国际评估准则理事会发布征求意见稿—— IVSC确定公共服务专用资产的评估最优做法

近日，国际评估准则理事会（IVSC）发布了公共部门资产评估指南。指南涵盖的资产类型包括为提供运输、公用事业，以及社会、文化、娱乐服务相关的建筑物、构筑物、设备和土地。

各国政府和其他公共部门机构的财务正面临着越来越大的审查力度，这其中就涉及到需要判断提供公共服务的资产的价值。对于用于公共服务的资产而言，尽管其中一部分与用于商业用途的资产很相似，但大部分是专用于提供特定服务的，这就为评估带来了新的挑战。

该指南由IVSC专业委员会副主席罗伊·法席恩（Roy Farthing）负责。罗伊评论到：“为确保公共资金的良好控制与管理，能够正确识别提供公共服务资产的价值非常重要，但因这种类型的大多数资产在市场上很少交易，它们的专用性质给价值确认带来了困难。这些困难导致从业者采取不同的处理方法，而我们的目的正是通过确定和推广最优做法来降低这种多样性。”

评估的用途广泛，如出于财务报告目的需要、内部流通需要，以及对垄断定价的监管需要等等。罗伊表示，在一些方面往往产生混乱，如评估标准，以及能将社会目标体现于价值的程度。罗伊举了一个例子：“一个带来估值挑战的典型情况就是提供公共服务的建筑，如消防站，其坐落地点可以用于建造价值更大的其他建筑，但是出于公共安全的考虑仍会要求在此地点设立消防站。”

目前IVSC正在向任何有意向的人士征询建议，征求意见稿可在IVSC网站查阅。任何建议或意见可在2013年2月28日前发送至邮箱CommentLetters@ivsc.org。