浅析茨淮新河防汛抗旱调度

张书宝

一、概况

茨淮新河是安徽省淮北平原的大型人工河道，西起阜阳市的茨河铺，东至怀远县荆山口入淮，全长134.2km，截引黑茨河、芡河全部来水及西淝河上中游来水，组成独立的茨淮新河水系，流域面积6960km2。

工程于1971年11月开工建设，1980年春完成，河道建有茨河铺、插花、阚疃、上桥四级控制枢纽工程。工程规划以防洪为主，同时具有灌溉、排涝、供水、航运等综合效益。

（一）排涝

茨淮新河分泄颍河来水，可以有效解除豫、皖两省1500万亩农田5年一遇的涝灾，同时还可免除西淝河下游20万亩农田的内涝。

（二）防洪

颍河如遇20年一遇、50年一遇洪水时，可由茨淮新河分泄2000～2300m3/s，提高颍河的防洪标准，减轻淮干正阳关以下、蚌埠闸以上的洪水压力，确保淮北大堤的安全。

（三）灌溉

利用插花、阚疃、上桥三座大型河道节制闸调节河道库容，沿河发展灌溉事业。茨淮新河灌区设计灌溉面积为近期201万亩，远期305万亩，是安徽省淮北地区最大的灌区。

（四）航运

茨淮新河为淮北开辟了一条新航道，可缩短蚌埠到阜阳航程100km，年货运量约300万t。

二、调度运用情况

自建成以来，茨淮新河工程的运用实现了巨大的综合效益，累计分泄颍河洪水及排泄流域内涝达283亿m3；通过提、引、蓄相结合方式，为灌区提供灌溉用水185亿m3，直接经济效益达160亿元，成为区域社会经济发展的重要支撑。2001年淮北地区出现历史罕见的春、夏、秋连旱，部分河段干涸。茨淮新河全年为灌区提供灌溉用水4.96亿m3，其中上桥抽水站8次开机抽水3亿 m3，蓄、引水量 1.96亿 m3，灌区百万亩水稻大旱之年仍喜获丰收；2003年淮河流域特大洪水，茨淮新河共排泄涝水42亿m3，上桥抽水站开机抽排芡河流域内涝1.99亿m3，免除茨淮新河流域豫皖两省1500万亩农田涝灾。

三、存在问题及建议

（一）颍河水质不稳定

《安徽省抗旱预案》中针对蚌埠闸以上水源体系调度规定：“当水量、水质符合条件时，要做好茨淮新河相机引用颍河来水工作”。20世纪90年代中期以来，因颍河水质污染严重，不符合引水条件，在灌溉高峰期无法引水。近年，水质有所改善。

（二）上桥抽水站灌排能力不足

随着茨淮新河灌区续建配套与节水改造工程的实施，灌区水稻种植面积不断扩大，用水量呈现逐年增加态势，2011年提水量已达4.5亿m3，灌溉高峰期，日均用水量超过1000万m3。2012年6月中上旬水稻泡田栽插期，上桥抽水站5台机组投入运行，流量达145m3/s，但上桥节制闸闸上水位仍略有下降。

当淮河发生流域性大洪水时，受淮河高水位顶托，芡河流域1328km2涝水不能自排，完全依靠上桥抽水站抽排，上桥抽水站原设计流量为120m3/s，2010年更新改造完成后流量达到144m3/s。2007年7月，淮河流域发生强降雨，芡河水位持续上涨，上桥抽水站在7月22日开启了备用机组，6台机组全部投入运行，流量达153m3/s，但芡河水位仍在缓慢上涨。

（三）跃进沟流域排涝不畅

跃进沟流域78km2，河道狭长，下游地势低洼，很容易形成内涝，使下游村庄、学校、农田受淹。上桥抽水站单机流量为24m3/s，即使1台机组小角度运行，下游的水很快就被抽完，而上游的水还在缓缓往下游流，机组被迫临时停机，不久上游的水汇聚到下游低洼处，又需再次开机。大型机组开机流程复杂，频繁开停对机组、电气及机械性能影响非常大。

四、对策及建议

（一）加强沟通协调

鉴于茨淮新河特有的管理模式，防办人员应充分了解茨淮新河工程概况，分析各地各单位各时段的需求，加强与各相关部门的沟通，及时掌握流域水情、工情、雨情，为整个茨淮新河的防汛抗旱调度提供决策支持。

（二）推进水利信息化建设

建立茨淮新河防汛抗旱调度管理系统，覆盖茨淮新河控制流域范围，该系统应集信息采集传输、防洪决策支持、水资源优化配置和运行监控为一体的水利信息化系统。实现茨淮新河控制流域的洪水在线监测、实时预报和调度、水资源整体优化配置，使流域防洪和水资源利用有机结合，为茨淮新河流域防汛抗旱、水资源优化配置、高效利用和水环境保护提供调度运行决策支持。

（三）适时引水

近年来，随着淮河水污染综合治理工作的推进，颍河水质明显改善。在灌区用水高峰期，加强对颍河水情、水质的关注，符合引水条件的情况下，积极与各地防汛指挥机构沟通协调，加大颍河调水力度，缓解茨淮新河水资源日益紧张的局面，降低供水成本。

2011年9月，颍河阜阳闸流量达到957m3/s，经检测水质符合调水要求，实施了引颍济茨，共计为茨淮新河调水 3020万 m3。

（四）跃进沟排涝规划

跃进沟末端建有跃进沟排涝闸及跃进沟地下涵，在流域发生内涝时，开启排涝闸，将涝水直接排入淮河；当淮河水位较高，跃进沟流域又发生较严重内涝，受淮河高水位顶托，排涝闸无法自排时，即开启跃进沟地下涵，将涝水引入上桥抽水站前池，经上桥抽水站将涝水排入茨淮新河，再经茨淮新河排入淮河。

应对跃进沟流域排涝问题进行重新规划，废除跃进沟地下涵，通过对找郢乡上桥泵站规划建设使其具备跃进沟流域排涝功能，发挥上桥泵站工程的综合效益。或在跃进沟排涝闸处重建一座闸站结合的综合排涝工程，结合跃时沟流域概况，合理选择机组型号，提高跃进沟排涝工程运行效率。

（五）修建防汛道路

茨淮新河堤防为II级堤防，按照《安徽省主要堤防防汛道路改造规划》的要求，尽快实施茨淮新河防汛道路整修工作，将两岸防汛道路修筑为混凝土路面，提高茨淮新河防汛、查险、抢险能力