西柏坡精神与党风廉政建设

李继林

（唐山师范学院 党委宣传部，河北 唐山 063000）

在中国革命历史上，西柏坡曾是党中央和毛泽东指挥辽沈、平津、淮海三大战役，领导中国人民夺取政权，进人北京前的最后一个农村指挥所，是党的七届二中全会召开的地方。在此次全会上，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体倡导的“两个务必”和廉洁自律的执政方略，为新中国开创了反腐倡廉的一代新风。艰苦奋斗、始终与人民群众保持血肉联系的西柏坡精神，半个多世纪以来一直成为我们党在执政过程中代代相传的精神法宝。

一、西柏坡所孕育的“两个务必”思想是党风廉政建设的理论基础

1. 毛泽东提出的“两个务必”是对全党进京赶考的谆谆教诲，也为我们党廉政建设奠定理论基础

在全国革命胜利前夕召开的党的七届二中全会上，毛泽东针对夺取全国政权后党内在作风方面将会出现的情况和问题，严肃地指出，一切党员干部利用职权贪污和浪费都是严重的犯罪行为；必须毫不迟疑地开除一批贪污蜕化分子，撤销一批严重的官僚主义分子和居功自傲、不求进取、消极疲沓、毫不称职分子的领导职务；一定要警惕官僚主义作风，不能形成一个脱离人民的贵族阶层；无论任何人，都要接受党的监督，接受民主党派和党外人士的监督。他提醒全党干部要特别警惕敌人“糖衣炮弹”的攻击。他深刻指出：“我们很快就要在全国胜利了……因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长……可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。”他还告诫全党：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”全会还根据毛泽东的提议，作出禁止给党的领导人祝寿和用党的领导人的名字作为地名等廉洁自律的6条规定。以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体在反腐倡廉方面的重要论述，成为毛泽东思想的重要组成部分。

2. 邓小平强调党风廉政建设必须保持艰苦奋斗的优良传统

在新时期，邓小平一直反复强调全党要保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统。他认为，这是中国几十年建设中得出的经验。为了缩短和消除两三个世纪至少一个多世纪所造成的差距，必须下长期奋斗的决心。“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。”他提出，要把艰苦奋斗的创业精神作为实现四个现代化的一个保证条件，“在相当长的一段时间里，我们不能不提倡和实行艰苦创业。”“提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”他指出：建国以来我们一直在讲艰苦创业，后来日子稍微好一点，就提倡高消费，于是，各方面的浪费现象蔓延，加上思想政治工作薄弱、法制不健全，什么违法乱纪和腐败现象等，都出来了。他强调，“应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象”。1989年春夏之交的政治风波后，他又指出艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓60至70年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。

3. 江泽民提出党风廉政建设的“八个坚持”“八个反对”，艰苦奋斗的理论得到发扬

在江泽民担任党的总书记期间，面对党内存在的腐败问题，尤其是官员腐败和司法腐败，反复强调这个问题不解决好，“就会走到邪路上去，就有亡党亡国的危险”。在他的讲话中，艰苦奋斗经常和反腐败并提。

1991年9月，江泽民在西柏坡纪念馆写下“牢记两个务必，建设有中国特色的社会主义”的题词。1997年1月，他以《大力发扬艰苦奋斗的精神》为题，在中央纪委第八次全会上作了重要讲话。2001年9月，党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，针对提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，提出了包括“坚持艰苦奋斗，反对享乐主义”在内的“八个坚持、八个反对”的有效对策。2002年9月，江泽民在主持召开党的十六大报告起草组全体会议上指出：面对复杂的国际局势，面对繁重的改革和建设的任务，要向全党同志十分鲜明地强调，务必增强忧患意识，务必居安思危，要清醒地看到我们面临的困难和挑战，清醒地看到我们工作中存在的问题，清醒地看到激烈的国际竞争给我们带来的巨大压力，继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，同心同德地把党和国家的事业不断推向前进。

4. 胡锦涛总书记重提“两个务必”，升华了艰苦奋斗作风在党风廉政理论建设中的地位

党的十六大结束不久，胡锦涛到西柏坡学习考察时指出：“坚持艰苦奋斗，根本目的就是要为最广大人民的根本利益而不懈努力，不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好”，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。他强调指出：一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。他殷切希望全党同志特别是领导干部要牢记我国基本国情和党的庄严使命，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，大力弘扬艰苦奋斗的精神，坚持立党为公，执政为民，真正为人民掌好权，用好权，做到夙兴夜寐，勤奋工作。

