强强联合贵在形神兼备——省经研院“三集五大”体系建设完善提升侧记

□ 本刊记者 李 蕗

编者按：公司2013年年中工作会上，秦红三总经理在工作报告中指出，公司系统牢固树立“一盘棋”的大局意识，要真正做到“四个主动”，即：省公司要真正做到主动管控、整体筹划；市公司要真正做到主动集约、全面融合；县公司要真正做到主动并轨、全面融入；各业务支撑机构和二级单位要真正做到主动转型、支撑服务。

公司“一报一刊一网站”将围绕各单位践行“四个主动”、全面宣贯公司年中工作会议精神开辟专栏。全方位、多角度地展示公司系统各级单位贯彻落实公司决策部署，践行“四个主动”、保证集团整体最优、业务全程最优的亮点工作做法和成效。充分利用公司内部媒体平台，在公司系统内营造树典型、学先进、比学赶超争优秀的良好氛围，形成推动公司持续、快速、健康发展的强大合力。

作为国网公司系统首家规划、设计、项目管理、监理四大业务集中办公的省级经研院，省电力经济技术研究院成立一年来，一直在探索如何将四大业务协同运作，避免“貌合神离、同床异梦”，为江西电网发展与建设提供强有力的专业技术支撑，真正成为强强联合的“联合舰队”。

强强联合如何形神兼备？省电力经研院院长杨为群接受记者采访时颇有见解：“经研院不是简单的‘加法’组合、松散的‘联合体’，必须在行政、业务管理上实现一体化横向协同，形成真正意义上的共同体。”

“四合一”体制上“浑然一体”

推进人财物集约化管理和“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设，是国网公司深化“两个转变”的重要内容。组建、设立、运营经研院，就是为江西电网“大规划、大建设”体系建设服务，为江西电网发展与建设提供专业技术支撑。

原电网建设管理分公司、电科院规划评审中心、诚达监理公司、南昌供电设计院四家单位和部门各自运行，在各自领域都有着不俗的成绩。2012年4月四家单位联合组成经济技术研究院。四强合一，如何进行情感上的调整、利益和压力的分配？有人说：强手联合谁听谁的？也有人说：强强联合搞得不好便会貌合神离。

公司和经研院的决策者认为，如果四家单位变成松散的“联合体”，势必导致内部失衡、矛盾重重。经过不断地摸索、创新和磨合，经研院逐步探索出“技术支撑集中化、资源配置效益化、协同运作一体化”的新体系运作模式。

四个单位两套班子变为一套班子，形成一个中心。经研院全面集中办公，实行人力资源一体化、财务管理集约化、信息管理共享化，日常行政、公共事务、薪酬、绩效考核由经研院集中统一管理。“现在我们院里只有办公室、人资部、财务部等5个职能部门，而且是由一个财务部管理省经研院、监理公司、设计院三个会计主体。此外，还有规划评审中心、设计中心(南昌供电设计院)、建设管理中心、技经中心、监理公司等6个专业机构。”杨为群院长向记者介绍经研院的基本设置。

资源整合实现一体化运作

经研院将原有分散的专业机构进行整合，集成规划、设计、评审、项目管理、监理等核心业务，构建专业化的电网建设支撑团队，实现核心业务全过程一体化运作。

“经研院组建之前，规划评审、设计、建管、监理均为独立主体，主要是依托合同进行履约，纯粹是一种合同履约关系，管理资源、信息沟通、成果共享等方面存在一定难度。”项目管理部主任吴祖应表示，“经研院组建之后，融合各专业管理资源，通过内部协调、专业间沟通等方式，从工程规划开始，设计、建管、监理均可提前了解、掌握项目规划评审信息，提前准备，提高工作效率。”

现在，经研院规划、设计、建管、监理等专业不再是独立的兄弟姐妹，而是一体化后一个身体不可缺少的各个部位，缺一不可，互相协同，荣辱与共。

经研院利用管理手段，补强短板，扬长避短，充分发挥自身优势。谈到此，杨为群院长说：“现在规划评审中心大力支持设计院的工作，规划中心、设计中心为监理公司提供技术支撑，专业互补，横向协同。”

目前，设计中心共有员工13人，设计人员缺额较大，岗位到位率仅40%。南昌供电设计院副院长曾爱民说：“仅仅靠我们这几个人，肯定无法完成日益增长的新能源项目接入系统设计，规划评审中心人员通过亲自参与和帮带系统部设计人员，先后完成了9个风电接入项目，给了我们很大帮助。”

规划中心从2012年5月起首次着手编制《江西省配电网技术导则》，历时一年完成，为监理公司进行配网监理工作提供技术支持。监理公司工程监理一部主任钟晓东说：“配电网情况较为复杂，施工单位随意性大。有了《导则》，我们可以以此为标准，有理有据地和施工单位交涉，对技术方案和设备选型进行严格把关。”

为了改善并加强监理履职能力，设计中心人员积极参与项目管理，担任监理项目部设计总监和设计监理专责。今年1月底，经研院监理公司中标宁东-浙江±800千伏特高压宁东换流站新建工程监理业务。“曾爱民——院里分管设计的副总工程师就担任了该监理项目的技术副总监，他在施工图审查、重大施工方案、停电方案制定等环节进行技术把关，使现场施工作业更加顺畅。”院长杨为群介绍道。

“四位一体”走向良性发展轨道

强强联合使经研院规模更大，结构更优，实力更强，走向了“更集约、更扁平、更专业”的康庄大道。如今经研院以服务江西电网发展和建设为基本点，把四个专业有机统一到为江西电网服务上，“四位一体”共同服务于电网发展与建设，以共同的目标统率共同体。

四个专业强强联合后，形成了各个专业全力服务电网发展与建设“众星拱月”的形势。强强联合不仅在体制上实现一体化，更使规划、建管、设计、监理等专业管理资源共享、优势互补，形式与内涵有机地统一起来。

经研院遵循各专业的发展规律，保持了各专业管理的完整性，使其更专业。“规划中心原来一般只做电网五年规划，而2013年上半年不仅完成了近两年的电网分析,还完成了2020年至2030年的电网远期规划，为江西电网提供了近期、中期、远期全周期电网发展规划。”规划评审中心电网规划部主任程虹介绍说。

经研院为江西电网发展与建设提供“一条龙”服务，工作效率大大提高。6月25日，220千伏祥上线提前55天竣工投运。经研院从规划、设计、评审、建管、监理全过程参与220千伏祥符至上高线路建设。在经研院规划评审中心启动评审工作时，建管中心第一时间获取信息，及时申报物资计划，在物资招标环节就提前了2个月，“一条龙”服务为该工程的提前投运提供了有效保障。

形神兼备的强强联合优化了资源配置，降低了企业管理的协调成本，提高了对市场的反应速度。组建经研院后，设计院和监理公司的市场拓展统一由监理公司的市场开发部负责。“今年年初，我们制定的全年合同额计划是8000万元，今年一季度就中标三个国网特高压工程监理，取得历史性突破，到今年上半年已完成合同额超过9000万元,创历史同期最高水平。”监理公司市场开发部主任王迎春自豪地说。