上海“十二五”科技规划重点领域的国内外发展跟踪研究之七国内外再制造技术发展及应用发展态势

执笔人/陈 瑶

上海“十二五”科技规划重点领域的国内外发展跟踪研究之七国内外再制造技术发展及应用发展态势

执笔人/陈 瑶

再制造技术是先进制造技术的重要组成部分，是建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径。近年来，随着新技术的不断涌现，再制造技术在诸多领域中的应用取得了重要进展。上海、乃至国家“十二五”科技发展规划纲要中，均明确将再制造技术作为优先发展主题和关键技术之一。本期“软科学”基于上海对外贸易学院课题组（上海市科技发展基金软科学项目《再制造产品的消费者支付意愿与上海低碳产业的发展策略研究》）的研究成果，重点介绍国内外再制造业技术发展及应用发展的态势。

再制造是指通过新材料、新技术、新工艺、新装备与新方法等一系列高新技术与手段的集成运用，将废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程。作为工业化发展到一定程度的具体体现，尤其是在转型发展的大背景下，再制造技术及产业发展由于其产品环保性与可循环性，受到了包括我国在内的许多国家和地区的关注和支持。近年来，随着世界新兴技术的突破和涌现，再制造技术在产业领域出现了新的态势和变化。

技术构成和特点

总体来看，再制造技术具有以下特点：

一是低耗能，具有很强的环保性。一般而言，再制造以废旧产品的零部件为毛坯，主要以先进的表面工程技术为修复手段，无论是毛坯来源还是再制造过程，对能源和资源的需求、对废物废气的排放都是极少的，具有很高的绿色度。据统计，再制造产品的质量和性能达到或超过原型新品，成本不超过原型新品的50%，节能60%、节材70%，对环境的不良影响显著降低。

二是高门槛，具有较强的技术要求。与一般维修和制造相比，再制造有着明显的区别，有更多的科学和技术基础问题需要独立解决：其一，加工对象更苛刻，制造的对象是经铸锻焊、车铣磨、热处理后的新毛坯，性能均质、单一，再制造的对象是旧毛坯，即报废的成形零件，存在着尺寸超差、残余应力、内部裂纹和表面变形等一系列缺陷；其二，质量控制更困难，制造过程的质量控制已趋成熟，再制造毛坯的寿命预测和质量控制，因毛坯损伤的复杂性和特殊性而使其非常困难；其三，工艺标准更严格，再制造过程中废旧零件的尺寸变形和表面损伤程度各不相同，必须采用更高技术标准的加工工艺。

三是简易化，对供应链产生了深远影响。再制造是闭环供应链的一部分，废旧产品是再制造的原料，新品在推向市场时就需要考虑回收拆解渠道，原有的维修检测过程也变成替换过程得到了简化。由于再制造品在性能上与新产品类似，价格上远低于新品，会对新品产生替代作用，这点在强调功能性的维修市场体现的尤为明显，美国汽车零配件市场85%都是再制造品，平均每10辆车中有一辆使用再制造发动机。在替代新产品的同时，再制造品也会凭借价格优势帮助企业扩大在低端市场的份额，特别在竞争激烈、产品市场渗透速度快的行业会显著增强企业的竞争能力。

技术应用发展的新变化

近年来，再制造技术应用呈现以下特点：一是汽车领域已成为应用最为广泛的行业；二是享乐型再制造品成为了新兴领域；三是形成了一批颇具实力的再制造厂商；四是表面工程技术不断深化发展。

从国内来看，近年来再制造技术发展较快，特别在国防装备领域，目前部分水准超过进口设备，已经在军用航空发动机叶片、车辆发动机修复等领域取得了显著经济效益。但仍存在以下问题：一是产业刚刚起步，目前我国每年可再制造汽车发动机约11万台，再制造变速器约6万台，再制造汽车零部件总产值仅25亿元，仅占汽车备件市场的4%，与美国85%的比例相去甚远，且相当部分再制造加工能力面向出口，国内市场很小。二是政策不完善，尽管国家出台不少政策，如2008年和2009年共确定了49家汽车、工程机械和机床试点企业，2010年出台了相关指导意见和标识规定，但政策落实情况不甚理想。三是缺乏领军企业。国内再制造企业大多处于“吃不饱”和“消化不良”的发展困难中，投资再制造的动力不足，旧件回收数量少质量低，成品销售量也很低，原先的巨额投资使企业大多面临着巨大的生存压力。如从事发动机再制造的上海幸福瑞贝德动力总成有限公司引进德国发动机再制造生产线，设计产量几万台，年销售量仅两千余台。