改革开放以来，正是因为我们党始终警惕日益复杂的国内外政治经济环境对党风带来的影响，始终坚持用党的理想、性质、宗旨和与时俱进的党建理论教育全体党员，始终注意保持党同人民群众的血肉联系，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，努力从思想上筑起拒腐防变的堤防，才使我们党保持蓬勃的生机与活力，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，经受住各种困难和风险的考验。

二、西柏坡所孕育的保持与人民群众的血肉联系和全心全意为人民服务的精神是党风廉政建设的思想基础

1. 西柏坡时期的斗争实践证明：保持与人民群众的血肉联系是革命胜利的基础，是我们党弥足珍贵的精神财富和与时俱进的精神动力

中国共产党取得中国革命的胜利，并没有得天独厚的条件，相反要面临的常常是敌人的围剿、装备的落后和物资的贫乏。中国共产党之所以能够一次次战胜困难，是因为她深深地植根于民众之中，因而有无尽的民气为之所用。当年的西柏坡，流传着这样一首民谣：“最后一碗米，送去做军粮；最后一尺布，送去做军装；最后的老棉被，盖在担架上；最后的亲骨肉，送去上战场。”满目沧桑的百姓，在只剩“一碗米”“一尺布”“一床被”的时候，毫不犹豫地送给军队，送到前方。胡锦涛总书记在西柏坡纪念馆看到图片上挑着扁担、推着小车艰难前进的支前大军，他感慨道：“正是依靠人民的支持，我们党的事业才获得了不断胜利前进的基础。”试想没有这样的群众，哪会有革命的胜利？同样，没有爱民的军队，哪有这样的群众？党离不开人民，人民离不开党，这是一个不可改变的历史结论。只要彰显了人民的伟力，就没有战胜不了的困难，是中国共产党在西柏坡时期的斗争实践再次证明了的真理，也是这一时期留给人们的重要精神财富之一。

2. 加强党风廉政建设必须坚持全心全意为人民服务的思想

“水可载舟，亦可覆舟”。党的执政地位能否巩固，取决于人民群众对党的信赖和拥护，而这又取决于全体共产党员先锋模范作用的发挥，取决于党的干部正确使用人民授予的权利，勤政廉洁。所以，加强党风廉政建设必须使广大共产党人牢牢树立宗旨意识，从思想上、源头上杜绝腐败现象的发生。

胡锦涛在建党90周年讲话中强调：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们执政后的最大危险。”所以，要坚持把人民群众的利益放在第一位，切实做到关心群众、依靠群众，倾听群众呼声，解决人民群众迫切希望解决的问题，把发展好、维护好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。每一个党员都应认识到腐败和官僚主义的严重危害，采取坚强有力的措施，将反腐斗争卓有成效地进行下去。

在执政考验面前，人们的表现不尽相同。在思想作风上，有人实事求是，有人以空对空；有人依靠群众，有人崇尚权力。在工作作风上，有人满腔热忱，有人冷若冰霜；有人脚踏实地，有人急于求成。在生活作风上，有人一尘不染，有人浑浊不清；有人举止高雅，有人灯红酒绿。因此，必须加强革命传统教育，时刻牢记党的宗旨，大力弘扬西柏坡精神，确保“两个务必”一代一代传下去，使“两个务必”不仅应当成为中国共产党人永远保持的优良作风，而且应当成为全体中国人民永远保持的优秀品质。

3. 党风廉政建设必须坚持以人为本的思想

党风廉政建设和反腐败斗争必须贯彻落实以人为本、执政为民的执政理念。在中纪委十六届五次全会上，胡锦涛明确指出：“我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。坚持自觉反腐倡廉，是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。”因此，他强调：“只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。” 在党的十六届六中全会，胡锦涛又指出：“反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。”在党的十七大报告中，胡锦涛进一步指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。”

要着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。要着力按照法律法规和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事意识，大力推行依法行使权力，大力提高依法办事能力，大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行。要着力维护人民群众权益，保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实解决损害群众利益的突出问题，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善中央惠民政策落实保障机制。要着力查处损害群众切身利益的案件，维护群众利益。要着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。要理解基层工作的困难、体谅基层干部的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，使他们不断为党和人民作出新的工作业绩。

胡锦涛的一系列重要论述，与西柏坡精神一脉相承，从党的本质、宗旨以及提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度深刻揭示了反腐倡廉建设的战略意义，彰显了我们党反腐倡廉的坚定决心。

