城市社区网格化管理实践及启示

王莹

加强社区网格化管理模式创新、完善社区网格化管理体系，对我国城市社区网格化管理实践具有重要意义。有效的社区管理资源整合、优化的社区管理信息共享、及时的各部门联合联动等，在社区网格化管理过程中具有重要作用。

社区网格化管理作为社区管理的新模式，不仅能够满足社区居民生活的需求，更为社会的稳定和发展提供了基础和保障。社区不仅为社区居民提供物质生活服务，也应成为社区居民文化生活的载体，精神生活的寄托。社区网格化管理是对传统社区管理模式的一种创新，使社区管理权责分明、井然有序。通过网格化的社区管理，使居民的诉求能够及时的传递到社区各级管理部门，也使各个服务部门的服务更系统、更有层次。现阶段，我国社区网格化管理发展还不充分，也存在一些问题。

（1）我国社区网格化管理制度化、科学化水平有待提高。我国尚处于社区网格化管理的初级阶段，规章制度有待进一步完善，权责需进一步明确。部门与部门之间、上级与下级之间没有形成有效的联动。特别是部门内部结构需进一步调整，以提高办事效率。各个部门能完成工作要求，但未形成有效的网格化管理体系，未达到社区网格化管理的预期效果。

（2）没有充分调动社区居民的主动性和积极性，使社区居民参与到社区网格化管理过程中。社区网格化管理作为新型社区管理模式，尚未被广大社区居民所熟知。在基层服务中，各个组织之间的横向和纵向联系还不够紧密，没有形成宣传的合力。社区居民对社区网格化管理的认识还需要一个漫长的过程。社区居民对社区网格化管理这一新鲜概念在认知程度上也需要有一个过程。同时，社区居民对于新型社区管理模式中网格管理员的工作职责和工作内容也缺乏了解。

（3）社区网格化信息管理平台建设尚处于初级阶段，需进一步完善。社区网格化信息管理平台是社区居民与社区管理员、社区居民与社区居民之间沟通的有效渠道，也为社区居民提供有效的生活信息和必需的生活帮助。从现阶段社区信息管理平台的使用情况来看，信息发布不及时、缺乏与居民的有效互动、平台缺乏人性化设计等方面还存在一些问题。

（4）社区网格化管理人员的专业化素养有待进一步提升。管理人员的专业化水平直接影响社区网格化管理的服务质量。管理人员必须从主观意识上重视网格化管理，才能将网格化管理的各项措施落到实处，才能在管理过程中优化程序，提高办事效率。社区网格化管理建立在信息技术基础之上，对管理人员的信息技术水平提出更高的要求。社区管理人员必须具备相应的技术水平和技术能力，才能在日常的管理过程中，使社区网格化管理系统发挥最大效能。

由此、从各地市开展社区网格化管理的实践情况来看，社区网格化管理水平的提升和管理体系的建设还有很多工作要做。

（1）优化社区网格化管理平台，提升网格化管理效率。各部门之间的紧密联系应建立在各部门工作的无缝联结之上，充分利用共享的各类信息资源，使社区管理人员的工作做到有的放矢，发挥最大作用。通过全面的信息收集与分析，为社区管理人员提供有效的决策依据。通过完善社区管理机制，提升社区网格化管理人员工作的可操作性。根据社区的实际情况，在总结以往社区管理经验的基础上，通过不断的创新，使社区网络化管理的工作模式和工作方法取得新的突破。

（2）社区信息化管理平台的建设，要以科技建设为先导。“信息化建设是社区网格化管理的基础。”社区网格化信息管理平台的建设，必须以新型的信息技术手段作為技术支撑。在信息化平台建设的过程，上级主管部门以及各相关单位要不断加大研发投入力度，使信息化平台使用安全、方便、快捷。平台中不仅要提供相关的生活实用信息，也要能够解决居民在生活中遇到的各类问题，使管理服务人员能够在第一时间去排忧解难。

（3）提高社区居民的参与度，使社区网格化管理平台真正贴近生活。“社会管理归根到底是对人的管理和服务。”社区网格化管理平台的使用目的，是为了社区居民真正感觉到平台为其带来的生活便利。这就要求在平台的前期宣传过程中，真正的做到家喻户晓，在居民中形成良好的口碑。同时，在为群众排忧解难的过程中，使社区居民建立起对社区管理工作的信任。通过社区组织的各项活动，使居民能够积极主动的参与进来，充分挖掘居民参与社区管理的潜能，使社区管理形成良性共振。

（4）通过技能培训与管理实践，培养一批高素质的社区网格化管理人员。社区网格化管理队伍建设不仅要在数量上提高，而且要在人员的素质上有进一步的提高。这就要求社区管理人员要不断地深入学习社区管理知识，掌握信息化管理平台的管理技能。社区网格化管理不仅在硬件管理上达标，更要在软件管理上达到新高度。在充分熟悉社区基本情况之后，为社区的发展出谋划策贡献力量。

（5）完善社区管理的内部评价体系及考评机制。将居民的实际感受、满意程度作为考核社区网格化管理人员的重要标准。将是否能为社区居民解决实际问题，是否能为社区居民提供优质的服务等，作为社区管理考核体系中的重要指标。对于在考核中表现优秀的社区管理人员，将在绩效考核及职务晋升等方面给予更多支持。使社区管理人员工作有目标、有干劲，全身心的投入到社区服务工作中去。

本文系河北省社会科学发展研究课题“河北省城市社区网格化管理模式的完善路径研究”（课题号：201703120425）阶段性研究成果。

（作者单位：燕山大学国际教育学院）