根据课题组的调研和分析情况来看，除了技术上的问题以外，影响再制造技术应用和发展还有以下原因：

一是消费者购买意愿低。据调查，再制造对于大多数公众来说还很陌生，只有9.7%的消费者了解再制造，6%买过再制造，大多主观地认为“再制造”就是低质的翻新，不愿购买再制造品。所有因素中质量因素是消费者最看重的（61.6%），但只有23.3%信任再制造质量。调研显示国内消费者已经具有一定的环保意识，但是对再制造品的支付意愿影响不大，再制造品的日常使用倾向于公用办公用品这类不会影响人身安全的范围，人身安全风险较高的汽车配件等产品再制造的接受度很低。

二是旧件回收渠道不畅。国务院2001年《报废汽车回收管理办法》为了限制非法拼装汽车对公共安全的影响，规定拆解的发动机等“五大总成”必须拆解回炉，因此企业难于从正规回收企业获得再制造旧件，只能从市场上有限的渠道回收，数量少收购价格也不稳定，境外进口旧件也存在一定困难，现有旧件回收渠道的不规范削弱了再制造企业的竞争优势。

三是相关政策法规滞后。大部分发达国家都制定了再制造相关的政策法规，如生产者责任制、行业质量规范、税收优惠、政府补贴等，并明确再制造等同于新品看待。我国还没有出台具有实际操作意义的相关政策，特别是旧件增值税问题：非一般纳税人类型的客户在消费再制造商品并返回旧件的交易链中，不能抵扣与旧件押金相关的增值税，税负负担重，不利于再制造有效回收旧件，加上回收体系的准入与监管缺失，限制了再制造企业获得规模效应。

四是翻新、拼装业挤压了再制造市场。由于缺乏有效的市场管理和质量标准，我国废品回收体系较为混乱，长期存在大量非正规的翻新和拼装厂，导致维修零备件市场鱼目混杂，也出现了一些质量较高的假冒货，对再制造品形成很大冲击。在我国很多汽车产区，整车厂、配套厂、维修点已形成一个完整的产业链，在原有市场内部缺乏竞争的情况下再制造品难以进入。

五是企业重技术轻管理。据调研，许多再制造企业或是国有投资，或是依附于非低碳项目，亏损严重的同时也缺乏主动盈利性。企业虽有国际领先的再制造技术设备，但是缺乏既具备现代营销知识、又了解中国消费者特点的市场研究队伍，在长期面对市场困境下仍然不够了解消费者的购买意愿，企业对此市场调查有很大需求。在国外的不同行业都有专门的再制造协会组织力量进行市场研究，减少了企业盲目投资。

相关思考

针对目前国内再制造发展的情况，提出以下几点思考：

一是通过官方媒体和政府采购加强再制造的质量宣传。提高消费者对于再制造品的支付意愿是再制造产业发展的关键一环，单个企业的宣传影响力有限，而再制造产品的环保和高性价比都适宜于政府采购项目，与政府形象相一致，可以适当在政府采购中使用再制造的产品，通过工作中的试用和官方媒体的宣传，带来消费观念上的改变和普及，富强再制造硒鼓进入山东省政府采购项目中是一个可供参考的例子。在宣传中，不仅要使消费者知道再制造产品的存在，更应将整个再制造产品的生产过程呈现在消费者面前，将再制造产品环保、节能、质优等优点告诉给消费者，提高消费者性价比感知，并与传统认识上的翻新产品相区别。

二是改善绿色制造的政策环境。再制造业发展目前在流转环节上遇到了“洋垃圾”进口、增值税不能抵扣、国内回收渠道有限等诸多困难，需要相关部门有针对性地出台政策协调解决。对再制造产品质量的信心，政府应该出台相关政策、质量标准、售后保障体系等，以保护消费者购买再制造产品的权益。此外完善政府采购法，在某些产品供应商较少的政府采购市场上，企业没有引入再制造的积极性，政府作为采购方有必要提出再制造比例、资源环境消耗或者未来采购价格连续下降的要求，促使供应商引入再制造技术，引导行业健康发展。

三是进一步强化企业市场研究能力。已有研究表明，在现有条件下，再制造技术适用的细分市场有较多特定条件，而再制造企业对于市场的研究能力有限，需要政府组织行业协会等社会力量指导企业如何进行较完善的市场调查和选择合适的再制造策略，而不是盲目地为了“低碳”而投资低碳。例如在再制造应用领域方面，调研显示办公家具、硒鼓等产品的再制造化能力在上海消费者中得到了更多的认可和支持，而大力投资的汽车发动机等产品质量风险较大，不容易为风险意识较高、收入制约较少的上海消费者接受，发动机等应待再制造逐渐普及、消费者观念开始改变后再做进一步发展。在销售渠道方面，旧品偏好的消费者更易接受再制造，因此在再制造产品初期销售时以具有环保意识和旧品偏好的消费者为目标群体，可以考虑通过二手市场（如淘宝、二手交易网等渠道）进行推广。

本课题受上海市科技发展基金软科学研究项目资助（项目编号：11692104000），文章由上海科技发展研究中心提供，原文刊载于《科技发展研究》2012年第11期