太原铁路局提高日班计划编制质量的实践

李志成

（太原铁路局 调度所，山西 太原 030013）

太原铁路局调度所作为太原铁路局运输生产的指挥中枢及突发性事件的应急指挥中心，共设有52个调度台，其中计划调度台 7个、列车调度台 15个，担负着全铁路局 240个车站、8 682.05km线路的客、货运输组织调度任务。调度指挥范围覆盖南、北同蒲，大( 同) 秦(皇岛)、( 北) 京包(头)、( 北) 京(太) 原、石(家庄) 太(原)、太(原) 焦(作)、侯(马)月( 山)、侯(马)西(安)、迁(安) 曹(妃甸) 等十大干线和宁(武)岢(岚)、太(原) 古(交)(岢) 岚等 10条支线，横跨晋冀京津2省2市。

1 日班计划编制存在问题分析

近年来，随着公路网的日趋成熟与“门到门”运输需求的稳步增长，铁路运输市场份额逐年下滑。从区域经济发展来看，2013年上半年山西省公路货运量完成 3.8 亿 t，同比增长 9.4%；铁路货运量完成 2.85 亿 t，同比增长 0.6%。以上数据表明铁路运输市场逐渐成为买方市场，运输格局从过去以计划为主逐渐转变为以“实货”订单需求为主，市场需求对车流推算、日班计划的编制与下达提出了更高要求。太原铁路局调度所在日班计划的编制中主要存在以下问题。

（1）调度人员观念有待转变。大部分调度人员有着多年的调度工作经历，凭以往调度经验工作的现象普遍存在。目前铁路改革的主体方向是由运输计划逐步向运输合同转变，如果不深刻认识到计划不兑现将承担相应的法律责任，则难以适应灵活多变的运输需求。

（2）各工种协调配合有待加强。调度日班计划包括列车工作计划、货运工作计划、机车车辆工作计划、施工日计划 4个部分，需要计划、机车、车辆、货运、客运、特运、施工、供电等多个工种的协调配合。由于影响计划兑现的因素除了既有的技术业务因素，还增加了信息技术等因素，但由于各种因素协调不到位，导致出现机车乘务员超劳、特殊货物运行条件差错、影响或占用旅客列车运行线、不考虑施工天窗限制等现象；计划下达后完全交由列车调度员卡控，失去了计划的指导性，直接影响运输安全和运输效率。

（3）新技术、新设备的应用有待适应。太原铁路局管内既开行 CRH380 系列动车组列车，也开行2万 t、 1.5万t 及单元万吨、组合万吨重载列车；既有大秦、石太、侯月运煤专线，又有 5个速度等级并存、客货混跑的太(原) 中(卫) 银(川) 线。大秦、太中银线均采用调度集中控制系统(CTC) 调度指挥。随着新技术、新设备的广泛应用，要求调度人员在掌握新技术的同时还要学会使用新设备。由于不同年龄调度人员对新技术、新设备应用带来的变化理解和掌握能力不同，使部分调度人员不适应新技术发展的要求。

2 提高日班计划编制质量的思考

太原铁路局调度所从适应铁路改革发展需要、创新调度作业模式等方面，主要采取以下措施提高日班计划编制质量。

2.1 积极转变思想观念

结合货运组织改革，太原铁路局调度所引导调度人员切实转变观念，使之充分认识到提高运输组织质量是推进货运改革的前提和保障，增强自身的法律法规意识和市场竞争意识，提高工作的积极性和主动性。

2.2 加强调度基础管理

为适应货运组织改革要求，太原铁路局调度所结合日常工作实际，在广泛征求调度人员及现场作业人员意见的基础上，对调度所管理工作细则进行修订完善，重新规范各生产岗位工作职责和作业程序标准，做到职责明晰、分工明确，使管理有章可循，保证日班计划编制质量。另外，调度所还要求相关人员在编制日班计划时详尽掌握编制资料，确保计划内容详实准确，使列车工作计划、货运工作计划、机车车辆工作计划及施工日计划紧密衔接，做到量能匹配、干支对接、点线结合、机列紧密衔接、阶段均衡，确保编组站、区段站、分界站、主要装卸站畅通和装、卸、排任务兑现，充分利用运输能力，实现运力资源的最优配置。

