全民健身理念下高校开展教职工体育活动的新思路*

闫文伟

(安徽理工大学 体育部，安徽 淮南 232001)

当前党和国家正在以前所未有的关注力与行动力来发展全民健身事业.2009年10月1日，国务院公布施行《全民健身条例》，并将每年8月8日定为“全民健身日”.2011年2月15日国务院又印发全民健身计划(2011～2015年)，国家的高度重视以及各项法规政策的颁布实施，使全民健身事业进入法制化、长效化的轨道.

全民健身关系广大人民群众的切身利益，关系着人民的身体健康和生活幸福，是建设和谐社会的重要组成部分.教职工体育是全民健身体系的重要组成部分，是推动全民体育运动发展的一支重要力量.在新的形势下，作为学校群众体育的领导机构高校工会的工作重心就是广泛深入地开展形式多样的职工体育活动，使全民健身理念深入人心，提高教职工队伍健康素质，在校园形成全民健身的热潮.教职工体育的有效开展将对广大学生起到直接的教育和影响作用，广大学生在学校体育活动中所接受的熏陶，必将促进学生终身体育意识的形成并积极参与其中，对整个社会的全民健身活动将产生深远的影响.

1 高校开展教职工体育活动的现状

近年来安徽省各高校按照国务院颁布的《全民健身条例》以及全国总工会《关于进一步加强职工体育工作的意见》的要求，大力开展教职工体育健身活动，纷纷建立各自的教职工体育协会，教职工的健身意识得到普遍的增强.教职工体育活动的开展呈现以下特点：

(1)组织方式上以校工会为主导，各分工会、体育协会、体育骨干积极配合教职工体育工作的开展.高校的群众体育工作一直是由校工会来主管，其部门下设体育部全权负责全体教职工体育活动的组织开展以及职工体育协会的管理，实行集中的行政管理体制，校工会负责教工活动的制定和组织，分工会、体协、体育骨干配合教职工体育工作的开展.组织活动的形式有：

运动会、体育节形式组织的体育活动.高校每年一度的运动会，都设有教职工体育项目，很多教职工都参加了运动会的比赛.有的学校还开展了教职工趣味运动会、体育节，充分展示了教职工良好的精神风貌，有力地推动了全民健身活动的发展.

单项体育竞赛.高校工会按照年度体育工作计划组织单项体育比赛，广泛开展的项目有教职工篮球赛、教职工乒乓球赛、教职工羽毛球赛等.这些普及面广的比赛逐渐形成了各校传统的体育赛事.

体育协会活动.教职工体育社团是高校群众体育的重要组织管理形式之一，也是教职工开展活动的主要阵地.调查表明多数高校都成立了数量不等的体育社团，如篮球、乒乓球、羽毛球、棋类等.多数社团在工会领导下定期或不定期地开展了活动.

户外休闲体育活动.随着社会经济的发展，户外休闲体育活动如登山，健身走等活动越来越受到教工的喜爱，有的学校根据学校周边的旅游资源开展了此类活动.

(2)教职工体育活动时间上主要集中在节庆日和双休日期间.节庆体育活动是教职工体育的一个重要内容，如三八节、劳动节、元旦等，工会都适时开展一些节庆比赛，如篮球赛，排球赛，乒乓球，拔河比赛等.节假日期间是吸引广大教职工参与活动的最佳时间，开展形式多样的职工体育活动，既有利于缓解职工日常工作压力，也营造了良好的节庆氛围.

(3)教职工体育活动内容上以趣味性、娱乐性、大众化为主.各高校从职工的特点出发，开展体育活动内容以趣味性，娱乐性、大众化为主，如各种教工趣味比赛、家庭接力赛、踢毽子比赛等.从大众参与的角度、教职工的体质出发，提高了教工的参与热情.

2 高校开展教职工体育活动的存在的问题

(1)多数高校领导对开展职工体育活动认识不到位，重视程度不够，活动流于形式，导致广大职工体育参与程度不高.学校领导由于旧观念和管理体制的原因都没有把增强教职工的身心健康列入学校整体发展计划中，致使教职工体育活动“说起来重要，忙起来不要”，使开展教职工体育活动流于形式，没有得到真正的落实.当前多数高校把对教师的考核主要集中在教学和科研上，且职称晋升也直接与其挂钩，使广大教师体力和脑力透支，工作压力加大，根本没有时间进行锻炼，导致广大职工体育参与积极性不高.

(2)工会行政命令式的职工体育组织管理模式已经不能满足目前教职工体育健身多样化需求.工会作为高校开展教职工体育活动的领导机构，对群体活动采用的是行政命令式的管理，使开展体育活动组织管理手段单一，活动内容仅限于节庆体育活动和校运会的教职工体育项目，参加活动的人员年年都是老面孔，谈不上全民健身，也影响了教职工的参与积极性.各级分工会和教职工体育社团对学校群众体育也缺乏应有的贡献.由于管理手段的单一，加之基层工会和体育社团管理体制的不够完善，教职工体育活动的开展还主要依靠行政命令来推进，两者的功能和作用并未得到有效地发挥.

(3)职工体育经费和场地设施缺乏，制约了教职工体育活动的开展.体育活动经费和场所设施缺乏是影响高校开展教工健身活动的重要因素，场地设施是教职工坚持锻炼的基础，也对开展健身活动项目的选择起着重要的作用；体育经费是校工会、职工体育协会、基层工会顺利开展活动保障，是场地设施、器材投入的保障，它们的缺乏必然影响到开展活动的质量和规模.