三、西柏坡革命圣地所孕育的红色文化是党风廉政建设的教育基地和精神源泉

1. 充分发挥教育基地作用，实施教育“反腐倡廉的基础工程”，筑牢党员干部的廉政防线

思想是行动的先导。充分发挥思想道德教育在反腐倡廉中基础作用，这是中国特色反腐倡廉道路的重要特点。改革开放之初，党中央明确指出，克服腐败现象，“要解决思想问题，也要解决制度问题”，“根本问题是教育人”。20世纪90年代以来，党中央进一步指出，“加强思想政治建设，就是一项很重要的预防措施，同打击和惩处违法犯罪、加强制度建设是相辅相成的”，明确肯定了思想道德教育在反腐倡廉中的基础作用。党的十六大以来，党中央明确地把教育和制度、监督相并列，纳入惩治和预防腐败体系和六项工作格局之首，强调要把思想道德教育作为“反腐倡廉的基础工程”来抓，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而把反腐倡廉教育置于前所未有的高度。党的十七大对加强党的作风建设和反腐倡廉建设提出了一系列新要求、新思路、新举措，明确提出“严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”，“深入开展党风党纪教育”，“切实改进党的作风”；重申“要加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”

为落实中央一系列部署，党的领导干部应学习西柏坡精神，利用好这块教育基地，筑牢防腐蜕变思想，把西柏坡精神发扬光大。

西柏坡精神作为一种时代精神，已经成为一种文化现象，一种思想理论，一种价值原则。它要发挥出其改造现实的功能，必须内化为实践主体的理想信念、价值追求和行为方式。如果没有人们主观上使这种精神由精神文化到理想信念的转化，就不可能在客观上实现由理论到实践的转化。正如胡锦涛所指出： “只有从根本上解决好世界观、人生观、价值观的问题，牢固树立群众观点，才能使艰苦奋斗的精神在思想上真正扎根、在行动上自觉体现。要实现由精神文化向理想信念的转化，教育是前提。把革命传统教育、宗旨教育作为培养大批思想坚定、作风优良、肯干能干的学习者建设者的奠基工程。榜样是楷模，通过广泛宣传各行各业在弘扬西柏坡精神过程中涌现出来的兢兢业业工作、踏踏实实奉献、勇于改革创新的楷模的言行、事迹，向人们展示出什么叫艰苦奋斗，什么叫改革创新，什么叫高尚的理想成就高尚的事业，使广大群众对“两个务必”的优良作风和高贵品格，既看得见，又摸得着，找到自己得以效仿的具体标尺，在榜样的力量感召下，转变观念，升华理想，提高奉献和创业的能力。所以，在弘扬西柏坡精神的过程中，将思想教育、典型教育、实践教育统一起来，这种三位一体的合力，对于推动广大民众实现由思想文化向理想信念的转化，焕发人们创新观念、创新实践的活力，将会起到巨大作用。

2. 将西柏坡文化精髓内化为人民群众的自觉行为，发挥人民群众在党风廉政建设中的监督作用

人民群众是推动历史进步的根本动力，也是监督腐败现象的中坚力量。西柏坡精神是中国共产党人的优良传统和作风，是中国共产党人的政治品格，是一种政治文化。要使其发扬光大，发挥出社会功能，就必须进入普通民众的话语系统，通过切实可行的形式、途径和方法，将西柏坡精神转化为通俗易懂的大众话语，使作为政治文化的西柏坡精神转化为大众文化，使全党的精神理念内化为全民的自觉追求，在党的廉政建设中真正发挥人民群众的主人翁精神，充分发挥人民群众的监督作用。

3. 为弘扬西柏坡精神提供制度保障，从根本强化党风廉政建设

任何一种思想理论成果，如果总是停留在思想教育和道德示范的层面，没有与之相适应的规章制度，就难以保证其社会效果的长效性。思想成果只有升华为制度成果，才能够使“两个务必”的教育在社会成员身上、尤其是在各级领导干部身上实现自律与他律的统一，保证其应有的社会效果。因为西柏坡精神既是一种思想品质，也是一种工作作风，既是对党员个人的要求，也是对党政机关的整体要求。在廉政制度建设中，把对党员干部的思想要求、道德规范同具体的工作职责结合起来，根据岗位职责和业务分工，有针对性地明确制定出具体的廉政建设规定和行为规范，强化约束力；在勤政制度建设过程中，按照执政的一般规律和“两个务必”的要求，形成刚性的工作规定的考评机制。凡是能够量化和细化的工作要求都做到具体清晰，切实可行，便于进行检查监督；要建立健全社会监督机制，基于两个务必的基本要求，根据自身情况建立起客观适用的道德评价机制，赏罚分明的奖惩激励机制以及科学有效地工作运行机制。

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