2.3 加强 调度安全管理

随着 CTC 指挥系统在全路的推广及其他新技术、新设备的应用，调度指挥承担的安全责任越来越大。如何从计划源头上掌控调度安全，防止行车事故发生，成为提高计划编制质量的重中之重。太原铁路局调度所强化安全风险管理，将影响运输安全的各种关键作业纳入日班计划，进行重点提示，有效卡控，以实现安全调度指挥。

2.4 开展日班计划编制质量专项整治

太原铁路局调度所组织专人通过分析既有计划编制作业模式中的漏洞，及时查找影响计划编制质量的原因，并有针对性地进行以下专项整治。

（1）通过对超限、军运、方案、试验、路用车、轨道车、剧毒品挂运等重点列车计划的逐列剖析，针对突出问题及时制定卡控措施。

（2）通过案例教育，使调度人员明确计划编制的正确方法，有效解决错编、漏编计划的问题。

（3）通过行车、计划、客运、特运等专业调度室的协作，提高了临客、临客空车车底等计划编制质量，基本消除铺画过程中对既定运行图的干扰，使旅客列车安全正点得到保障。

（4）通过下现场了解作业过程及装、卸车设备使用情况，掌握各专用线的装卸作业流程，有效解决编制排队装车计划的问题。

（5）通过开展防止机车乘务员超劳专项整治活动，使列车调度员、计划调度员、机车调度员三者之间的作业标准及程序得到了进一步规范，太原铁路局的调度超劳问题大幅下降。

2.5 强化日班计划分析考核

为促进调度日班计划编制质量稳步提高，太原铁路局调度所对计划、列车、机车调度员日( 班) 计划工作实行兑现考核，考核内容包括班计划技术站及中间站始发列车兑现率、班计划分界口交车列数兑现率、阶段计划列车兑现率(包含车次、运行区段、时间、编组等) 等。为加强计划兑现率，主要采取了以下措施。

（1）加强对第一阶段计划兑现率的考核。具体计算公式如下：每班总分 = 班计划技术站、中间站始发列车列数兑现率 + 班计划分界口交车列数兑现率+2×第一阶段列车工作计划兑现率 + 第二阶段列车工作计划兑现率 + 第三阶段列车工作计划兑现率 + 第四阶段列车工作计划兑现率 +次一班计划技术站、中间站始发列车列数兑现率 +次一班计划分界口交车列数兑现率+2×次一班第一阶段列车工作计划兑现率。

（2）加强对计划编制者和执行者的考核。具体计算公式如下：月度分值 = 逐班总分累加/当月合计班数。考核时将同岗位 4 班调度员奖金总额 30%作为计划兑现考核基数，通过对个人月度分值评比，按照第一名 28%、第二名 26%、第三名 24%、第四名 22% 的比例进行分配。

2.6 完善运输调度管理系统功能

由于运输调度管理系统(TDMS) 功能与实际运输生产存在不匹配之处，给日常调度指挥带来困难并由此产生一些调度不当的问题。为此，太原铁路局调度所及时联系电务处，不仅解决了 TDMS 查询系统运行线不全、计划线转实际运行线不及时等问题，还增加了以表格形式查阅运行线的功能，在减轻计划调度员工作强度的同时提高了工作效率，为提高计划编制质量提供有力的技术支持。

3 结束语

通过积极的实践与探索，太原铁路局调度所日班计划兑现率大幅提高，为运输安全稳定、运输任务完成、运输效率提高打下了良好基础。同时，太原铁路局调度所提高日班计划质量的一系列措施也为强化调度指挥、优化运输组织提供了有益的借鉴。