微型消防站可持续发展及建设研究

冯伟彪，戢国芳

(北京东城区消防救援支队，北京 100071)

随着我国社会经济的快速发展，城镇化速度越来越快，城镇人口的比例逐年上升，城市用地愈发紧张，出现了集约型、紧凑型的“立体城市”用地特点[1]。消防局根据社会现阶段消防工作开展的实际情况，提出了建设微型消防站的重要举措，其主要目的是通过大量微型消防站点的布置，使消防队员在火灾发生时可以快速反应，3分钟内赶赴现场，组织现场人员有序疏散，延缓火灾的蔓延。每一个微型消防站都是火灾的一个监测和控制节点，可有效改善其周边的消防安全状况。因而，微型消防站的建设是对专职消防队的一种补充与完善，可有效地融入我国社会发展过程。

一、微型消防站建设的意义和要求

(一)微型消防站的建设意义

微型消防站的初期建设投资比较小，而且微型消防站比较分散、规模较小，较小的保护面积让巡查工作能够有力进行，可以让救灾人员在短时间内及时地针对火灾险情做出有效应对，从而达到快速救火的目的[2-3]。由于见效快、投资低的独特优势，微型消防站成为消防力量的重要补充。因此，建设微型消防站是目前提高我国城市现代化进程中火灾抗御能力的有效途径，并在南京市、杭州市、厦门市、济宁市、晋江市东石镇、连城县培田古村落等[3-6]得到广泛的应用。

(二)微型消防站的基本建设要求

微型消防站的建设有其基本要求，成熟的微型消防站点离不开人、器材和战斗力。微型消防站的成员由社区工作人员、安保人员和志愿者等组成，他们熟悉建筑现场、消防设备和疏散路线，对于初起火灾的扑救具有不可替代的作用[7]。一个微型消防站点的占地面积约为50～60 m2，保护面积通常为3～5 km2，其一般由1～2辆车和至少6人组成，这其中包含保安员、消防员、副站长、站长等，每一位消防队员都配备了防护靴、灭火防护服、消防头盔等装备。消防车的配置可根据当地的实际情况而定，在一些道路狭窄的地方也可配备小型消防车和三轮摩托消防车。为了实现微型消防站的多功能化，站内应有齐全的配置，包括灭火器材、通信器材，如手持对讲机、电话、水带、灭火器等基本设施。

二、当前微型消防站建设存在的问题

自2015年《社区微型消防站建设标准》试行以来，微型消防站在火灾防治方面有效弥补了消防站的不足。然而，由于微型消防站的建设处于初期阶段，在社区实际的防灾演练过程中尚存在一定的问题。为检验目前微型消防站的功效，笔者统计了北京东城区30余家社会单位的微型消防站工作情况。针对人员到场时间，车辆、装备故障，人员业务熟练程度，演练次数等方面进行了实际的分析。在实际的微型消防站演练中，大多数人员到场时间大于3分钟，无法满足3分钟内到达现场的要求。同时，大多数消防演练都存在个人防护装备穿戴不整齐、业务不熟、消防队员职责不清楚、分工不明确、反应迟缓等问题。针对这些消防演练中存在的问题，分析其原因如下：(1)对微型消防站建设的重要性认识不到位。很多社区只是走形式完成任务，抱着交差的态度，没有全面认识建设微型消防站的重要性，从而导致实际应用中微型消防站的功能无法充分发挥。(2)微型消防站的人员配备不合理。目前消防站成员的配备和协调不容乐观，如没有合理安排基本的站岗人员、在工作的配合上协调性不足、设备的配备不够合理等。在这些情况之下，难以实现微型消防站的功能优势。(3)国家财政部门对微型消防站的投资力度有待增加。微型消防站要维护其设备，必须有资金的支持，否则将很难维持其性能。另外，也有部分队员在工作中因为福利待遇不满意导致工作态度不积极，工作难以开展。(4)缺乏完善的消防设施。只有拥有充足的消防设备与资源，才能为更好地开展消防工作提供充实的保障，由于微型消防站的编制问题，没有充足的资金来配备先进的消防设备，加上一些设备损坏，导致微型消防站的战斗力远没有预想中的强大。

