倾力实施社会工作人才“双百”计划为提高社会服务专业化水平提供人才保证

◎ 马守元

社会工作人才是社会政策的直接执行者、社会服务的专业提供者、社会矛盾的有效化解者、社会公平的积极维护者，是构建社会主义和谐社会不可或缺的重要力量。山东省新泰市委、市政府高度重视社会工作人才队伍建设。2012年12月以市委、市政府“两办”文件形式印发了《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》，市委组织部、市人社局、市民政局联合出台了《社会工作岗位设置方案（试行）》，市文明办、市民政局联合出台了《新泰市志愿者注册登记工作实施方案》，为本市当前及今后一个时期的社会工作人才队伍建设奠定了有力的政策基础。但新泰市社会工作人才工作还存在基础比较薄弱、社会认同感不高、专业岗位缺乏、体制机制不太完善、专业人才数量偏少、队伍素质总体不高、结构不太合理等问题，需要创新机制体制，多方协调配合，采取有力措施，加快推进社会工作人才队伍建设。

今年新泰市作为民政部确定的136个全国志愿服务记录制度试点地区之一、山东省仅有的5个试点县市区之一和泰安市唯一的试点，责任重大，使命光荣。社会工作人才队伍建设的主要任务，就是实施好全市人才工作重点项目——社会工作人才“双百”计划，完成好全国志愿服务记录制度试点工作任务。市民政局作为具体牵头承担部门，将进一步增强紧迫感、责任感和使命感，坚持“一把手”抓“第一资源”，发挥职能优势，强化工作措施，加快推进实施，努力把社会工作人才“双百”计划打造成为群众满意的民心工程。

（一）以设岗定责、落实政策为重点，着力推进社会工作服务岗位开发设置。一是设岗定责。根据《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》和《社会工作岗位设置方案（试行）》两个文件的要求，坚持以用为本的理念，按照科学合理、精简效能、按对象设岗位、以需求定数量的基本原则，在涉及社会工作的党政机关、人民团体、事业单位和学校、医院、城市社区等部门单位，用心分析研判，精心设置岗位，并严格明确每一个岗位的工作职责、工作性质和工作内容。二是配好人选。根据工作岗位的性质、特点，因岗制宜，积极选用一批符合岗位要求的专业人才；创新选用机制，精心选人，切实将政治素质好、业务水平高、责任心强的人员选配到社会工作岗位上，让他们履行好社会工作岗位职责，全面发挥好社会工作人才的重要引导和支撑作用。三是落实待遇。认真落实激励保障政策和从业人员待遇，积极鼓励工作人员参加全国社会工作者职业水平考试，对取得职业资格证书并在社会工作岗位工作的及时纳入专业技术人员序列，明确岗位待遇，落实岗位聘任，加强岗位管理，切实做到社会工作开展“有人员、有岗位、有活动、有成效”。通过100个社会工作服务岗位的开发设置，努力形成重点覆盖、数量充足、职责明确的社会工作岗位体系，为社会工作人才体现价值和发挥作用提供宽广舞台。

（二）按照“三建立一开展”的要求，加快推进全国志愿服务记录制度试点工作。一是建立机构。切实推进志愿服务组织网络建设，在市级层面成立新泰市志愿服务联合会，各乡镇街道成立志愿者协会，市直各部门单位、城乡社区、社会福利机构、敬老院成立志愿者服务队或志愿者服务站，完成志愿服务组织注册（备案）登记工作，形成上下贯通、左右联动、横到边、纵到底覆盖全市的三级志愿服务组织网络。二是建立队伍。积极推进志愿者注册登记，广泛动员更多的干部群众加入到注册志愿者队伍中来，努力建立一支参与广、功能强、作用好的志愿者队伍，全市注册志愿者人数达到城市建成区常住人口的10%以上、农村人口的2%以上。三是建立制度。进一步健全志愿服务各项工作制度，完善志愿者注册管理制度，整合资源，优化志愿人员结构，壮大志愿人员力量；健全志愿者培训制度，增强服务技能，促进志愿服务队伍向专业化方向发展；建立志愿服务回馈激励机制；建立健全志愿服务记录管理机制；推进志愿服务记录信息化，使志愿服务工作规范化、经常化、有形化，实现志愿服务事业的全面长远发展。四是开展好活动。广泛宣传“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，深入开展多种形式的志愿服务活动，着眼于讲文明、树新风开展普及文明风尚、保护生态环境等志愿服务活动，着眼于扶危济困开展送温暖、献爱心志愿服务活动，着眼于大型社会活动顺利进行开展公共秩序志愿服务，着眼于农业生产开展农业技术志愿服务活动，着眼于应急救援开展志愿服务活动，不断拓展志愿服务的领域，丰富志愿服务的内涵。大力培树志愿服务活动中涌现出来的典型人物，扎实开展“志愿者星级评定”工作，按照志愿服务记录时间的多少及服务质量效果，依次评定一至五星级志愿者。通过在全市培树100名优秀的星级志愿者，营造出开展志愿服务的浓厚氛围，形成人人参与志愿服务，人人愿为创建文明城市、构建和谐社会做贡献的良好局面。