励制度可以有助于全面预算执行者清楚地认识到其业绩与奖励之间的密切关系，使个体目标与企业全面预算整体目标紧密地结合在一起，从而使人们真正的认识到全面预算管理的重要性所在，自觉地约束自己的行为，提高工作效率，全面完成企业预算指标。