邓演达的对外开放思想及其当代价值

闫立光，丁卓群

（吉林大学 马克思主义学院，吉林 长春 130012）

邓演达是一位伟大的爱国主义者，卓越的民主主义革命家，他的一生虽然短暂，但是却以其伟大的精神、深邃的思想，为后人留下宝贵的精神财富，尤其是他在平民革命政治理论中，以救国救民、振兴中华的爱国情愫为支柱，以注重科学、严谨的调查研究务实精神为基础，以民主主义、社会主义及平民革命理论为核心，提出自己的对外开放思想。这不仅丰富和发展了中国近代对外开放思想，同时对于当代中国不断深化对外开放具有重要的参考价值。

一、邓演达对于中国实行对外开放原因的分析

为了寻找救国救民的道路，1924年冬邓演达赴欧洲和亚洲等数国进行广泛的考察，深刻意识到中国实行对外开放的必要性和可能性。

1. 实行对外开放的必要性

邓演达认为，近代中国产业落后、技术贫乏、技术低下，造成这一现状的重要原因之一就是没有实行对外开放。如果实行对外开放，让国外的企业家到中国兴办企业，这样中国企业就可以从中获利。他还认为，一个国家，单靠本国的经济和市场不能独立建设强大的社会主义。经过几年赴欧亚各国的考察，邓演达深知由于生产技术的不断进步和发展，世界经济息息相通，形成一种相互联系相互依存的关系。要建设社会主义经济，决不能倒退到封建时代闭关锁国的自给自足经济的狭窄圈子里。他认为：“现时的经济生活，一面是各个国家有其独立支配的范围，形成国民经济；一面是全世界却已有不可分离的分工和合作的关系，以构成世界经济。”[1,p262]中国已经卷入世界经济之中，实行对外开放是中国走向富强的必由之路。

2. 实行对外开放的可能性

邓演达认为，中国要发展本国经济必须抓住世界经济发展的有利时机。在他看来，1929年爆发的世界经济危机，中国在一定程度上也被卷入了。但是，中国仍然是落后的半自然经济的农业国，涉入世界这个大市场程度不深，受危机的影响相比发达国家要小。然而，世界经济大危机对中国产生消极影响的同时，也提供了一个利用发达国家过剩资本而发展自己的机会。“现时各国都有过剩的金融资本——特别是在法国、美国——急于寻找出路，因此帝国主义对于落后的国家急于投资。”[2,p303]正是这种大的国际形势为中国利用发达国家的过剩资本提供了机会，并且对近代中国实行对外开放也提供有利条件。

二、邓演达提出的中国对外开放的原则

邓演达不仅分析了近代中国实行对外开放的原因，也阐述了中国在实行对外开放时应坚持的若干原则。这些原则不仅在当时具有积极意义，而且对当代中国实行对外开放也具有重大的现实价值。

1. 立足于中国实际

邓演达认为，对外开放必须从中国实际出发，不能全盘照搬外国的经验。因为西方资本主义国家的经济模式不一定适合中国的国情，近代中国的对外开放要从中国的实际出发，解决中国城市繁荣、膨胀和农村凋敝、萎缩的问题。为此，他提出用合作社的方法来防止农村处于被压迫的地位，同时运用金融和税收政策来抑制城市出现的过度繁荣和膨胀。

2. 维护国家的主权

邓演达认为，中国要实行对外开放必须以维护国家的主权为前提。中国人民的事情必须由中国人民自己来解决，取消帝国主义在中国的经济特权以及收回其经济基础。他还强调，在实行对外开放的过程中，要实行保护国家关税的政策，以促进本国民族工业的发展，外国投资者在中国建立企业时，必须按照中国的相关法律去经营。

3. 坚持完全平等的原则

邓演达认为，完全平等是中国实行对外开放的基础和原则。他主张联合一切平等待我的国家及民族以抵抗那些蔑视中国的民族势力，才能解放落后的中国。中国要和其他国家实现完全平等，必须首先是一个独立主权的国家。因此，对于中国来说，必须废除一切与其他国家签订的不平等条约。只有这样，才能实现真正意义的平等，才能同其他国家开展经济文化等各个方面的交流。

三、邓演达提出的中国对外开放的举措

1. 设置租营制度

邓演达认为，中国民族工业在发展过程中缺乏资本，因此须利用外资，包括借用外资。他主张建立租营制度，其设想是：“我们应该设置租营制度，在一定的年限内，以完全遵守中国的法律及其他有利于财政和工人为限，允许外国投资者在中国经营企业。中国政府有完全制御的权柄。”[2,p251]这样做，不仅可以维护国家的主权，还能够收开发产业的企业利益。但是，他强调外国投资者不能经营铁路、银行以及矿山等大产业，这些产业的经营权只能掌握在国家手里。并且，要特别欢迎西方国家中投资能力最高且具有迫切要求的美国资本家前来中国投资。

