四川低量站“包”出效益

○ 文／陈晓瑞

四川低量站“包”出效益

○ 文／陈晓瑞

四川销售公司借鉴农村家庭联产承包经营模式，总结出以“两定两包三统一”为基础、以改革分配激励机制为核心、以转换经营体制为手段的小站承包经营管理模式。

●低量站虽小，但承担的保供责任同样巨大。供图/陈晓瑞

四川省虽被称之为天府之国，但2/3以上区域为经济欠发达地区，成品油需求较低。截至2011年底，中国石油四川销售公司在这些地区年销量3000吨以下的低量站占公司营运加油站总量的44%。它们年零售汽柴油仅占公司零售总量的9%，用工人数占加油站一线员工总量的23%。这部分低量站承担着保障农村市场供应的重要责任，但也是制约公司控制用工总量、降低管理成本、提高经营效益的沉重包袱。

随着成品油市场的竞争日益加剧，加油站经营管理业务越来越受到关注。中国石油四川销售公司在成品油销售系统内创新性地率先推行小站承包经营管理模式，取得了低量加油站销量增加、用工减少，效益增加、费用减少“两增两减”的显著成效，对提高成品油销售质量和零售市场占有率发挥了重要作用。

“两定两包三统一”

2008年开始，四川销售公司以不改变加油站资产属性为前提，借鉴农村家庭联产承包经营模式，在实践中摸索总结出以“两定两包三统一”为基础、以改革分配激励机制为核心、以转换经营体制为手段的小站承包经营管理模式。

“两定”是指定人员编制、定工资标准。承包站按照“增人不增资，减人不减资，增量必增资”的原则，确定用工量和工资总额两个基数，以量定员、以量定资。年销售任务1000吨以下的承包站定员2人。在完成年销售任务的基础上，每增加500吨销量，原则上增加定员1人，同时相应增加承包站工资总额。至于是否配齐用工数量，由承包者自行决定。例如，年销售任务2000吨的加油站，按标准可配置员工4人，无论加油站实际配置员工5人还是3人，公司一律按4人计发工资总额，并由加油站实行二次分配。

“两包”指包年销售任务、包吨油费用。承包站销售任务以加油站上一年实际完成销量为基数，结合连续两年销量增长百分比平均核定。承包站维修、水电、卫生、差旅、促销等基本费用支出实行“一站一率”，根据各站承包前的实际支出，测算月平均费用水平，按平均费用压缩10%确定承包后的费用额度，实行定额管理，超额自付，结余奖励。

“三统一”指统一资源配置、统一价格管理、统一加油站管理标准。公司对加油站成品油配置进行统一调度指挥，承包站享有与非承包站同等的资源保障和配送权利，执行统一的营销政策和价格政策。承包站还必须执行加油站管理规范和公司各项规定，做到管理要求不降低，优质服务不打折。

统一制定了承包站的经营管理思路后，要让小站“不小”，关键在于激励有效、措施配套，充分调动一线员工的积极性。为此，四川销售在激励机制上也进行了探索，采取了以下措施。

一是在工效挂钩上，承包站只对员工岗位工资进行考核发放，上不封顶，下不保底。但员工的生活补贴和福利待遇不与销量挂钩，全额发放，确保员工基本生活得到保障。二是在薪酬激励上，实行年度任务逐月分解考核和销售增量分级奖励制度。员工工资按任务完成率进行考核发放，超奖欠扣，严格兑现。三是在费用管理上，每月考核兑现，超额度使用部分从工资中扣除，节约部分的50%归公司、50%留给加油站改善生活条件。四是在设施保障上，配齐“五小”设施（卫生小食堂、洁净小浴室、生动小园地、温馨小宿舍、整洁小绿地），配备夫妻床、有线电视，营造家庭式的温馨氛围，鼓励员工以站为家、激情奉献。同时，四川销售针对承包站人手少，客户对象主要为农村摩托车、农业机具和乡村客运车辆，提枪次数多、频率高，劳动强度一点儿不比大站低的特点，推进信息化建设应用、升级管理手段，为承包站减负提效。

转换经营体制

小站虽然地处偏远，但竞争程度不亚于城市站和主干道加油站。四川有3600多个乡镇，2500余座社会加油站。小站大多处于社会加油站的包围之中。四川销售积极转换经营机制，实现市场最大程度开发。

间歇营业，灵活排班。优化承包站营业作息时间，根据加油峰谷变化，采取白天营业、夜间歇业方式。通常情况下，夏季营业室时间为6-23时，冬季营业时间为7-22时。它们将营业时间在加油站张贴告示，提醒客户合理安排加油时间。在发生突发事件或客户急需补充油品等特殊情况下，承包站可临时提供加油服务。承包站实行弹性排班制度，加油高峰时保证两人上班，闲暇时轮换休息。片区设立机动加油员，一般为两名。如遇农忙季节或承包站员工休年假，由片区机动加油员到站值班或替班，确保承包站正常运营。

制定策略，保障供油。承包站原则上执行公司统一的营销策略和价格政策。竞争激烈时期，经公司批准，承包站可开展适度促销活动。资源紧缺时期，公司坚持优先保证农业生产资料和鲜活农产品运输用油、农业春耕和“三夏”生产用油的原则，给承包站提供相应的资源配置，以提升承包站保供能力。

促销加油卡，吸引客户。公司针对承包站大部分位于乡镇农村的地理位置特点，大力推广加油卡业务。一是抓好农机加油卡发行，锁定广大农机客户。农机用户是小站的最大客户群体，公司与四川省农业厅签订战略合作协议，利用农机补贴政策，锁定农村主要客户，大力推广发行中油农机加油卡。二是全面停止零售客存油销售，将客存客户一律转化为加油卡客户，减轻承包站的上账下账管理难度，同时保证原有客户不流失。三是对乡镇政府和单位客户加大加油卡的宣传推广力度，做好定向发行工作。

实行经理负责制

小站承包的关键是按照权责对等原则，把加油站经理当作“经理人”，将人事用工权、利益分配权、费用支配权、市场开发权等经营管理权下放给站经理。公司制定承包指标和承包经营方案，向全体干部员工张榜公布，通过竞聘上岗，公开选拔，选择有意愿有能力的人员任承包站经理，并与站经理签订承包经营合同，明确双方的权利和义务。

放权不等于脱管。经营权适度下放后，公司管理部门和片区积极做好后台支撑服务工作，确保承包站正常运营。在资金管理上，公司协调收款银行，定时提供上门收 款服务。财务部门每 日核对银行进账 情况，保证货款 回笼安全。在 商品管理上， 加油站管理 部门负责统一安装液位仪设备，对库存油料进行实时动态监控，财务部门坚持片区每月、地市公司每季度实地盘点，确保承包站商品安全，不发生“跑、冒、滴、漏”。

承包经营激发了小站员工的主动性和创造性。3年来，四川销售公司承包小站减少用工945人，减幅43%。公司在加油站一线员工一个没增加的情况下，确保了公司新开发的165座加油站的正常投运。承包小站通过减少用工、精细化费用控制、加强进销存数量管理，吨油费用下降33%，创效能力显著增强。承包小站的单站日销量增幅为62%。与此同时，承包站员工年收入增幅为48%，较承包前有了显著提高，达到管理增效的目的。

●小站承包，服务质量不降。 供图/陈晓瑞