江苏省服务外包产业发展研究

　　摘要：江苏省以其独特的区位优势，充足的资金支持及雄厚的人才基础成为“中国服务外包基地城市”之一，国内发展服务外包城市的领头军，但其发展也存在着一些局限性。文章针对江苏省的具体情况分析并提出江苏省服务外包产业的发展现状、优势、不足及合理建议。
　　关键词：服务外包；BPO；ITO；优势；不足；特色产业
　　关于外包的定义，目前并未形成一个统一的说法，从狭义的角度说，外包是指特定产品生成的某个或者若干个工序、环节、区段转移到企业的外部去完成。商务部《服务外包统计报表制度》规定：服务外包是指通过服务外包提供商向服务外包发包商提供信息技术外包（ITO）与业务流程外包（BPO）。
　　目前，关于服务外包的研究主要是威廉·姆森提出的交易成本理论，及帕拉德和哈默尔在《哈佛商论》中提出的企业核心竞争力理论。在交易成本理论中，威廉·姆森提出了“资产专用性”的概念，并用“边际效率”的思想指出只有外包节约的成本高于与外包商进行合同摊派及外包关系的管理等费用时，外包关系才会产生。1990年，帕拉德与哈摩尔首次提出“核心能力”，基于“核心能力”的基础，企业将非核心的业务交给企业外部专家来做，以保持企业的核心竞争力。
　　一、江苏省服务外包产业发展现状
　　（一）起步晚，发展快
　　江苏省服务外包产业自2007年起步，2008年起进入快速展阶段，到2010年该省在岸外包协议金额47.8亿美元，占全国的25%，同比增长33.8%，离岸外包执行金额40.6亿美元，占全国的28%，同比增长45.1%。2011年前4个月，该省在岸外包执行金额同比增长31.4%，离岸执行金额21.3亿美元，同比增长150%，服务外包产业的发展各项指标在全国位居前列。
　　（二）聚集效应显著，龙头企业发展强劲
　　江苏省服务外包产业主要集中在苏南，如南京、苏州、常州、无锡等城市。据测，江苏软件园，南京、苏州、无锡、常州软件产业基地销售收入占全省80%，集聚效应日益显著。江苏省也是拥有国家级服务外包基地最多的省份。
　　江苏省服务外包示范基地主要有南京、无锡、常州、苏州等，在这些地区又涌现出了大批如南京三商电脑、无锡华夏、苏州新宇软件、欧索软件、江苏润和等服务外包龙头企业。而一些较大的国际企业如微软、富士通、清华紫光、中软国际也看到了江苏作为承接地的各种优势，准备将其更多的业务外包给江苏省的承接公司。2011年6月份南京的13家企业也入选了中国服务外包成长企业“100强”，并且苏州工业园区、苏州高新区和花桥经济开发区也于2012年三月中旬跻身国家高技术产业服务基地核心区。
　　二、江苏省服务外包产业发展优势及不足
　　（一）人力资源充足，但缺乏专业性人才
　　江苏省拥有丰厚的文化底蕴，同时拥有众多高等院校，全省拥有高校110所，其中列为“211工程”的大学达11所，数量排名全国第二。仅南京就有南京大学、东南大学、南京航空航天、河海大学等众多高等院校，约占全省数量的35%，每年约有五万本科毕业生，这为江苏省的服务外包业发展提供了充足的人力资源。
　　虽然每年有很多毕业学生，劳动力市场较为充足，但是缺乏专业化人才，尤其是软件人才相对需求量供给还是不足，而且缺乏专业技术及管理人才。据调查江苏省软件业中，专业技术人员只占19%，非专业技术人员占81%。而且对培养了解国际行业规则的人才比较欠缺，而在印度、菲律宾就有一大批熟悉欧美客户背景，精通外语，了解外国文化的人才，这样在与外商洽谈，承接订单时无疑占了更大优势。
　　（二）整体发展较快，但区域发展不平衡
　　当前，江苏省服务外包产业的发展已跻身全国前列，江苏省的服务外包从业人员占全国五分之一，外包合同和执行额占全国四分之一，企业数占据全国百分之三十左右，真正发挥了领头羊的作用。
