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奥巴马到访缅甸

2012-12-29张亚利

中国周刊 2012年12期


  奥巴马对缅甸的访问仅有6个小时,但象征意义巨大,反映了两国关系已发生很大转变。
  美国总统贝拉克·奥巴马11月19日抵达缅甸最大城市仰光,成为首名访问这一东南亚国家的美国在任总统。
  奥巴马再次入主白宫还不到48小时就宣布,11月17日开始访问泰国、柬埔寨和缅甸,第一次出访选在中南半岛,这在美国历史上几乎闻所未闻。
  19日早晨,奥巴马在国务卿希拉里·克林顿陪同下抵达仰光,对缅甸作六小时访问。奥巴马在仰光议会大厦会晤缅甸总统吴登盛,持续大约一小时。
  会晤中,奥巴马表明美方希望缅甸继续推进政治和经济改革。
  奥巴马说,“我认为(吴登盛)总统推行的……改革进程能够为缅甸带来惊人的发展机遇。”引人注意的是,奥巴马这段话没有用英文“Burma”称呼缅甸,而是首次改用缅甸官方国名“Myanmar”。
  吴登盛去年2月当选总统。就任后,他推行政治改革和全国和解,美国和欧盟等随后着手放松对缅甸制裁。
  与吴登盛会晤后,奥巴马面见缅甸全国民主联盟领导人昂山素季。他随后说,他对缅甸的“历史性”访问标志美缅在两国关系新篇章中迈出“下一步”。他还表示,他已注意到缅甸出现了令人鼓舞的新迹象,这些迹象包括昂山素季被解除软禁并当选议员。
  奥巴马对缅甸的访问仅有6个小时,但象征意义巨大,反映了两国关系已发生很大转变。
  按不愿公开姓名美方高级官员的说法,奥巴马考虑恢复对缅甸的援助项目。按计划,美方有望2012和2013财政年度给予缅方1.7亿美元援助。
  这名官员在泰国首都曼谷称:“总统(奥巴马)将宣布,美国重新恢复中断多年的对缅援助项目。”不过,这名官员说,美方援助力度“会视缅甸政府推行政治改革、全国和解……的进展而定”。
  而为了迎接奥巴马,缅甸政府也拿出了十足诚意。奥巴马到访前一天,缅甸国家电视台报道,政府定于19日释放66名在押人员。
  一名不愿公开姓名的缅甸监狱部门官员和一名获释人员表示,包括政治人士敏埃(音译)在内,最近一批获释人员包含44名与政治相关的在押人员。
  一些西方国家和国家间组织把释放与政治相关的在押人员与全面结束对缅甸制裁挂钩。
  去年10月12日,大约230名与政治相关的在押人员获释。今年1月,缅甸政府宣布,释放651人,包括一些与政治相关的在押人员。
  英国媒体称,奥巴马这一“历史性”的外访安排,体现了美国政府非常重视与缅甸的关系正常化。
  在2010年前的数十年时间,由于缅甸处于军政府执政下,美国对该国实施了多年的制裁。2010年,缅甸举行全国多党大选,之后军政府向民选政府移交权力。
  有分析说,奥巴马此次访问亚洲期间,他的论调更加务实,称赞亚洲对美国有益。此行标志着在美国的跨大西洋伙伴主要是富有的欧洲伙伴陷入政治和经济危机之际,美国正在转向它的亚太伙