着力抓好经贸项目建设为推进城乡一体化谱写新篇章

杜吉明

按照省、市十一次党代会以及炳轩书记、宪魁省长的重要指示精神，市委对全市工作的总要求可以概括为两句话：一是坚持既定的“758”思路不动摇，二是按照建设区域中心较大城市的构想抓落实。全市上下要围绕这两个方面，深入开展“学讲话、再鼓劲、谋开局、快跨越”主题实践活动，一以贯之地抓好20项重点工作，苦干苦干再苦干，推进推进再推进，确保年初确定的各项工作目标圆满实现、超额完成。

一、在继续推进“八个坚定不移”的基础上，要突出抓好六项重中之重的工作

（一）全力推进项目园区建设

项目建设是发展之本，是转型跨越的支撑，必须放在首位，加速推进。已经开工的项目要加快进度，第二批项目要尽快开工，秋季进行集中竣工验收，确保抓一个成一个。要重点推进华鹤“3052”大化肥、中铁石墨深加工、征楠城市燃气、天富焦炉气综合利用、万源稻谷综合深加工、500万吨钢联产等超亿元大项目建设。要继续强化“4+1”区域合作，召开区域经济观摩协调会，加快推进落实“55188”工程，确保重点合作领域有突破、有亮点，加速推进宝泉岭现代化肉鸡养殖加工基地建设。要着力抓好经贸项目建设，比优特时代广场要力争8月份营业，大商新玛特购物广场和萝北义乌国际商贸城要抓紧开工建设。要快速推进赴俄锰矿开发等对俄经贸合作项目，加快建设境内果蔬出口基地和盛大进出口服务基地。切实抓好园区建设，使之成为鹤岗经济发展的重要载体。

（二）全力推进城乡一体化

要围绕“六个一体化”的目标，以“四集中”为重点，以“八大工程”为载体，建设全省城乡一体化示范区、新农村建设样板区和城镇化建设先行区。要实施配套改革，抓住土地这个关键，在土地政策、宅基地开发利用等问题上率先突破。要创新融资办法，在向上争取、政府投入的基础上，采取以土地整理、用地指标换资金等方法，实现融资渠道多元化。要上下联动，合力推进，既要发挥政府的主导作用，更要发挥农民的主体作用。要在培育典型、打造亮点上下工夫、见成效，确保在试点镇、试点村建设上取得显著的阶段性成果。进一步强化“三农”工作，促进农村繁荣、农业发展、农民增收。

（三）全力推进新城区建设

松鹤生态新区是鹤岗最重要的惠民工程、最大的品牌项目，必须坚持大手笔、快速度、高质量，坚定不移地向前推进。要采取超常举措，确保完成“一河”、“三湖”、“八路”等基础设施和景观建设项目；完成50万平方米棚改工程，开工建设10万平方米矿工新城、12.4万平方米公职人员小区、中海油职工住宅小区3个住宅项目及17家单位行政办公楼，新火车站、新客运站要完成规划、设计和立项。要加快鹤南工业新城建设，抓紧建设“四路一桥”，快速推进旧城改造，提高管理水平，打造优良的人居和创业环境。

（四）全力推进旅游名镇建设

名山旅游名镇要完成景点和服务设施建设，具备整体接待能力。太平沟黄金古镇要完成二期建设工程，丰富体验活动的内容和形式，开发特色旅游纪念品，增强参与性和吸引力。要丰富和完善共青农场省级爱国主义教育基地、黑龙江流域博物馆、矿山地质公园。要办好中俄界江文化旅游节暨第四届东北东部（12+2）区域合作圆桌会议、鹤岗国际石墨产业发展高峰论坛暨投资洽谈会，展示和推介鹤岗，进一步提高鹤岗知名度和影响力。

（五）全力推进环境卫生“大整洁运动”

环境卫生既关系市民生活质量，又影响城市形象和发展。要以弃管楼、城乡结合部、背街背巷为重点，坚持“环境卫生搞不好的干部是不合格的干部”，限时查验，责任“捆死”，一票否决，坚决问责，下狠茬子开展环境卫生“大整洁运动”，在90天内创建出一批卫生整洁机关、卫生整洁企业、卫生整洁校园、卫生整洁医院、卫生整洁小区、卫生整洁村屯、卫生整洁家庭，增加环卫设施投入，评选优秀市民，洗净城市面容，擦亮城市窗口，提升市民素质，使鹤岗成为窗明几净、路畅街宽、天蓝水绿的优美城市。