　　虽然整体发展势头良好，但是区域发展不平衡，承接领域狭小，江苏省服务外包业的发展呈现出区域上的不平衡，服务外包企业主要集中在苏南地区，外包承接地主要在南京、苏州、无锡、常州这几个城市，而苏北地区的外包承接量只占到整个省份的5%。江苏省服务外包业主要是信息技术的外包，而在金融、保险、人力资源管理、会计、客户服务、产品设计等领域较少涉及。在完成的业务中ITO占60%，BPO占20%，其他的领域占比更少。
　　（三）外包企业较多，但企业规模结构小
　　江苏省有近300家从事服务外包的企业得到了相关的国际资质认证，在商务部业务管理系统中企业数已达到3900家，从业人员约有34万，外包企业数量庞大，相关从业人员多。
　　但是江苏省服务外包企业规模较小，还是无法与国际企业相比，无法形成内部聚集效应，规模的有限性会直接导致竞争力减小，不利于承接更多的订单及企业的今后发展。如以ITO行业为例，国际最大的软件外包企业国际商业机器公司IBM和美国电子数据系统公司EDS，承接订单金额超过一亿美元，但江苏省服务外包企业每年承接的ITO外包订单金额远远小于这个数字。扩大服务外包企业的规模和知名度是服务外包产业发展，企业走向国际化的必经之路。
　　三、关于发展服务外包业的建议
　　（一）形成产业集群，发挥集群优势
　　针对江苏省服务外包产业企业规模较小，一方面在苏南，产业发展基础较好的地区可以开发外包产业群，将相类似的企业聚集在一起，形成外部集群效应，逐步扩大规模，提高知名度，吸引外资。
　　另一方面，政府应当鼓励省内强势服务外包企业并购国外服务公司或内部服务部门，扩大企业规模。较小型企业积极和国内外有实力的大企业合作，借鉴大公司规模效应，管理经验。最终从这两方面加强企业规模效应，提高整体竞争能力。
　　（二）加强人才培养，注重软件研发标准化
　　如上所述，江苏省人才资源比较丰富，但是从事服务外包行业的专业人才还是存在很大的缺口，加强专业人才的培养措施是发展服务外包行业的当务之急。为此，江苏省可以效仿印度人才培养模式。印度曾提出培养”一高一低”型软件蓝领。“一高”是指专业素质高，“一低”是指工资要求低。相应的江苏省可以在省内大中专高校开设培养“软件蓝领”的专业课程，也可以在校外开设培训班，当然在培养过程中要设置较严格的专业等级考试，在提高人才质量的基础上，充实ITO行业的人才队伍。
　　在软件教育中，江苏省还应当注重软件研发的标准化建设。印度软件企业的质量管理除采用国际认证的ISO质量认证体系，还采用目前世界软件业公认的权威认证体系——美国梅隆·卡耐基大学软件工程设计院研发的CMM/CMMI（软件能力成熟度）等级认证体系。在江苏省，只有摩托罗拉南京软件中心，新电信息科技（苏州）有限公司等少数几家软件供词拥有CMMI5等级认证，更多的企业是二到三级水平。鼓励企业加强软件研发的专业性，将对看重企业规模实力的发包国产生更大的吸引力。
　　（三）培养企业服务多元化，推进产业结构多样化
　　由于地理位置相近，文化习惯相通，所以江苏省服务外包企业主要承接的是来自亚太地区尤其是日本的订单，服务对象单一，对发包国的依赖性强，不利于国际市场的开拓。虽然中国企业相对于欧美地区，在语言，文化，习俗方面差异较大，但其区位优势在于时区分布上能够有效对接，形成全天候运营，节省成本，提高效率。
　　在产业结构方面，江苏省应当勇于承接涵盖领域广、具有广阔发展前景的BPO订单。并根据每个地区的特色发展特色产业，如无锡可以对日发展工业设计服务外包，苏州可以发展金融服务外包，常州发展动漫产业服务外包，因地制宜，全面发展。
　　在经济全球化的大背景下，欧美地区为提高核心技术，已逐渐将非核心产业转移到亚太地区，面对印度等老牌外包国家日益上升的劳动力成本，其相对优势逐渐丧失，江苏省应当抓住机遇，加快发展服务外包产业，促进各区域间协调发展，共同繁荣。
　　参考文献：
　　1.朱民.中国国际服务外包合作大会[Z].
　　2.花桥跻身国家高科技核心基地[EB/OL].江苏省服务外包网.
　　3.王喆.江苏省服务外包发展分析[J].区