(4)教职工锻炼手段单一，不懂科学健身的方法.调查显示很多高校教职工只掌握一项到两项体育活动.散步、跑步、打乒乓球是多数教职工坚持锻炼的手段，且水平很低.真正懂锻炼和运动技能强的人很少，多数不懂得科学健身的方法.单调枯燥的锻炼手段虽然也是一个很好的体育健身活动，但是不能给锻炼者带来极大的身心愉悦.

3 高校开展教职工全民健身活动的对策

一是，大力宣传和开展形式多样健身活动并举，营造良好的校园全民健身氛围.充分利用校园网络、广播、学校报刊等资源，宣传《全民健身条例》、《全民健身计划(2011-2015年)》等国家的法规政策，以及贯彻实施细则、办法，宣传其它高校全民健身工作的经验和做法，并积极向职工传播科学的健身方法，使“健康第一”、“体育生活化”、“每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”等健身理念深入人心，使广大教职工了解全民健身的重要性，增强教职工的健身意识，养成良好的体育锻炼习惯，同时以工会为主导、各分工会、体育协会积极配合开展形式多样、贴近职工实际的喜闻乐见的体育活动，使教工按计划、有步骤、踊跃地参加到活动中来，为开展全民健身活动奠定坚定的基础.在职工中形成热爱运动、参与健身，追求健康文明生活方式的良好氛围.

二是，健全群体活动工作机制，促进教职工体育健康有序的发展.其中，领导重视是关键.学校领导的体育态度和价值观直接影响到本学校教职工体育活动的开展.作为负责学校教职工体育工作的领导应主动向上级汇报体育工作，积极争取领导的支持和重视.领导不仅关心、重视工会工作，而且要带头参加工会组织的活动，促使各部门领导都来支持工会活动，带领广大职工积极参与各项活动.

经费保障是基础.经费充裕是教职工体育活动顺利开展的基础，体育经费除用于组织群众性体育活动外，还要保障分工会、体育社团顺利组织开展各项活动，并加大建设活动场所和配置完备的器材等，改善锻炼的条件.每年在预算时对体育活动经费应有较充足的安排，保障活动的经费在工会经费中专项列支.

组织管理是保障.教职工体育活动要经常化、制度化，必须要加强组织管理，完善相关的规章制度，如工会体育活动制度、基层工会、体育社团开展活动的制度、考评奖励制度等.完善活动的内容体系，开展的活动要覆盖老、中、青年龄段，重视女教工身体健康，开展全民健身宣传、科学健身指导等活动.

考评奖励是促进.职工体育活动的组织工作及其水平也是反映其主要组织者——工会组织管理水平和业绩的一个重要窗口.所以，要健全完善分工会、体育社团、体育干部的考核评价体系，每年定期对各单位、人员进行考核，对考评优秀的单位、体育社团、骨干给予表彰奖励，努力促使分工会、体育干部提高组织管理水平和能力，考评奖励对群众体育活动健康发展将起到积极的促进作用.

全面落实是保证.工会负责制定年度职工体育工作计划，安排布置全校范围内的大型职工体育活动，基层分会根据实际制定本单位职工活动计划、各体育协会制定本协会年度计划，相关部门要认真落实好此项工作，努力做好组织、策划、发动工作.分别采取大型集中和小型分散形式相结合、以小型多样为主的方式进行.在组织的各项活动中，积极鼓励和引导领导参与，由此带动全体职工广泛参与.

三是，加强体育骨干队伍建设，发挥其指导和桥梁作用.职工体育骨干队伍，是开展活动的中坚力量，应通过各种途径培养、培训职工体育人才队伍，体育文化活动的兼职带头人.要不断地完善激励体育骨干的规章制度，明确其职能，肯定其成绩，调动体育骨干的积极性，鼓励体育骨干考取社会体育指导员证书，提高他们运动技能、指导锻炼、组织活动等方面的知识和能力.同时发挥体育骨干的桥梁和纽带作用，把教职工健身方面的实际困难传达上去，使领导了解职工的健身需求，同时对教工宣传体育法规政策，传播科学锻炼身体的方法，提高教职工锻炼身体的自觉性，让多数职工都掌握两到三种体育锻炼方法和技能，加快学校教职工体育生活化、普遍化、科学化的步伐.

四是，开展实施教职工体育锻炼达标活动，加强监管效力.高校工会应按照《全民健身计划(2011-2015)》法规的要求，成立管理和监管机构，配合相关部门开展实施职工体育锻炼达标测试活动.可根据教职工体能特点，确定健康测试的指标，如测试人体脂肪含量、心肺功能、骨密度、肌肉力量等，使之了解自己的身体状况.学校组织专家为参加测评的教职工提供咨询和运动健身处方，提高教职工科学健身的水平.除每年定期对教职工进行身体机能测试外，还要将教工参与体育活动情况与评优、考核等工作结合起来，奖优罚劣.加强监管，实现职工健身的经常化、科学化，让健身成为职工生活的一部分，对于提高工作质量、增强学校办学实力都具有重要意义.

综上所述，高校全民健身活动必须形成党政领导支持、工会组织实施、各方积极配合的工作格局，同时要将宣传和开展形式多样健身活动并举，搞活群体活动工作机制，加强体育骨干队伍建设，积极开展职工体能和锻炼达标测试活动，并加强监管，努力开创全民健身工作的新局面.

参考文献：

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