浅谈社区网格化的管理模式

吴霞

[关键词]社区；网格化；管理模式

随着社会发展，科技进步，政府部门被动式服务方式已不能满足人民群众新期望，实行社会管理网格化就是依托统一城市管理以及数字化手段，将城市管辖区按照一定的标准划分成为单元网格，使政府能够主动发现，及时处置各类问题，加强政府对社会的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前，是监督和处置互相分离的社会管理模式。

社区是社会管理的最基础的细胞，也是群众发挥主体作用的重要载体，更是建设和谐社会中需要不断创新的领域。社区管理网格化是市委、市政府根据社会管理服务创新的要求，创新社区服务管理体制的一项重要举措。其基本内涵是以城市社区信息管理平台为支撑，根据属地管理、地理布局、现状分布等原则，把社区划分成若干个网格（区域）单元，把社区居民划入各个网格，网格责任人在网格里为居民提供各种便捷多元化、精细化、个性化的服务，使管理服务横向到边、纵向到底，形成“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局。

一、要把握原则，划分网格科学化

一是完整性。要以社区、单位为基础，将街道划分成若干网格单元，建立纵横有致、节节相连的网格体系，既要边界清晰、无交叉，又要避免遗漏、无盲点。二是便利性。依据地理状况、道路走向、区域属性、人口分布等要素，合理划分，确保管理便利。三是均衡性。既要考虑好网格面积的大小，又要兼顾网格内人口数量和实际工作量。四是差异性。根据网格内社会管理秩序、治安环境的不同状况，可以将网格评定为一般管理、重点管理、综合治理等不同等级，以突出管理重点，提升管理实效。

二、明确责任，网格管理规范化

社区推行网格管理与组团服务，网格是关键，责任是保证。设立街道一级责任网格，社区二级责任网格，发挥这两级网格在社区的社会管理和公共服务中的主导作用。同时将社区划分成若干责任区，组成网格单元作为“三级责任网格”，从而延伸社区管理、提升社区服务质量，构建“街道—社区—网格单元”三级网格管理服务体系，将社区各项事务逐项分解到每一个网格单元，将社区信息全部定位于每一个网格单元。同时建立定期网格责任巡查制度，使街道、社区工作人员，除了条线上的职责，还应在网格内明确自己的任务，网格员每天深入辖区进行巡查，在第一时间掌握社情信息、了解群众诉求、解决实际问题，让每个网格都成为一个有服务团队、有组织、有场所的服务基本单元，从而更好的发挥了居民“自我参与、自我管理，自我监督、自我服务”的作用。真正实现“小事不出网格，大事不出社区”的目标，达到“联系无缝隙、管理无盲点、服务无遗漏、安全无隐患、和谐有保障”的要求，让社区责任网格真正成为关注民情、关怀民生，为百姓服务、对百姓负责的“百姓网格”， 从而提升居民幸福感。

三、整合资源，网格运行高效化

“网格化管理、组团式服务”把各类资源在网格单元内进行整合，优化配置。以街道、社区干部和广大党员为基本力量，动员社会方方面面的力量参与社会管理，信息互通、资源共享、社会共治，把群众进一步“带”起来，社会管理进一步“活”起来，为社区快速发展储备力量。同时，这项工作统筹机关工作力量，将所有面向基层群众的面上工作资源和条上工作资源有机整合起来，实现了条块结合，使网格管理运行快捷有效。

四、加大宣传，网格管理活动知晓化

加强宣传引导力度，有效提高“网格化管理、组团式服务”工作的知晓度和参与率。一方面在社区实行工作制度上墙、服务团队亮相。利用宣传栏、黑板报等平台，把本社区的网格化管理工作目标、工作纪律、工作例会、网格组长职责等相关制度及服务团队成员信息全部上墙公布，另一方面，在各社区探索开展信息沟通活动，通过邀请居民代表、党员代表、相关单位干部代表与服务团队成员定期面对面交流，坦诚听取意见建议，现场解答群众疑惑，协调解决存在难题，切实提高“网格化管理、组团式服务”工作的知晓度和参与率。

五、加强培训，网格工作专业化

加强社会管理，提高居民幸福指数，不仅要有制度、机制的保障，富有责任心、专业能力强的工作人员更是不可或缺的因素。网格工作起着上情下达、下情上达的纽带作用，这就要求网格管理工作者要熟知政策法规，了解、掌握专业知识，熟悉办公自动化流程等。因此需要我们对网格工作人员加大培训力度，通过各种培训方式，一可以发挥群众大讲堂、党校的作用，专门举办关于社区工作的培训，围绕社区党建和社区建设情况，分析原因，阐述在新形势下如何创新社区党建工作和建设和谐社区。 二是加强社区之间工作经验的交流，引导社区之间相互取长补短，比争赶先，相互激励，从而提高工作水平。 三是利用网络和远程信息资源库，积极拓宽视野，不断提升网格工作者综合素质，使其能工作下沉社区、深入贴近群众，掌握应对突发事件的处理方法，不断提高专业管理水平。

六、创新方式，服务举措具体化

服务，是“网格”的基本内涵。为了百姓办事更方便，为了基层干部更好地服务百姓，需要我们创新服务方式：一是发放网格便民服务卡。服务卡将各网格具体负责人的姓名、联系方式、服务内容、报警电话、社区民警、医疗救助、举报电话等电话内容以名片的形式公布于居民，可拉近居民与社区的距离，又增强了干部为民服务的意识，将网格化管理的优势充分展现。二是建立电话短信热线服务和QQ网络服务平台。社区的重大事情及信息可通过群发短信告知居民，居民也可以通过网络、通过热线来拆求民意。三是错时服务 。可安排网格人员轮班提前和错后值班一小时，这样可解决上班族居民到社区办事的需求，真正地使社区工作贴近居民，服务居民，便捷居民。

参考文献：

[1]李尉. 《探索社会管理网格化之路》， 湖

南日报，2012-06-19 08.

[2]安徽先锋网： 《探索网格服务模式推

进社会管理创新》.□（编辑/惠霞）