（六）全力抓好安全稳定工作

鹤岗矿区自然灾害严重，因此必须把煤矿安全摆在第一的位置，任何人、任何时候都不能放松。要认真吸取“5·2”事故的沉痛教训，严把煤矿停产复工关，真正把“五强一优”主体管理措施落到实处，全力实现煤矿安全的长治久安。要加强社会管理创新，完善社会稳定风险评估机制，发挥好市委社会管理和群众工作委员会的作用，多为群众解决基础性、经常性、根本性问题，维护群众权益，促进社会和谐。继续做好民间集资借贷事件处置工作。切实抓好党的十八大期间的安全稳定工作。

此外，要按照年初的部署和安排，全力推进教育工作，提高各级各类教育综合发展水平，办好煤电化高层人才培训中心；全力推进科技工作，鼓励和支持科技人才创业，提高优秀科研成果落地转化率，抓好科技项目建设；全力推进文化工作，深化文化体制机制改革，推进公共文化服务体系建设，加快发展文化产业；全力推进卫生工作，抓好以公立医院为重点的卫生改革，实施卫生惠民工程，加强公共卫生管理；全力推进体育工作，尽快启动新的体育场馆和国家级滑雪场建设，广泛开展群众体育活动，提升优势竞技体育水平，办好国家级、省级体育赛事。同时，全力推进民政和国防、统战、群团、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、档案等各方面工作。

二、加速转型跨越的措施保障

坚持以“三创一为”活动为载体，努力提高党的建设科学化水平，保持党的先进性和纯洁性，推动各级党组织和广大党员增强学习力、创造力、凝聚力、战斗力和执行力，以坚定的信念、高昂的士气、推动加速转型跨越、奔向富裕和谐的伟大实践。

（一）解放思想，改革创新

实践永无止境，解放思想就永无止境，改革创新更永无止境。要按照省、市十一次党代会精神的要求，坚持解放思想不动摇，理清思路不偏移，改革创新不畏难，想在先、干在前、不满足、不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，争做改革创新的带头人、开拓奋进的实践者，在深入研究新情况、不断解决新问题的实践中开创工作新局面。

（二）加强学习，提高素质

要以提升学习力为核心，深入推进学习型城市创建，做到学以立德、学以增智、学以创业。要围绕加速转型跨越，学能创新的本领；围绕吃透上情市情，学敢争取的能耐；围绕推进大事要事，学善攻坚的本事；围绕驾驭大局、稳定大局，学破难题的艺术；围绕提高道德素养和思想境界，学一心为民的情怀，让学习力、创新力和竞争力充分释放、竞相涌流，确保全年工作目标的实现。

（三）振奋精神，凝聚干劲

始终保持“拿着生命赌发展，不达目的不罢休”的精神状态，心往一块想，劲往一处使，拧成一股绳，大干、快干、苦干、实干，确保各项工作必胜完胜。要深入开展鹤岗城市精神教育实践活动，使“坚守、融合、创新、跨越”成为转型跨越的动力源泉。要选树一批基层一线的先进典型，引导和带动广大干部群众知责有为、干事创业。

（四）转变作风，真抓落实

思想不求实、作风不务实、工作不踏实，再美好的蓝图也是一纸空文。因此，要深入开展“机关作风建设年”活动，普及“管、包、联、参、认”五字工作法，使广大党员干部真正伏下身子，真抓实干。要继续开展“庸懒散软”四治行动，督促各级干部履职尽责、知责有为。要扎实开展“百千万”工程和党员干部“一加一认穷亲”活动，让老百姓真心说共产党好。

（五）强化导向，纯洁队伍

要完善干部选拔机制，把政治可靠、能力突出、作风过硬的优秀干部选拔到领导岗位上来。继续推行公推比选等方法，为想干事、会干事、干成事、能共事、不惹事、官德好的干部提供舞台。要完善人才需求采集机制，加强急需人才的培养、引进和使用，让更多的人才为鹤岗发展贡献力量。各级党员干部特别是“一把手”要带头筑牢思想防线，带头廉洁自律，带头接受监督，做勤政廉政的表率。要围绕管好人、管好权、管好钱，强化党风廉政责任制、一岗双责等制度建设，做到守土有责、守土尽责。加强党风、政风、行风建设，深入开展纠风等专项治理工作，着力解决经济发展环境不够宽松的问题。要深化和提升党务公开工作，努力在基层党务公开上打造一批新亮点。

鹤岗发展的美好前景已经展现在我们面前。全市上下以省、市十一次党代会精神以及炳轩书记、宪魁省长关于鹤岗发展的重要指示精神为统领，抢抓机遇，再鼓干劲，大力推进区域中心较大城市建设，谱写鹤岗发展的新篇章，向党的十八大献礼！□（编辑/惠霞）