2. 引进外国先进的科技

邓演达认为，近代中国由于生产方法的不科学，使得经济发展很是缓慢。要改变近代中国落后的技术状况，就要引进外国比较先进的科学方法或经济方法。特别需要注意的是近代中国农业比较落后，农民生活水平极低，因此，应该利用外国，尤其是欧洲国家先进的农业耕作技术来改变中国的农业状况，方有如此，才能够进一步发展中国的农业，提高中国农民的生活水平。在这个方面，他特别欣赏保加利亚的农村建设所采用的方法，认为它是欧洲农村生活最好的一个完善点。他希望有志之士到保加利亚考察学习，吸取经验，以改善中国的农村落后的状况。

3. 利用外国人才发展各种产业

邓演达认为，人才是发展民族工业的关键。近代中国科技落后的一个重要原因就是缺乏相应的科技人才，因此要改变近代中国技术落后、资本贫乏的状态，从而发展民族工业，就必须注重引进外国的人才，以达到利用外国的专家人才组织和发展各种产业的目的。

四、邓演达对外开放思想的当代价值

尽管在当时历史条件下没有为邓演达对外开放思想提供付诸于行动的机遇，但是，他所提倡的对外开放思想顺应了世界发展潮流，不仅在近代中国起到一定的积极作用，并且对当代中国继续推进对外开放具有重要的参考价值。

1. 当代中国应继续坚持和推进对外开放

邓演达关于中国实行对外开放必要性和可能性的论述，对于当代中国在新世纪新阶段继续推进对外开放具有重要的借鉴价值。实践证明，实行对外开放是强国富民的必由之路，只有继续深入推进改革开放才能更好地解决中国所面临的矛盾和问题。正如邓小平所指出：“现在的世界是一个开放的世界。”“关起门来搞建设是不行的。”对外开放“不会冲击我们的社会主义”[3,p64]。胡锦涛也指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路。”[4,p10]因此，在新世纪新阶段，中国必须像邓演达当时所主张的那样，把握机遇，坚持实行对外开放，不断扩大开放领域，提高对外开放的质量，努力建立互利共赢的开放性经济体系。

2. 深入推进对外开放必须结合中国实际

邓演达认为，中国实行对外开放不能完全照搬西方国家，要从中国的实际出发，这种思想不仅是进步的，而且对当代中国坚持和推进对外开放具有借鉴意义。深化对外开放必须从中国国情出发，不能离开中国文化背景和实际条件来实行对外开放。正如邓小平所说：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。”[3,p348]胡锦涛在纪念十一届三中全会召开30周年的讲话中也明确指出：“中国在对外开放中反对照抄照搬别国已有的模式，必须坚持中国的事情按照中国的情况来办，依照中国人民自己的力量来办。”[5]为此，在中国实行对外开放的过程中，提出了深化沿海开放、加快内地开放，同时不断提升沿边开放的思想，以实现和达到一种全方位的对外开放。

3. 深入推进对外开放必须坚持平等互惠原则

邓演达认为，国与国之间的主权平等是实行对外开放的起点和基础。一个没有独立主权的国家是根本没有国际地位的，也不可能同其他国家开展正常的、健康的交流。所以，中国要和其他国家实现平等交流，就必须“废除一切不平等的条约”，以实现国家主权的平等，并在此基础上相互开放和交流。当代中国实行和推进对外开放也必须坚持平等互惠的原则。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。因此，只有坚持平等互惠才能进一步推进中国的对外开放。邓小平所指出：“我们坚定不移实行对外开放政策，在平等互利的基础上积极扩大对外交流。”[3,p2]在新的形势下，为坚持平等互惠的原则，中国积极参与经济全球化，以自身的发展推动世界其他各国的发展，在实现自己发展的同时，也要不断兼顾对方的正当利益。

[1]梅日新,邓演超.邓演达研究新论[M].北京:华文出版社,2001.

[2]梅日新,邓演超.邓演达文集新编[M].广州:广东人民出版社,2000.

[3]邓小平文选(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993.

[4]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京:人民出版社,2007.

[5]胡锦涛.在纪念党的十一届三中全会召开 30周年大会上的讲话[N].人民日报,2008-12-19.

[6]陶季邑.孙中山和邓演达的对外开放思想及其启示[J].武汉科技大学学报(社会科学版),2010(6):87-93.