三、微型消防站可持续发展的策略

(一)合理利用现有资源编配微型消防站力量

合理地整合人员，积极做好消防人力资源的编组工作。消防站成员主要由治安联防、物业、重点岗位、相关的志愿消防、保安等人员构成，要针对每名消防站成员，明确其岗位职责，提出救援灭火的具体方案，以便应对火灾时能够迅速进行职责分工、展开扑救工作。消防站站长应负责社区微型消防站的日常管理，组织制定各项管理制度和灭火应急预案，掌握现有人员和装备情况，组织开展业务训练，组织指挥扑救初起火灾。指挥员要根据自身的职责特点，积极地掌握相关技能，不仅要关注灭火指挥，还应注意通信联络、疏散引导以及警戒等工作。

(二)依托现代技术实现智能化管理

为了优化管理，可运用云服务、定位技术、通信、物联技术等搭建平台，进行智能化管理。目前，东城区的管理平台，在获取东城区所有相关的消防人员联系方式和姓名，以及现有的设施、位置的前提下，可以对微型消防站、名册、重大通知、演练、调度、位置、道路水源等实时进行信息动态发布。消防站成员要不断加强学习，合理利用平台，做好演练工作，实现人员之间的及时沟通交流，逐步实现微型消防站管理的“智能化”[8-9]。针对微型消防站在演练过程中存在的一些问题和不足，将演练出现的问题进行整理和数字化，借用当前的人工智能概念进行智能化提示，以进一步提升微型消防站的功能。此外，可依托互联网技术的发展，建立一个微型消防站的数字平台，以利于优化配置并明确各个微型消防站的管辖范围。微型消防站的数字平台可配以火灾报警系统，以利于社区群众发现火灾后，在平台上发出火灾警报。

(三)加大投资力度及完善奖励制度

目前，微型消防站建设仍处于初期阶段，必须保证足够的资金支持，才能更顺利地开展工作。对此，相关部门应该投入更多的资金，一方面加强设备的维修保障，实现设备优化，如微型消防站应有一定的资金定期升级消防车、灭火器、消防服等重要设备；另一方面，微型消防站也应该建立合理的奖励制度、完善相应的抚恤政策，针对救火突出人员以及受伤人员进行一定的经济奖励或补偿，以提高微型消防站人员的工作积极性，保证其基本的生活保障。

(四)强化消防设施的配置和功能化

为促使微型消防站发挥其最大功效，应对各个站点进行合理的资源配置，对损坏的消防设备进行维修，及时更换陈旧的消防设备。基于火灾事故统计，可将微型消防站划分为重点等级与非重点等级，重点等级是指每年发生火灾事故大于等于一次的区域。针对重点等级的微型消防站，应该重点配置相关的消防设备以有效控制火灾。此外，还应要求站点的消防人员能够对消防设备进行定期的保养与检查，保证设备随时可用。在一些重点的防火单位还应根据当地的实际情况进行消防器材的合理配备，如果有需要还可直接配备消防车等机动消防装备。配置的消防设施应该进行信息化管理，当火灾发生时，可利用优化算法确定微型消防站的出动和协助，以尽快控制火势。同时，应将陈旧的消防设备进行回收和重新改进，以促进消防设施的可持续发展。

(五)加强消防技能训练和培训

为实现早救、灭小火以及及时扑救的目标，拥有真正的实战能力，微型消防站要不间断地进行消防演习，做好训练，尤其要警惕微型消防站建设中仅仅为了应付而不认真落实的问题。微型消防站应积极与当地消防部门联合开展消防培训工作和消防宣传工作，以提高消防站工作人员的水平与能力，并促进社区群众对消防安全知识的深入理解、对消防设备的正确使用。另外，也可以让队员不断地在相关的培训基地实现培训锻炼，以充分发挥微型消防站的最大优势，积极处置火灾险情，早控制、早灭火。

四、结束语

综上所述，当前我国城市快速发展，而大部分城市原有的消防基础太过薄弱，与城市快速发展不相适应，出现了消防站点数量不足、分布不合理等情况。在这样的形势下，微型消防站就扮演着非常重要的角色，大量微型消防站点的建设能够弥补专职消防队的不足，让火灾险情得以快速解决，使人民的生命得到保证。同时，数字化当前微型消防站点信息、智能化管理微型消防站的职责区域、功能化不同区域的微型消防站点，是以后充分发挥微型消防站功能的重要途径。